国家计委 财政部


国家计委、财政部关于发布进出境动植物检疫收费管理办法及收费标准的通知
1994年6月22日，国家计委、财政部

各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、财政厅（局），农业部：
现将修订后的《进出境动植物检疫收费管理办法》和《进出境动植物检疫收费标准》印发你们，请按照执行。
附件：一、进出境动植物检疫收费管理办法
二、进出境动植物检疫收费标准

附件一：进出境动植物检疫收费管理办法
第一条 根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于国家动植物检疫机关和各口岸动植物检疫机关，货主或其代理人以及其他有关单位和个人。
第三条 各动植物检疫机关依法对应检物实施现场检疫、监督、实验室检验、消毒（熏蒸）处理以及检疫技术服务等，按本办法收取检疫费。检疫费由国家动植物检疫机关和各口岸动植物检疫机关收取，其他单位或部门不得收取。
（一）依法对进出境运输工具、集装箱、装载容器及包装物进行消毒、除虫等处理的，收取消毒、除虫处理费。
动植物、动植物产品及其他检疫物经检疫需作销毁处理的，由动植物检疫机关监督报检单位或个人销毁的，不另收监管费；需由动植物检疫机关销毁的，报检单位或个人按实际消耗交付费用。
动植物、动植物产品及其他检疫物需作熏蒸处理时，凡由专业熏蒸队处理并由动植物检疫人员放虫样、作技术指导和效果鉴定的，口岸动植物检疫机关向专业熏蒸队收取本批熏蒸费6％的监测费；由口岸动植物检疫机关进行熏蒸处理的，参照当地收费标准向报检单位或个人收取熏蒸费。
（二）出口植物产品需实施动物检疫，出具兽医卫生证书的，另收动物检疫费，按每吨0．5元计收。
（三）旅客携带动植物及其产品，在限量以内的给予免费检疫，超过限量的收取检疫费。
（四）截留动植物及其产品等需缴纳保管费，收费标准由国家动植物检疫机关制定。
（五）动植物检疫人员离开动植物检疫机关所在地进行检疫、监督（监装、监运、监管隔离种植、监管加工、监管存放），报检单位或个人应免费提供往返交通工具或缴纳交通费，并按每人每天收取外出检疫或监督费30元。
（六）过境植物、动植物产品，入境口岸动植物检疫机关只检疫运输工具和包装，收取运输工具和包装物检疫费。如按有关规定需对植物、动植物产品抽样检疫的，按进出境检疫收费标准计收。
过境动物，根据实际检疫要求，按照进出境动物检疫收费项目标准收取检疫费。
（七）境内外单位或个人委托动植物检疫机关作检疫和技术处理等，各口岸动植物检疫机关可根据合理收费的原则，参照当地的费用水平自行拟定。
第四条 进出境动植物检疫收费标准，以合理成本为基础，并考虑技术难易程度和货物价值等因素制定。
第五条 收费标准中以货值为基础计收检疫费的，以进出境动植物、动植物产品及其他检疫物的贸易信用证、合同、发票所列总值为基础计收；个别情况，不掌握或无合同价的，可参照当年同类进出境动植物及其产品的价格为基础计收。
第六条 对进出境动植物、动植物产品及其他检疫物实施检疫，根据有关操作规程或检疫条款进行抽样检疫，均按全批收费。
检疫费以一批动植物、动植物产品及其他检疫物为一个计算单位。“一批”是指同一品名，同一商品标准，以同一个运输工具，来自或运往同一地点，同一收货、发货人的动植物、动植物产品及其他检疫物。
第一批货物的检疫费不足最低额的按最低额计收。
第七条 动物临床检疫费，植物现场检疫费不包括实验室检验项目费。需经实验室检验的，按实际检验项目数额另行计收。动物产品、植物产品及供港、澳地区食用动物的实验室检验项目不另计费。
供国外屠宰食用的畜禽，如输入国无特殊检疫要求的，不另收实验室项目检验费，需按输入国检疫要求和我国检疫规定逐头（只）进行实验室项目检疫的，按实际检验头数和项目另收取实验室项目费。
植物种子苗木类以100件（株）为一个实验室检疫样品单位，不足100件（株）按一个检疫样品单位计收，101—500件（株）为一个检疫样品单位，检疫费按八折计收；501件（株）以上，每增加500件（株）为一个检疫样品单位，检疫费按五折计收。
植物产品检疫费每批总额超过4000元的，其超过部分按八折计收。
第八条 报检单位或个人申请检疫时，应先缴纳50％检疫费，因故撤销检疫，需提交书面撤检申请。撤检时，未作检疫技术准备的收取30元撤检手续费；已作好检疫技术准备的按检疫费标准的50％计收；已开始实施检疫的，按检疫费标准的100％计收。
经检疫合格的出口动植物、动植物产品及其他检疫物，因输入国更改检疫要求，更换包装、拼装，超过检疫有效期的要重新检疫，按规定收取检疫费；其中已检货物在检疫有效期内更改检疫要求的，只收50％检疫费。
第九条 自动植物检疫机关开具收费通知20日内，报检单位或个人应交清全部检疫费，逾期未缴纳的，从第21日起，每日加收未缴纳检疫费5‰的滞纳金。
第十条 进出境动植物检疫收费应全部用于发展动植物检疫事业。主要包括仪器、设备、检疫交通工具的购置及维修，检疫检验设施的更新改造，人员培训，各种试剂、药品、生物制品的购置，疫情调查监测，病虫疫情情报，交流科技信息和科研、检疫、辅助检疫经费的开支以及其他有关动植物检疫事业需要的开支。
第十一条 进出境动植物检疫收入，必须纳入财务收支计划，各口岸动植物检疫机关按有关规定年初要编制年度财务收支计划，由国家动植物检疫机关批准后实施，年终要编报决算。
第十二条 各动植物检疫机关应加强收费监督管理，接受物价、财政部门的监督检查，不得擅自扩大收费范围，提高收费标准。
第十三条 本办法未规定收费标准的检疫、检验业务，由国家动植物检疫机关参照本办法中相类似的检疫、检验项目的收费标准，制定试行收费标准，并报国家计委、财政部备案。试行收费标准的执行期为两年，执行期终止两个月以前向国家计委、财政部重新申报。
第十四条 本办法自1994年8月1日起执行。过去颁布的有关进出境动植物检疫收费的规定同时废止。

附件二：进出境动植物检疫收费标准
单位：人民币元
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| | 计算 | 收费 | 最 |
序号 | 检 疫 项 目 | | | 低 | 备 注
| | 单位 | 标准 | 额 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
一 |动物检疫临床检疫 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（一） |哺乳动物 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|牛、马、驼等大家畜 | | | |1．本类指种用、
1．| |每头（个）| 25 | |观赏、演艺、竞
| （包括胚胎） | | | |技、实验、经济
----------|--------------------------|----------|--------|------|等类动物，不含
|猪、羊等中家畜 | | | |供国外屠宰畜禽
2．| |每头（个）| 15 | |及供港澳屠宰动
| （包括胚胎） | | | |物；
----------|--------------------------|----------|--------|------|2．两栖类动物指
3．|免等小家畜 | 每头 | 2 | |蛙类、蟾蜍、大
----------|--------------------------|----------|--------|------|鲵等，爬行类动
4．|虎、豹、熊猫、猩猩等动物 |每头（只）| 30 | |物指蛇类鱼鳖类
----------|--------------------------|----------|--------|------|等；
5．|犬、狼、猴等动物 |每头（只）| 20 | |3．最低额以每批
----------|--------------------------|----------|--------|------|为单位。
6．|貂、黄鼬、狐、猫等类动物 |每头（只）| 10 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
7．|豚鼠、小白鼠等实验小动物 | 每只 | 1 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（二） |两栖类动物 | 每只 | 2 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（三） |爬行类动物 |每只（条）| 2 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（四） |禽类 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
1．|鸡、鸭、鹅、火鸡等家畜 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|成年禽 | 每只 | 0．5|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|雏禽 | 每只 | 0．2|40 |
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续表
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| | 计算 | 收费 | 最 |
序号 | 检 疫 项 目 | | | 低 | 备 注
| | 单位 | 标准 | 额 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
2．|鸟类 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|娇凤、相思、绣眼、鹧鸪、 | | | |
| | 每只 | 0．5|40 |
| 鸽等 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|百灵、画眉、鹦鹉、勺鸡、 | | | |
| | 每只 | 2 |40 |
| 野鸭等 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|鹰、雕、鹤等猛禽类 | 每只 | 20 |40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（五） |鱼虾类 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
1．|鱼虾苗 |每百尾 | 0．4|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
2．|鱼虾种 | 每尾 |0．05|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
3．|亲虾 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|对虾（斑节对虾） | 每尾 | 3 |40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|草虾（其他亲虾） | 每尾 | 0．3|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
4．|亲鱼 | 每尾 | 3 |40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
5．|亲鱼虾苗 |每千尾 | 0．6|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
6．|成鱼 | 每尾 |0．05|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
7．|受精卵 |每万粒 | 0．2|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（六） |蜜蜂 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
1．|种蜂 | 每群 | 5 |40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
2．|蜂王 | 每只 | 1．5|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（七） |蚕类 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
1．|蚕 | 每条 |0．02|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
2．|蚕卵 |每万粒 | 0．3|40 |
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续表
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 计算 | 收费 | 最 |
序号 | 检 疫 项 目 | | | 低 | 备 注
| | 单位 | 标准 | 额 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
二 |动物免疫接种 | | | |本项目药品成本
----------|--------------------------|----------|--------|------|费用按实计收。
（一） |犬猫等伴侣动物 |每只次 | 20 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（二） |家畜 |每头次 | 5 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（三） |家禽 |每只次 | 0．5| |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（四） |其他 |每头（只）| | |参照上述标准
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
三 |动物产品检疫 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|肉类、脏器、肉粉、血粉、 | | | |
（一） | | 每吨 | 30 |100|
| 奶品 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（二） |毛、鬃、尾、羽、蚕茧 | 每吨 | 25 |100|
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|骨、骨粉、蹄、角、筋 | | | |
（三） | | 每吨 | 20 |100|
| （非食用） | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（四） |动物油脂 | 每吨 | 5 |100|
----------|--------------------------|----------|--------|------|-------- --------
（五） |大动物皮张 | 每张 | 1 |40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（六） |中动物皮张 | 每张 | 0．5|40 |药品费按实计收
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（七） |小动物皮张（含蛇皮） | 每张 | 0．2|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
（八） |鱼粉 | 每吨 | 12 |40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（九） |种（禽）蛋（不含孵化蛋） | 每枚 | 0．1|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十） |蛋品 |每百枚 | 0．5|40 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十一） |精液 |每支（管）| 3 |60 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十二） |鱼、虾、蟹 | 每吨 | 15 |60 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十三） |贝类 | 每吨 | 7 |60 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十四） |生物制品检查 |每千头份 | 5 |60 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十五） |动物性饲料 | 每吨 | 6 |50 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十六） |动物性药材 | 每吨 | 20 |60 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十七） |动物初加工品 | 每吨 | 10 |60 |
--------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | 计算 | 收费 | 最 |
序号 | 检 疫 项 目 | | | 低 | 备 注
| | 单位 | 标准 | 额 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
四 |动物实验室检疫项目 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（一） |玻片凝集反应 |每头份 | 7 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（二） |试管凝集反应 |每头份 | 10 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（三） |琼脂扩散试验 |每头份 | 10 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（四） |补体结合试验 |每头份 | 20 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（五） |间接血凝（抑制）实验 |每头份 | 10 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（六） |细胞中和实验 |每头份 | 30 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（七） |免疫电泳试验 |每头份 | 15 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（八） |荧光抗体试验 |每头份 | 25 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（九） |变态反应 |每头份 | 10 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十） |酶标试验 |每头份 | 35 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|动物试验按实耗
（十一） |电镜检查 |每小时 | 120| |计费
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十二） |病毒分离鉴定 |每种 | 200| |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十三） |组胚分离 |每头份 | 50 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十四） |鸡胚分离 |每头份 | 100| |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十五） |细菌分离 |每头份 | 30 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十六） |普通镜检 |每头份 | 2 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十七） |特殊染色镜检 |每头份 | 3 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十八） |一般培养 |每头份 | 5 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十九） |特殊培养 |每头份 | 20 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（二十） |生化试验 |每头份 | 15 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（二十一）|寄生虫检查（项） |每头份 | 5 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（二十二）|Ｘ光透视检查 |每头次 | 5 | |
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续表
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| | 计算 | 收费 | 最 |
序号 | 检 疫 项 目 | | | 低 | 备 注
| | 单位 | 标准 | 额 |
----------|----------------------------|----------|--------|------|----------------
（二十三）|Ｘ光拍片检查 |每头次 | 20 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
（二十四）|血液常规检查 | 每头 | 3 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
（二十五）|解剖大动物 | 每头 | 35 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
（二十六）|解剖中动物 | 每头 | 30 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
（二十七）|解剖小动物 | 每头 | 10 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
（二十八）|病理切片 |每头每样 | 20 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
（二十九）|一般麻醉 |每头（只）| 5 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
（三十） |特殊麻醉 |每头（只）| 20 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
（三十一）|核酸探针实验 |每样次 | 100| |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
（三十二）|ＰＣＲ试验（聚合酶链锁反应）|每样次 | 120| |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
（三十三）|蛋白印迹试验 |每样次 | 50 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
（三十四）|核酸印迹试验 |每样次 | 50 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
（三十五）|核变电泳 |每样次 | 40 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
（三十六）|水样细菌检验 |每样每项 | 20 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
（三十七）|水样理化检验 |每样每项 | 5 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
（三十八）|药浴 |每头次 | 5 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
（三十九）|体内驱虫 | | | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
1．|牛等大动物 |每头次 | 5 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
2．|猪等中动物 |每头次 | 2．5| |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
3．|小动物 |每头次 | 1 | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|--------------
五 |植物现场检疫检查 | | | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
（一） |种子 | | | |
----------|----------------------------|----------|--------|------|
1．|生产贸易性用种 |商品总值 |2．4‰|80 |
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续表
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| | 计算 | 收费 | 最 | 备 注
序号 | 检 疫 项 目 | | | 低 |
| | 单位 | 标准 | 额 |
----------|--------------------------|----------|----------|------|--------------
2．|科研试验性用种 |商品总值 | 1％ | 20|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
（二） |苗木 | | | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
1．|草木 | 每株 |0．03 | 40|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
2．|木本 | 每株 | 0．1 | 40|
（三） |花卉 | | | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
1．|草本 | | | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
|单株 | 每株 |0．03 | 40|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
|盆栽 | 每盆 | 0．1 | 40|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
2．|木本 | | | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
|单株 | 每株 | 0．1 | 40|本项目是现场常
----------|--------------------------|----------|----------|------|规检查，实验室
|盆栽 | 每盆 | 0．2 |40 |项目费另计。
----------|--------------------------|----------|----------|------|
（四） |盆景 | | | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
1．|盆径15公分以下 | 每盆 | 0．5 | 40|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
2．|盆径15—25公分 | 每盆 | 1 | 40|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
3．|盆径26公分以上 | 每盆 | 2 | 60|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
4．|名贵（500元以上／盆） | 每盆 |20--30| 60|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
（五） |试管苗 | | | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
1．|食用菌种 | 每支 | 20 | 40|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
2．|组培苗 | 每支 | 10 | 20|
----------|--------------------------|----------|----------|------|
（六） |其他植物 |商品总值 | 2‰ | 40|
--------------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 计算 | 收费 | 最 |
序号 | 检 疫 项 目 | | | 低 | 备 注
| | 单位 | 标准 | 额 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
六 |植物产品检疫 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
（一） |粮谷类 |商品总值 | 2‰ |100|
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|豆类、油籽类、烟草类、 | | | |
（二） | 棉麻类、中药材类、 |商品总值 | 2‰ |100|
| 饮料原料类 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（三） |水果类、蔬菜类 |商品总值 |2．5‰|100|
----------|--------------------------|----------|--------|------|进境检疫发现疫
（四） |干果类、干菜类 |商品总值 | 2‰ |100|情，加收商品总
----------|--------------------------|----------|--------|------|值1‰的处理监
（五） |植物油类 |商品总值 | 1‰ |100|管费用。
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（六） |木材类、竹、藤、柳、草类 |商品总值 |1．8‰|100|
----------|--------------------------|----------|--------|------|
|植物初加工品、植物性饲料 | | | |
（七） | 类、糖和制糖原料类、 |商品总值 |1．5‰|100|
| 废纸 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（八） |介质土等其他类 |商品总值 | 1‰ |100|
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
七 |植物实验室检疫项目 | | | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（一） |症状检查 |每样每项 | 14 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（二） |病害常规检查 |每样每项 | 26 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（三） |病害培养检查 |每样每项 | 78 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（四） |病菌分离检查 |每样每项 | 50 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（五） |细菌学常规检查 |每样每项 | 26 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（六） |组织解剖检查 |每样每项 | 25 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（七） |生物学检查 |每样每项 | 36 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（八） |血清学检查 |每样每项 | 35 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（九） |琼脂双扩散检查 |每样每项 | 32 | |
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续表
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 计算 | 收费 | 最 |
序号 | 检 疫 项 目 | | | 低 | 备 注
| | 单位 | 标准 | 额 |
----------|--------------------------|----------|--------|------|----------------
（十） |间接血凝试验 |每样每项 | 20 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十一） |病原鉴定 |每样每项 | 50 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十二） |线虫常规检查 |每样每项 | 22 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十三） |种子带菌量测定 |每样每项 | 25 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十四） |害虫常规检查 |每样每项 | 13 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十五） |潜隐害虫检查 |每样每项 | 42 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十六） |螨类分离 |每样每项 | 13 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十七） |饲养鉴定 |每样每项 | 91 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十八） |解剖鉴定 |每样每项 | 31 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（十九） |杂草常规检查 |每样每项 | 13 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（二十） |寄生性杂草检查 |每样每项 | 25 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（二十一）|试植检查 |每样每项 | 62 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（二十二）|比重检查 | 每样 | 13 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（二十三）|电镜检查 | 每小时 | 120| |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
八 |运输工具检疫 | | | |1．只限法律规定
----------|--------------------------|----------|--------|------|应施检疫的运输工
（一） |船舶 | | | |具；
----------|--------------------------|----------|--------|------|2．运输工具上铺
1．|5001总吨位以上 | 每艘次 | 400| |垫材料的检疫不另
----------|--------------------------|----------|--------|------|收费；
2．|1001—5000总吨位 | 每艘次 | 300| |3．对船舶实行按舱
----------|--------------------------|----------|--------|------|位检疫的，5001总
3．|101—1000总吨位 | 每艘次 | 200| |吨位以上的，每舱
----------|--------------------------|----------|--------|------|次150元；1001至
4．|100总吨位以下 | 每艘次 | 100| |5000总吨位的，每
----------|--------------------------|----------|--------|------|舱次100元；101
（二） |飞机 | 每架次 | 30 | |至1000总吨位，每
----------|--------------------------|----------|--------|------|舱次75元，100总
（三） |火车 | 每厢次 | 20 | |吨位以下的，每舱
----------|--------------------------|----------|--------|------|次50元。
（四） |汽车 | 每辆次 | 10 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（五） |集装箱 | 每箱次 | 10 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（六） |铺垫材料 | 每批次 | 50 | |
----------|--------------------------|----------|--------|------|
（七） |废旧船舶（含修理船舶） | 每艘次 | 300| |
----------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------
| | 计算 | 收费 | 最 |
序号 | 检 疫 项 目 | | | 低 | 备 注
| | 单位 | 标准 | 额 |
----------|--------------------------|----------|----------|------|--------------------
九 |装载容器包装物检疫 | | | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|--------------------
（一） |木质包装箱 | | | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
1．|小型（长＋宽＋高＜1米） |每只每次 | 0．25|20 |
----------|--------------------------|----------|----------|------|藤、竹等其他包装
2．|中型（长＋宽＋高＜3米） |每只每次 | 1 |30 |物参照木质包装箱
----------|--------------------------|----------|----------|------|
3．|大型（长＋宽＋高＞3米） |每只每次 | 2 |40 |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
（二） |麻袋（包装物） | 条 | 0．05|20 |
----------|--------------------------|----------|----------|------|--------------------
十 |运输工具消毒或除害处理 | | | |1．只限法律规定应
----------|--------------------------|----------|----------|------|施消毒除虫的运输
（一） |船舶 | | | |工具
----------|--------------------------|----------|----------|------|2．船舶、飞机消
1．|10001总吨位以上 | 每艘次 | 350 | |毒、除虫项目的药
----------|--------------------------|----------|----------|------|品费用按实计收：
2．|5001—10000总吨位| 每艘次 | 300 | |凡到外地采购特殊
----------|--------------------------|----------|----------|------|包装（如用钢瓶等包
3．|1001—5000总吨位 | 每艘次 | 200 | |装）或者需在危险品
----------|--------------------------|----------|----------|------|仓库存放的药品，
4．|1000总吨位以下 | 每艘次 | 100 | |例如：氢氰酸溴化
----------|--------------------------|----------|----------|------|甲烷，磷化铝，次
5．|专运动物船舶 | 每艘次 |18000| |氯酸钙，环氧已
----------|--------------------------|----------|----------|------|烷，过氧乙酸，甲
（二） |飞机 | | | |由药等费用按市场
----------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------
1．|起飞重量201吨以上 | 每架次 | 350 | |3．20英尺的集装箱
----------|--------------------------|----------|----------|------|为一个标准箱，40
2．|101—200吨 | 每架次 | 250 | |英尺为两个标准
----------|--------------------------|----------|----------|------|箱；
3．|51—100吨 | 每架次 | 200 | |4．飞机中的1--4项
----------|--------------------------|----------|----------|------|是指装动物植物和动
4．|50吨以下 | 每架次 | 150 | |植物产品的机舱。
----------|--------------------------|----------|----------|------|
5．|专运动物飞机 | 每架次 |13500| |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
（三） |火车 | 每厢次 | 25 | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
（四） |汽车 | 每辆次 | 20 | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
（五） |汽车轮胎消毒 | | | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
1．|8吨位以上 | 每辆次 | 4 | |
----------|--------------------------|----------|----------|------|
2．|8吨位以下 | 每辆次 | 2 | |
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续表
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湖北省武汉市人民政府


武政〔2004〕62号


市人民政府关于印发武汉市人民政府工作规则的通 知

各区人民政府，市人民政府各部门：

《武汉市人民政府工作规则》已经2004年9月2日市人民政府第三次全体会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。

二○○四年九月二十六日



武汉市人民政府工作规则


（二○○四年九月二日市人民政府第三次全体会议审议通过）



第一章 总 则

第一条 武汉市第十一届人民代表大会第一次会议产生新一届武汉市人民政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，参照《国务院工作规则》、《湖北省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。

第二条 市人民政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，全面履行政府职能，实现科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设“创新、亲民、务实、廉洁”的责任政府。

第三条 市人民政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持依法行政，执政为民；坚持解放思想，实事求是，与时俱进；要忠于职守，服从命令，顾全大局，清正廉洁，全心全意为人民服务。

第四条 市人民政府各部门要严格依法行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，简化办事程序，提高行政效能，切实贯彻市人民政府各项工作部署。



第二章 市人民政府组成人员职责

第五条 市人民政府由市长、副市长，秘书长，市人民政府组成部门的各委员会主任和各局局长组成。

第六条 市人民政府实行市长负责制。市长领导市人民政府的全面工作，副市长协助市长工作。

第七条 市长召集并主持市人民政府全体会议、常务会议和市长办公会议。

市人民政府工作中的重大问题，必须经市人民政府全体会议或常务会议讨论决定。

第八条 副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务。

第九条 秘书长在市长领导下，负责处理市人民政府的日常工作。

第十条 市人民政府组成部门的各委员会主任、各局局长负责本部门的工作。

各部门根据法律、法规和市人民政府的政府规章、决定、命令在本部门职权范围内，制发规范性文件，履行行政职责。

市审计局在市长领导下，依照法律、法规规定的职权和程序，独立进 行审计监督，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。



第三章 全面履行政府职能

第十一条 市人民政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

第十二条 履行经济调节职能，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，发展对外经济贸易和区域经济合作，实现经济增长、增加就业、稳定物价和地方财政收支平衡。

第十三条 加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

第十四条 认真履行社会管理职能，完善社会管理规章和政策，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。

第十五条 强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系。努力提供公共产品和服务，推进部分公共产品和服务的市场化进程。建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益。



第四章 实行科学民主决策

第十六条 市人民政府及各部门要建立健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序。在重大决策过程中，要充分发挥智囊机构和专家学者的咨询、参谋作用，自觉运用前期预测、效益评估、公开招标、比选择优等科学决策手段，确保决策理念的先进性、导向的正确性、内容的系统性、操作的可行性，实行依法决策、科学决策、民主决策。

第十七条 全市国民经济和社会发展计划、财政预算、城市总体规划和发展战略、重大改革方案和政策措施、重要资源配置和社会分配调节、重大建设项目等关系全局的重大决策，以及地方性法规草案、政府规章，由市人民政府全体会议或常务会议讨论决定。需报请市委决定或依法需提请市人民代表大会或其常务委员会审议决定的，按照规定办理。

第十八条 市人民政府各部门提请市人民政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及地区的，应事先征求区人民政府意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听政会等形式听取有关方面意见和建议。

市人民政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。

第十九条 各区人民政府、市人民政府各部门必须坚决贯彻落实市人民政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况，加强督促检查。



第五章 坚持依法行政

第二十条 依法行政的核心是规范行政权力。市人民政府及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化政府责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。

第二十一条 市人民政府要根据社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要，按照法定程序，适时提出制定、修改或废止地方性法规的议案，在市人民政府的权限内依法制定、修改或废止不相适应的政府规章。

提请市人民政府讨论的地方性法规草案和审议的政府规章草案，由市人民政府法制办公室审查协调或组织起草，政府规章的解释工作由市人民政府法制办公室承办。

第二十二条 市人民政府各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、行政法规，国务院的决定、命令和国家的方针政策，必须符合我省、我市地方性法规、政府规章和省、市人民政府的决定、命令。涉及两个以上部门职权范围的事项，应报请市人民政府制定政府规章、发布决定和命令，或由有关部门联合制定规范性文件。部门规范性文件要报市人民政府备案，由市人民政府法制办公室审查并定期向市人民政府报告。

第二十三条 严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。要按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责，加强执法机关的执法协调，推进综合执法试点。



第六章 加强行政监督

第二十四条 加强对行政机关行使权力的监督，提高行政效能，促进廉政建设，确保政令畅通。

第二十五条 市人民政府要自觉接受市人民代表大会及其常务委员会的监督，依法向其报告工作、接受咨询，备案政府规章；接受市政协的民主监督，虚心听取其意见和建议。

市人民政府及各部门要及时向市人大常委会和市政协通报重要工作情况，征询意见；认真办理代表议案、建议和政协建议案、提案。

市人民政府组成人员应当按照规定向市人大常委会述职。

第二十六条 市人民政府各部门要按照有关法律、法规的规定接受司法监督；同时自觉接受监察、审计部门的专项监督。对发现的问题，要认真查处和整改并向市人民政府报告。

第二十七条 加强行政系统内部监督，严格执行行政复议制度和规格性文件备案制度，及时发现并纠正违反法律、法规、规章的规范性文件，以及行政机关违法或者不当的具体行政行为。

第二十八条 市人民政府及各部门要自觉接受人民群众监督，重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通；市人民政府及各部门负责人要认真处理人民群众的来信来访。

第二十九条 市人民政府及各部门要自觉接受社会舆论的监督，重视新闻媒体报道和反映的工作中的问题；对重大问题，各部门要认真进行查处和整改并向市人民政府报告。

第三十条 建立健全政府信息公开制度。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项外，市人民政府及各部门所掌握的政府信息应当通过政府新闻发言人、政府网站及新闻媒体等途径向社会公众和利益相关人公开，便于公众知情、参与和监督。



第七章 工作安排布局

第三十一条 市人民政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性。市人民政府根据每年经市人民代表大会审议批准的有关报告，结合形势发展的实际情况，提出阶段性工作目标和重点工作的实施要求。各部门要据此进一步细化任务，组织落实，并在年中和年末向市人民政府报告执行情况，市人民政府办公厅适时作出通报。

第三十二条 市人民政府及各部门要建立责任明确、协调有序、运行高效的工作机制。市人民政府的日常工作，属于各位副市长分管范围的，由分管副市长具体负责；涉及跨分管范围的重点工作，市人民政府原则上明确由一位副市长为主牵头负责，相关副市长配合。属于部门职责范围内的工作，各部门应当积极主动、认真负责地办理，不得推诿；凡涉及多个部门职责范围的事项，应明确由一个主管部门牵头负责，相关部门应积极配合。

第三十三条 市人民政府及各部门要进一步加强督促检查工作，对市人民政府的重大决策和各阶段的重点工作落实情况，及时进行督促检查，确保政令畅通。



第八章 会议制度

第三十四条 市人民政府实行市人民政府全体会议、市人民政府常务会议、市长办公会会议制度。

第三十五条 市人民政府全体会议由市人民政府全体成员组成，由市长召集和主持。会议的主要任务是，讨论决定贯彻上级领导机关有关文件精神和重要指示的主要措施；讨论决定市人民政府工作中的重大事项；部署市人民政府的重要工作；通报形势，讨论决定其他需要市人民政府全体会议讨论的事项。

市人民政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排有关部门、单位和各区人民政府负责人列席，会议邀请有关方面的领导同志参加。

第三十六条 市人民政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集和主持。会议的主要任务是，讨论决定贯彻上级领导机关有关文件精神和重要指示的主要措施；讨论决定市人民政府工作中的重要事项；研究需提请市人民代表大会及其常务委员会审议的重大事项和执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的措施；讨论通过由市人民政府制定和公布的政府规章；通报和讨论市人民政府其他重要工作事项。

市人民政府常务会议一般每月召开1—2次，如有需要可临时召开。市人民政府常务会议安排市人民政府副秘书长、办公厅、研究室、法制办公室、咨询委员会、监察局以及有关部门、单位和区人民政府的负责人列席。会议邀请市人大常委会、市政协、武汉警备区负责人参加。

第三十七条 市长办公会议由市长或由市长委托常务副市长召集和主持，研究、处理市人民政府工作中的一些专门问题。

市长办公会议一般每周召开1次。市长办公会议安排市人民政府副秘书长、办公厅、研究室、法制办公室以及有关部门、单位和区人民政府的负责人列席。会议邀请武汉警备区负责人参加。

第三十八条 提请市人民政府全体会议、常务会议和市长办公会议讨论的议题，由市人民政府分管领导协调或审核后提出，报市长确定；会议文件由市长审批。市人民政府全体会议、常务会议和市长办公会议的组织工作由市人民政府办公厅负责，文件和议题于会前送达与会人员。

第三十九条 市人民政府全体会议、常务会议的纪要，由市长签发；市长办公会的纪要，由秘书长签发，必要时报市长或常务副市长签发。会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经市人民政府秘书长或有关副秘书长审定，必要时报市长审定。

第四十条 市人民政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。以市人民政府名义召开的全市性会议，统一由市人民政府办公厅按有关规范办理；未经市人民政府批准，市人民政府各部门不得召开要求其他部门和区负责人参加的全市性会议；市人民政府各部门召开的属本系统范围的会议，不得要求以市人民政府或市人民政府办公厅的名义召开，一般不邀请市人民政府领导同志出席。

第四十一条 市人民政府及各部门召开的各类会议，要注意遵守规范，提高质量，确保效果。凡需提请市人民政府全体会议、常务会议和市长办公会议讨论的事项，或需在有关工作会议上公布的重要政策，事前应深入调研，充分协调。尚未协调一致未经批准的政策性、规定性内容，不得在会上公布。

经市人民政府常务会议或市长办公会议审议通过的事项，应以正式印发的会议纪要为准；如需各级人民政府、市人民政府各部门执行或需向社会公布的事项，还应以市人民政府文件形式按规定程序送审后印发。

第四十二条 市人民政府及各部门召开的各类会议，要严肃会议纪律，确保会议取得实效。与会人员应当按照有关规定和通知要求参加会议，如有特殊情况不能与会，必须通过市人民政府办公厅向会议主持人请假。会议期间，与会人员要集中精力参加会议，关闭通讯工具，不得随意进出会场或中途退会。与会人员在会上发言要主题突出，简明扼要；对会上讨论的事项要注意保密，不得随意传达。



第九章 公文审批制度

第四十三条 各区人民政府、市人民政府各部门报送市人民政府的公文，应当符合国家、省、市国家行政机关公文处理的有关规定。除市人民政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向市人民政府领导同志个人报送公文。

第四十四条 各区人民政府、市人民政府各部门向市人民政府的请示，应由区长、主任（局长）签发；请示应一事一报，并不得多头主报；请示内容涉及其他部门的，应事先与相关部门充分协商，不能取得一致意见的，应列出各方面意见，并提出办理建议。

第四十五条 各区人民政府、市人民政府各部门报送市人民政府的公文，以及以市人民政府或市人民政府办公厅名义印发的公文，统一由市人民政府办公厅按规定程序办理，并按市人民政府领导同志分工呈批，重大事项报市长审批。其中，属于规范性公文或需要从法律角度审核的其他公文，由市人民政府法制办公室提出审核意见后报市人民政府领导同志审批。

第四十六条 市人民政府公布的政府规章、决定、命令，向市人民代表大会或市人大常委会提出的议案，由市长签署。

第四十七条 以市人民政府名义制发的下行文，经分管副市长审核，由市长签发。以市人民政府名义制发的上行文，经分管副市长审核后，一般由市长签发；以市人民政府名义制发的平行文，由分管副市长签发，如涉及重大问题，报市长或常务副市长签发。

以市人民政府办公厅名义发文，由秘书长签发；如有需要，报分管副市长或市长、常务副市长签发。

市人民政府及市人民政府办公厅的公文，除需要保密的外，应及时公布。

第四十八条 市人民政府及各部门要进一步精简公文。属于部门职权范围内的事项，由部门自行发文或联合发文；部门或地区之间对有关问题未经协商一致的，不得各自向下行文。按规定明确由主管部门审批或需要主管部门先行审核的事项，应直接向主管部门行文，不要报请市人民政府转办。要加快网络化办公进程，提高公文办理的效率。



第十章 作风纪律

第四十九条 市人民政府领导同志要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。市人民政府通过举办讲座等方式，组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面的知识，不断提高领导水平。讲座一般一季度安排一次，市人民政府领导同志及各部门负责人参加。

第五十条 市人民政府及各部门领导同志要做密切联系群众的表率，坚持调查研究制度。要经常深入基层，掌握第一手资料，增强工作的预见性和主动性。要善于抓住工作中的重点、难点和热点问题，通过专题调研，以点带面，有效指导工作，解决实际问题。领导同志下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从，不得扰民。

第五十一条 除市委、市人民政府统一组织安排的活动以外，市人民政府领导同志一般不出席各区、市人民政府各部门、各单位召开的会议，以及所安排的接见、照像、颁奖、剪彩、题词、首发首映式等事务性活动。

有关部门和单位邀请市人民政府领导同志出席会议、活动的，经市人民政府办公厅统筹协调后，再将情况反馈给邀请单位。

第五十二条 市人民政府领导同志不为部门和地区的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊情况需要发贺信、贺电和题词的，一般不公开发表。

第五十三条 市人民政府及各部门的领导同志要严格遵守廉政建设的有关规定，严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。

第五十四条 市人民政府组成人员必须坚决执行市人民政府的决定，如有不同意见可在市人民政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市人民政府决定相违背的言论和行为；未经市人民政府研究决定的重大问题及事项，不得在个人讲话或文章中擅自对外发表。市人民政府领导同志的批示，要注意保密，未经领导同志同意，不得对外泄露。

第五十五条 副市长、秘书长离汉出访、出差或休假，应事先报告市长，由市人民政府办公厅通报市人民政府其他领导同志。

各区人民政府、市人民政府各部门主要负责同志、市人民政府副秘书长、办公厅负责同志离汉出访、出差或休假，应事先向市人民政府办公厅报告，由市人民政府办公厅向市人民政府有关领导同志报告。

第五十六条 市人民政府及各部门要坚持职权法定原则，严格依法办事，增强服务观念，强化责任意识，树立从严治政、清正廉洁的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则，不得办理；对因推诿、拖延等造成影响和损失的，要追究领导责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

第五十七条 本规则自印发之日起施行。2003年3月25日制发的《武汉市人民政府工作规则》同时废止。