中华人民共和国政府和日本国政府关于向中国提供一九九三年度日本国贷款的换文
中国政府 日本政府
中华人民共和国政府和日本国政府关于向中国提供一九九三年度日本国贷款的换文
（签订日期１９９３年８月２４日 生效日期１９９３年８月２４日）
（一）日方来照
中华人民共和国外交部副部长唐家璇先生阁下
阁下：
我谨确认，日本国政府代表和中华人民共和国政府代表，最近就有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化的努力而提供的日本国贷款，达成如下谅解：
一、（一）根据日本国的有关法律和规章，海外经济协力基金（以下简称“基金”），将向中华人民共和国政府提供不超过一千三百八十七亿四千三百万日元（￥１３８，７４３，０００，０００）数额的日元贷款（以下简称“贷款”），以便按照所附项目表规定的每个项目的金额实施该项目表开列的各个项目，中华人民共和国政府授权中华人民共和国对外贸易经济合作部（以下简称“对外贸易经济合作部”）代表中华人民共和国政府接受“贷款”，并与“基金”签订贷款协议。
（二）“贷款”将依照一九九三年六月二十五日日本国政府发表的“对发展中国家资金合作计划”第二款第二项予以提供。
二、（一）“贷款”将根据“对外贸易经济合作部”和“基金”就第一款提到的每个项目所签订的贷款协议予以提供。“贷款”的条件及其使用程序将受上述贷款协议的制约。这些协议将特别包括以下原则：
１．偿还期为十（１０）年宽限期之后的二十（２０）年；
２．年利率为百分之二点六（２．６％）；
３．所附项目表中提到的第６项目的支付期为从有关贷款协议生效之日起七（７）年，该项目表中提到的第１至第５和第７至第１８项目的支付期为从有关贷款协议生效之日起五（５）年。
（二）上述第（一）项中提到的各项贷款协议，将在“基金”对同贷款协议有关的项目认为实际可行（包括对环境的考虑）后，予以缔结。
（三）上述第（一）项第３目中提到的支付期，经两国政府有关当局同意可予延长。
三、（一）“贷款”将为中国的执行机构根据他们同有资格来源国的供应厂商、承包商和（或）顾问为了实施第一款提到的项目所需要购买产品和（或）服务而已经签订或可能签订的合同，向这些厂商、承包商和（或）顾问支付而提供，但此项购买是以在有资格来源国里为采购该国生产的产品，和（或）从这些国家提供服务者为限。
（二）上述第（一）项提到的有资格来源国的范围将由两国政府的有关当局达成协议。
四、中华人民共和国政府将采取必要措施，按照“基金”关于采购的指导原则购得上述第三款第（一）项提到的产品和（或）服务。这些原则特别规定了应予遵循的国际投标手续，但不能适用或不适合者除外。
五、中华人民共和国政府将免除：
（一）“基金”对关于“贷款”和由此产生的利息而由中国征收的财政税捐或税款；和
（二）作为承包商或顾问的日本国公司，为实施第一款提到的项目需要带入和带出他们自备的施工设备，而由中国征收的关税和有关的财政收费。
六、根据“贷款”有关供应产品和（或）提供服务而需在中华人民共和国工作的日本国国民，为执行其工作而进入和在中华人民共和国居留，将给予必要方便。
七、关于根据“贷款”购买的产品的海上运输问题，两国政府将按照一九七四年十一月十三日在东京签订的中华人民共和国和日本国海运协定，和一九七六年八月二十五日两国政府关于为协商海运服务而建立民间组织和其他有关事宜的换文，鼓励在该换文中提到的两国海运公司组织间进行顺利和适时的协商。
八、中华人民共和国政府将采取必要措施以确保：
（一）“贷款”的使用仅限于适当购买第三款第（一）项提到的产品和（或）服务。
（二）按照这项谅解所述的目的，适当而有效地维持和使用根据“贷款”建设的设施。
九、中华人民共和国政府将根据请求，向日本国政府提供在第一款中提到的项目的有关进展情况和消息。
十、两国政府将随时共同检查“贷款”的实施进展情况，以及采取必要的措施，以确保“贷款”的顺利和有效的使用，并就上述谅解可能产生的任何问题或者有关事项另外进行相互磋商。
如蒙阁下代表中华人民共和国政府确认以上谅解，我将不胜感激。
顺致最崇高的敬意。
日本国驻中华人民共和国
特 命 全 权 大 使
国广道彦
（签字）
一九九三年八月二十四日于北京
附件： 项目表
（限 额）
１．内蒙古化学肥料厂建设项目（四） 四十五亿零九百万日元
２．神木－－朔县铁路建设项目（四） 一百十六亿一千四百万日元
３．宝鸡－－中卫铁路建设项目（四） 二十亿二千七百万日元
４．衡水－－商丘铁路建设项目（四） 六十四亿零七百万日元
５．云南化学肥料厂建设项目（三） 五十七亿四千五百万日元
６．天生桥一级水电站建设项目（三） 一百六十六亿四千七百万日元
７．南宁－－昆明铁路建设项目（三） 二百三十三亿四千二百万日元
８．鹿寨化学肥料厂建设项目（三） 三十七亿日元
９．九江化学肥料厂建设项目（三） 九十七亿五千七百万日元
１０．北京市地下铁道二期建设项目（三） 三十八亿一千九百万日元
１１．湖北鄂州火电站建设项目（二） 一百二十四亿三千一百万日元
１２．北京·沈阳·哈尔滨通信干线系统项目（二）四十亿五千五百万日元
１３．秦皇岛煤码头四期建设项目（一） 三十九亿四千四百万日元
１４．瓮福化学肥料厂建设项目（一） 八十八亿二千万日元
１５．福建省漳泉铁路建设项目 六十七亿二千万日元
１６．青岛开发项目（供水，污水处理） 二十五亿一千三百万日元
１７．西安城市引水工程项目（一） 四十五亿八千七百万日元
１８．北京首都机场扩建项目（一） 八十一亿六百万日元
（二）中方复照
日本国驻中华人民共和国特命全权大使国广道彦先生阁下阁下：
我谨收到阁下今日的照会，内容如下：
（日方来照略）
我谨代表中华人民共和国政府确认阁下照会中提出的谅解。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部副部长
唐家璇
（签字）
一九九三年八月二十四日于北京
附件一： 关于换文文本的协议
（一）日方来照
中华人民共和国外交部副部长唐家璇先生阁下阁下：
我谨就今天有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化的努力而提供的日本国贷款的换文，代表日本国政府建议：上述用日文、中文和英文写成的换文，如果在解释上发生分歧，应以英文本为准。
顺致最崇高的敬意。
日本国驻中华人民共和国
特 命 全 权 大 使
国广道彦
（签字）
一九九三年八月二十四日于北京
（二）中方复照
日本国驻中华人民共和国特命全权大使国广道彦先生阁下阁下：
我谨收到阁下今日的来函，内容如下：
（日方来照略）
我谨代表中华人民共和国政府同意阁下来函中提出的建议。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部副部长
唐家璇
（签字）
一九九三年八月二十四日于北京
附件二： 关于有资格来源国问题的协议
（一）日方来照
日本国驻中华人民共和国大使馆向中华人民共和国外交部致意，并谨提及一九九三年八月二十四日有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化努力而提供的日本国贷款的换文第三款第（二）项。
日本大使馆谨代表日本国政府提出如下建议：
根据上述换文第一部分项目贷款采购的产品和（或）服务，该换文第三款第（二）项中所提到的有资格来源国指所有国家和地区。
顺致最崇高的敬意。
日本国驻中华人民共和国大使馆
（印）
一九九三年八月二十四日于北京
（二）中文复照
日本国驻华大使馆：
中华人民共和国外交部向日本国驻中华人民共和国大使馆致意并谨通知收到大使馆一九九三年八月二十四日的第（９３）３号普通照会。
外交部谨代表中华人民共和国政府确认上述普通照会中提出的建议，中华人民共和国政府是可以接受的。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部
（印）
一九九三年八月二十四日于北京
会谈纪要（译文）
中国代表团的代表和日本代表团的代表就今天有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化的努力而提供的日本国贷款的换文纪要如下：
１．关于上述换文第三款第一项，双方代表团一致认为，合格货源国的供应厂商、承包商和（或）咨询商是指合格货源国的国民，或在这些国家中组成和注册的法人。在这些国家里，他们有适当的设施进行生产或提供产品和服务，实际上从事商业；合格货源国的咨询商是指这些国家的国民及其控制的法人。
２．关于上述换文提到的贷款项下在中华人民共和国采购的筹款方式，将适用下列原则：
（１）招标将在列为“外币部分”的工程项目进行。招标将面向合格货源国包括中华人民共和国的国民。
（２）关于通过招标而决定给中国国民的合同，其所需的全部金额从上述“外币部分”拨付。
中 国 代 表 团 日 本 代 表 团
代 表 代 表
陈孔明 下荒地
（签字） （签字）
一九九三年八月二十四日于北京
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市建设占用耕地表土剥离和优质耕作层保护利用实施办法（试行）的通知
浙江省舟山市人民政府办公室
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市建设占用耕地表土剥离和优质耕作层保护利用实施办法（试行）的通知
舟政办函(2009)44号
各县（区）人民政府，市政府直属有关单位：
《舟山市建设占用耕地表土剥离和优质耕作层保护利用实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年六月三日
舟山市建设占用耕地表土剥离和优质耕作层
保护利用实施办法（试行）
第一条 为进一步加强土地资源的保护和利用，提高垦造耕地的质量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及其他有关法律、法规及政策规定，结合我市实际，特制订本实施办法。
第二条 建设占用耕地的，建设单位应当将被占用耕地的表土剥离。土地污染严重，缺乏肥力的劣质表土或有其他特殊原因不宜剥离表土的，经市或县（区）造地改田领导小组批准可以不剥离。
第三条 垦造耕地单位应根据土地开发整理方案，将优质表土用于垦造耕地项目。
第四条 以招拍挂出让方式供应的建设项目用地，在土地成交确认书签订后，实施表土剥离。其他形式供应的建设项目用地，土地供应经政府批准后，实施表土剥离。
国土资源部门在编制土地招拍挂方案时，应将表土剥离的有关要求纳入其中。
第五条 市或县（区）国土资源部门根据具体情况，在土地供应前可以先行进行表土剥离，待表土剥离完成后，再实施供地。
第六条 负责表土剥离单位应在建设用地批准书核发之前，向市或县（区）国土资源管理部门提交表土剥离方案，并交纳每亩3万元的表土剥离保证金，表土剥离方案经批准后实施。
第七条 表土剥离程度根据土地质量情况确定，一般在30?50厘米之间，表土剥离范围为除规划部门规划确定的绿地面积以外的所有建设用地，剥离的表土应集中统一堆放储存，具体储存地点统一由市或县（区）国土资源部门落实，场地租费由市、县（区）财政解决。表土剥离单位应把表土运到指定地点。
第八条 表土剥离单位按批准方案实施表土剥离完毕，报市或县（区）造地改田领导小组验收。市或县（区）国土资源管理部门凭表土剥离验收意见退还表土剥离保证金。
第九条 建设单位（表土剥离单位）未按批准方案实施表土剥离的，表土剥离保证金不予退还。表土剥离经造地改田领导小组验收不合格的，限期整改或斟情扣除部分保证金。
第十条 市、县（区）国土资源管理部门负责建设占用耕地表土剥离和优质耕作层保护利用管理和监督工作，并组织由政府直接实施的表土剥离工作。表土剥离管理费按表土剥离面积每亩1500元定额包干使用。政府直接实施表土剥离的，表土剥离费用由财政按实支付。
第十一条 建立建设占用耕地表土剥离和优质耕作层保护利用专项资金（简称表土剥离专项资金），专项资金来源为财政预算安排、表土出售收入和其他收入。开设表土剥离专项资金专户，专款专用。表土剥离专项资金实行预算管理，国土资源管理部门在年末编制下一年度资金使用计划，财政部门根据国土资源管理部门上报的年度资金使用计划，经审核后，安排财政专项资金预算。
第十二条 本实施办法自发文之日起执行。
第十三条 本实施办法由市国土资源局负责解释。