乌兰察布市人民政府关于印发乌兰察布市城市规划管理办法的通知
内蒙古自治区乌兰察布市人民政府
乌兰察布市人民政府关于印发乌兰察布市城市规划管理办法的通知
乌政发［2005］151号
各旗县市区人民政府，市直各单位：
《乌兰察布市城市规划管理办法》已经市一届人大常委会第八次会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十一月二日
乌兰察布市城市规划管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强乌兰察布市城市规划编制和管理工作，保障我市城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法《和《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称城市规划区，是指经批准实施的城镇总体规划确定的城市规划区范围。
第四条 旗县以上人民政府的城市规划行政主管部门负责本行政区域内的城市规划管理工作。
城市规划管理主要实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。
第五条 城市规划的编制、建设项目的规划审批、违章建设项目的查处情况应向社会公开。
第六条 城市开发建设必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设和基础设施建设先行的原则。
城市的开发建设必须重视风景名胜的保护和环境保护。
城市开发建设必须坚持节约土地的原则。
城市总体规划要与土地利用等规划相协调。
第二章 城市规划的编制和审批
第七条 设市城市的总体规划由市人民政府负责组织编制，并经市人民代表大会或其常务委员会审查通过后，报自治区人民政府审批。
旗县人民政府所在地镇的总体规划由旗县人民政府负责组织编制，经旗县人民代表大会或其常务委员会审查通过，报市人民政府审批，并报自治区规划行政主管部门备案。
其它建制镇总体规划由所在地人民政府组织编制，报所在地旗县人民政府审批，并报市规划行政主管部门备案。
城镇总体规划在报批前，要组织专家进行评审，并广泛征求群众意见。
第八条 设市城市的分区规划和控制性详细规划由市人民政府授权市规划行政主管部门负责组织编制，报市人民政府审查批准，修建性详细规划由市规划行政主管部门审批。
旗县人民政府所在地镇的详细规划，由旗县城市规划行政主管部门组织编制，报旗县人民政府审批，并报市规划行政主管部门备案。
其他建制镇的详细规划，由所在地人民政府组织编制，报旗县人民政府审批，并报市规划行政主管部门备案。
第九条 位于城市规划区范围内用地规模较大的单位，必须根据需要单独编制修建性详细规划，作为申请建设的依据。
第十条 驻市（镇）的一切单位都应当配合城市总体规划的编制工作，并有责任无偿提供编制过程中所需的各项资料。
第十一条 进行城市规划编制与设计的单位，必须具备相应的规划设计资质。
境外规划设计单位在乌兰察布市行政区域内编制城市规划，须到市规划行政主管部门备案。
第十二条 城市规划编制的深度与内容要求，必须符合国家颁布的《城市规划编制办法》及其它技术规定。
第十三条 城市总体规划经批准后必须严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，必须严格按照法律、法规规定的编制程序和审批程序办理。其中局部调整的总体规划，报同级人民代表大会或其常务委员会和原批准机关备案；重大变更的总体规划，应经同级人民代表大会或其常务委员会审查通过后，报原批准机关审批。
局部调整是指由于城市人口规模的变更需要适当扩大城市建设用地，某些用地功能或道路宽度、走向等在不违背总体布局基本原则前提下进行的调整，对近期建设规划的内容和开发程序的调整等局部性的变更。
重大变更是指由于城市产业结构的调整，城市人口规模的大幅度改变，以及城市铁路枢纽和其它大型建设项目等的调整，造成城市性质、空间发展方向和总体布局的重大变化，对城市总体规划所必须进行的重大修改。
第三章 城市建设项目选址规划管理
第十四条 在城市规划区内新建项目需要申请使用土地、扩建项目需要使用本单位以外土地(包括临时用地)或改变建设用地性质的建设项目 ,其立项报告或设计任务书在报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门核发的选址意见书。选址意见书的核发，按照国家有关规定和管理权限进行。
第十五条 建设项目选址意见书受理程序：
（一）建设单位持有关图纸、资料向城市规划行政主管部门提出定点申请。大中型建设项目，应当事先委托有相应资质的规划设计单位提出选址论证等；
（二） 建设单位持建设项目选址申请书及城市规划行政主管部门提出的建设项目选址意见函，报城市计划部门审批；
（三）建设单位持城市计划主管部门对项目建议书的批复文件或其它批准文件到城市规划行政主管部门办理相关手续；
（四）城市规划行政主管部门核发建设项目选址意见书并提出规划设计条件。
第十六条 办理建设项目选址意见书需提供的文件和图纸：
（一）建设单位出具的申报委托书和填写完整并加盖单位印章的建设项目选址申请书；
（二）城市计划行政主管部门对项目建议书或有关的批复文件原件；
（三）建设单位新征（占）用地申请文件、选址要求及拟建项目情况说明和拟选址地形图；
（四）依法需要进行环境影响评价的建设项目，需持经相应环保部门批准的环境影响评价文件；
（五）需提供的其他资料。
第十七条 建设项目规划选址的主要依据：
（一） 经批准的城市总体规划、详细规划；
（二）经批准的项目建议书或有关文件；
（三）建设项目与城市规划布局的协调；
（四）建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调；
（五）建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调；
（六）建设项目对于城市环境可能造成的污染影响，以及与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划的协调。
第十八条 各项建设工程的选址、定界必须符合城市规划，不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调发挥。
第十九条 对于符合城市规划要求的项目，城市规划行政主管部门应在20天内核发选址意见书（特殊情况可延长10个工作日）；对于不符合城市规划的选址，应当说明理由，给予明确答复，不得无故拖延。
第四章 城市建设用地规划管理
第二十条 凡在城市规划区内申请建设用地的单位或个人，要按规定向城市规划行政主管部门申请领取建设用地规划许可证。
第二十一条 建设用地规划许可证受理程序：
（一）建设单位或个人持批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门提出用地申请；
（二）城市规划行政主管部门根据建设项目的性质、规模，按照城市规划的要求，经实地勘察，初步选定建设项目的用地位置和界限，向建设单位或个人提供建设用地规划设计条件，并发给建设用地规划许可证申请书；
（三）城市规划行政主管部门审查建设单位或个人提交的申请书和规划设计总图，确定用地位置和界限，核发建设用地规划许可证（副本）；
（四） 建设单位和个人在领取建设用地规划许可证（副本）后,向土地行政主管部门申请办理土地使用审批手续；
（五） 建设单位或个人在办理建设用地的审批过程中，如确需改变建设用地位置和界限时，需经城市规划行政主管部门同意，并办理变更手续；
（六）办理建设用地规划许可证(正本)。
第二十二条 办理建设用地规划许可证需提供的文件和图纸：
（一）建设项目选址意见书和附图（复印件）；
（二）需立项的项目应有城市计划行政主管部门批准的立项报告、可行性研究报告或其它批准文件；
（三）新征（占）集体用地的建设项目，须有城市乡镇级人民政府的书面同意证明；新征（占）国有土地的建设项目，需有县以上城市国土资源主管部门的批准文件原件（包括转让合同）；
（四）拟建项目设计方案图纸（含各项经济技术指标）；
（五）标明新征（占）用地位置、范围的地形图（1：500—1：2000）；
（六）测绘或定桩成果；
（七）需提供的其他资料。
第二十三条 城市规划行政主管部门在接到建设单位或个人提交的计划等部门的批准文件、建设用地规划许可证申请书及建设用地平面位置范围图之日起，10个工作日内作出是否符合城市规划要求的答复。对于符合条件的用地项目，在10个工作日内核发建设用地规划许可证(副本)；对于需分期使用建设用地的，要分期核发建设用地规划许可证(副本)。
建设用地规划许可证(副本)有效期六个月，超过六个月须到原发证机关办理延期手续，延期从发证之日起不得超过两年。凡在规定时间内未办理延期手续的，建设用地规划许可证(副本)自行作废。
建设工程开工后，在10个工作日内核发建设用地规划许可证(正本)。
第二十四条 在城市规划区内通过招标、拍卖、挂牌等方式进行国有土地使用权出让和转让，必须附具城市规划行政主管部门提供的规划设计条件及附图。通过出让获得的土地使用权再转让时，受让方应当遵守原出让合同附具的规划设计条件，并由受让方向城市规划行政主管部门办理登记手续。受让方如需改变原规划设计条件，应当先经城市规划行政主管部门批准。
第二十五条 在城市规划区内拍卖的建设用地应先编制控制性详细规划并按规定批准后，在详细规划的指导下进行。
第二十六条 城市规划确定的绿地、公共活动用地、文教体育用地必须严格保护，任何单位和个人不得侵占或改变其使用性质。
第二十七条 在城市规划区内，建设单位或个人需要临时使用土地时，应向城市规划行政主管部门提出申请，办理临时用地规划许可证。禁止在临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。临时用地最长期限为二年。临时用地期满或因国家建设需要提前收回的，用地单位或个人应在规定时间内无条件清退场地。
临时用地必须服从城市规划实施的需要。
第二十八条 任何单位和个人都必须服从市及旗县人民政府根据城市规划作出的调整用地决定。对征而不用、多征未用闲置时间超过两年的建设用地，城市人民政府可以重新规划使用。
第二十九条 在城市规划区范围内挖取砂石土方、围填水面和设置废渣、垃圾土堆，以及从事其它改变地形地貌活动的单位或个人，必须经城市规划行政主管部门批准后，方可进行。
第五章 城市建设工程规划管理
第三十条 在城市规划区内新建、扩建、改建及外装修各项建筑物、构筑物，必须报城市规划行政主管部门审批并申请领取建设工程规划许可证。
第三十一条 建设工程规划许可证受理程序：
（一）建设单位或个人持建设项目批准文件和建设用地规划许
可证等有关文件和图纸向城市规划行政主管部门提出建设申请，并填写建设工程规划许可证申请书；
（二）经审核认为符合受理条件的，即进行现场踏勘；
（三）城市规划行政主管部门根据城市规划，提出建设工程规划设计要求，建设单位或个人根据要求委托具有相应资质的单位进行勘察设计；
（四）城市规划行政主管部门审查建设项目设计方案，并发放建设工程方案审定通知书；
（五） 城市规划行政主管部门确认建设工程施工图符合城市规划要求，签订建设工程档案报送责任书并缴纳有关规费后，核发建设工程规划许可证（副本）；
（六） 建设单位或个人持建设工程规划许可证(副本)和其它
有关批准文件，经城市规划行政主管部门现场放验线，并核发建设工程放验线单后，方可正式施工。
第三十二条 办理建设工程规划许可证需提供的文件和图纸：
（一）建设项目选址意见书、建设用地规划许可证（含附件、附图）、国有土地使用权证复印件；
（二）计划等有关行政主管部门的批准文件；
（三）建设工程施工图纸（包括总平面图、建筑平、立、剖面图、基础图、效果图及设计说明）；
（四）建设项目设计任务书批准文件、建设项目初步设计批准文件；
（五）需提供的其它资料。
第三十三条 建设工程必须遵守下列规定：
（一） 符合规定的建筑密度、建筑容积率、绿化率、建筑高度、建筑间距、建筑红线等退让距离及确定的拆迁范围；
（二）居住组团及居住小区应按规定的定额指标配置各项公共服务设施；
（三）涉及文物古迹、环境保护以及消防等要求应符合有关法律法规的规定；
（四）公共建筑必须按规定设置相应容量的停车泊位；
（五）沿街建筑的门厅、踏步、橱窗、雨蓬、检查井、化粪池等不得占压道路红线；沿城市规划主要道路两侧不准布置锅炉房、烟囱、烧火间等有碍市容的建筑物和构筑物；不准建实体围墙，围墙须采用绿篱或栅栏，要求透景、美观；
（六）位于城市道路交叉口处的建筑物，应当满足道路交通安全视距要求；
（七）沿铁路、河道、架空电力线和地下管线的建筑物，后退规划控制红线的距离必须符合有关专业技术标准；
（八）符合城市规划技术规定及其它要求。
第三十四条 对于符合规划要求的建设工程，城市规划行政主管部门自收到申报文件和有关资料起20个工作日内核发建设工程规划许可证（副本）。建设单位在领取建设工程规划许可证（副本）6个月内未开工的，可以向原批准机关申请办理延期手续，逾期未开工、也不办理延期手续的，建设工程规划许可证（副本）及其附件自行失效。
第三十五条 建设工程开工后，因特殊原因中途停工的工程，第二年度要求继续施工的，须持原批准机关文件和已发的建设工程规划许可证（副本）及其年度计划，办理续建手续。
第三十六条 建设工程设计单位必须严格按照城市规划行政主管部门核发的建设工程规划设计要求进行设计，设计图纸和文件必须符合设计规范、设计标准。
第三十七条 城市规划行政主管部门应参加建设工程竣工验收，建设单位在竣工验收六个月内，将完整的竣工资料报送规划部门，取得建设工程规划许可证（正本）。凡没有取得建设工程规划许可证（正本）的建设工程，城市房产管理部门不得进行房屋产权登记。
第三十八条 已有建筑需加层的，除符合城市规划要求外，必须由具有相应设计资质的单位对原建筑结构的承受安全情况出具鉴定书。
第三十九条 设置户外广告牌、宣传牌（栏）、雕塑和其它建筑小品等，由城市规划行政主管部门会同有关部门按照城市规划要求确定其位置，并提出设计要求。
第四十条 任何单位或个人在城市规划区内进行临时建设，应向城市规划行政主管部门提出申请，经审查同意后，核发临时建设工程规划许可证。
在城市重要道路两侧以及对城市市容影响较大的地区，一般不得审批临时性建设工程。
临时建设使用期限不超过两年，临时建设期满后，继续使用的，在期满前两个月须办理延期手续。
临时性建设工程不得影响城市规划的实施，在城市开发建设需要时，必须无偿拆除。
第六章 城市市政公用设施规划管理
第四十一条 在城市规划区内新建、改建、扩建各类市政设施，必须向城市规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证，方可进行建设。
第四十二条 市政公用设施建设工程规划许可证受理程序：
（一）建设单位提出申请并报送有关批准文件；
（二）建设单位按照规划部门提出的市政公用设施建设工程规划设计要求，进行工程方案设计；
（三）审核工程设计方案并视需要征求有关主管部门的意见，发放建设工程方案审定通知书；
（四）建设单位缴纳有关规费 ，签订档案报送责任书后，由规划行政主管部门在20个工作日内核发建设工程规划许可证(副本)。建设单位持建设工程规划许可证(副本)经城市规划行政主管部门放验线后开工建设；
（五）建设单位经验收合格并报送完整的竣工档案资料后，由规划行政主管部门在10个工作日内核发建设工程规划许可证（正本）。
第四十三条 办理市政公用设施建设工程规划许可证需提供的文件和图纸：
（一）需立项的建设项目应有城市计划部门批准的建设计划；
（二）大中型市政项目应有初步设计审查批准文件；
（三）重大项目（如城市主干路以上的道路工程、轨道交通工程、重要管线等）应有工程设计专家评审意见和主管部门的批准文件；
（四）施工图（含概预算）及平面图。
第四十四条 在城市规划区范围内进行的道路、桥梁、涵洞、河道、铁路、杆线、管线以及其它各类市政公用设施工程，必须符合城市各项专业规划。
第四十五条 在城市规划住宅区的市政设施应设置在隐蔽位置,煤气调压站、换热站、变电站、垃圾收集站等配套设施，必须服从整体景观规划要求。
第七章 规划实施的监督检查
第四十六条 城市规划行政主管部门应当依法对城市规划区范围内城市规划实施情况进行监督检查。
第四十七条 各级人民政府要加强对城市规划的实施管理，定期检查城市规划的实施情况，并向同级人民代表大会或其常务委员会报告。
第四十八条 建设单位或者个人，必须按照建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证规定的内容和要求进行建设，不得擅自变更，确需变更的，须经原批准部门同意。
第四十九条 城市规划行政主管部门要参加城市规划区范围内的建设工程的竣工验收工作，负责对有关建设工程是否符合建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的要求进行检查验收。
第五十条 建设单位或个人必须在建设工程竣工验收后的十五日内，将与建设工程有关的临时建（构）筑物自行拆除。
第五十一条 任何单位和个人都有遵守城市规划，服从规划管理的义务，并有对城市规划工作提出建议，监督城市规划实施，对违反城市规划行为进行检举和控告的权利。
第五十二条 城市规划行政主管部门应当制定受理群众检举与申诉的工作制度，并向社会公开。
第八章 责任
五十三条 在城市规划区范围内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效；已经占用的土地由城市规划行政主管部门报请县级以上城市人民政府责令退回。对于违法占用土地已经形成的各种建筑物、构筑物和其他设施，城市规划行政主管部门要根据具体情况处以限期拆除或没收的处罚；对于破坏城市原有地形地貌和环境的，要责令有关当人事限期恢复原状。
第五十四条 在城市规划区内未取得或者违反建设工程规划许可证进行建设的，城市规划行政主管部门视情节轻重给予处罚：
（一）严重影响城市规划的建设工程，责令建设单位或者个人停止建设，并限期拆除。拒不拆除的，可强制执行。拆除的费用由违反规划的建设单位或者个人承担。
（二）影响城市规划尚可采取改正措施的建设工程，责令建设单位或者个人限期改正，并可处以违法建设工程总造价百分之三以下的罚款。
第五十五条 被责令停止建设的工程不得以任何借口擅自继续施工，对于擅自继续施工的，城市规划行政主管部门有权采取措施强行制止，并对继续施工的部分予以强行拆除。
第五十六条 对于违法建设单位的直接责任人员，城市规划行政主管部门可以责成其所在单位或者上级机关给予行政或经济处罚。
第五十七条 对阻碍城市规划行政执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定进行处罚。
第五十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定之日起六十日内，向该部门的本级人民政府申请行政复议或者向该部门上一级行政主管部门申请行政复议。
第五十九条 城市规划行政主管部门的工作人员，如有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索取贿赂的，由所在单位给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第九章 附 则
第六十条 对于本办法所涉及的有关城市规划建设的容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度、建筑间距等技术规定，由乌兰察布市规划行政主管部门负责制定，报市人民政府批准后执行。
第六十一条 本办法由乌兰察布市规划行政主管部门负责解释。
第六十二条 本办法自公布之日起施行。
北海市人民政府关于印发北海市历史文化名城保护管理规定的通知
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发北海市历史文化名城保护管理规定的通知
北政发〔2012〕12号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
《北海市历史文化名城保护管理规定》已经市十四届人民政府第四次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月二日
北海市历史文化名城保护管理规定
第一章 总 则
第一条 制定依据。为了加强北海市历史文化名城的保护与管理，继承优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 保护范围。北海市历史文化名城保护范围是指《北海历史文化名城保护规划》以及各街区、名镇名村保护规划划定的历史城区、历史文化街区范围以及公布的历史建筑保护范围等区域。在北海市历史文化名城保护范围内从事规划、建设、保护、管理和其他活动的单位和个人，均应遵守本规定。
本市地下和水下文物埋藏区、文物保护单位、已登记的不可移动文物、古树名木的保护和管理，依照相关法律法规的规定执行。
第三条 保护原则。北海市历史文化名城保护，应当遵循科学规划、有效保护、渐进改善、永续发展、合理利用、严格管理的原则。正确处理历史文化遗产继承保护与城市建设和经济社会发展的关系。
第四条 保护领导机构。市人民政府设立历史文化名城保护管理委员会（以下简称名城委），负责历史文化名城保护宣传的领导，审查历史文化名城的建设和开发利用等。名城委办公室设在市规划局，具体负责日常事务工作。
历史文化名城规划、建设和开发利用项目由市城市规划委员会代行审查。
第五条 保护实施。市、县区、涠洲岛旅游区管理委员会规划部门会同文物部门负责本行政区域内历史文化名城的保护、监督和管理工作，各级发展改革、公安、财政、住建、城管、工商、消防、旅游、国土、水务、宗教、民政、环保、税务、交通等行政主管部门，按照各自职责，协同做好历史文化名城的保护工作。
合浦县、铁山港区人民政府，涠洲岛旅游区管理委员会按其下属各职能部门职责，依照本规定合理分工，明确责任，做好辖区内名城保护工作。
第六条 保护资金。市、县区人民政府，涠洲岛旅游区管理委员会应把历史文化名城保护资金列入本级财政预算，对符合要求的历史建筑、传统风貌建筑修缮予以补助。鼓励企业、事业单位、社会团体和个人以投资、捐赠等形式参与保护。
第七条 义务。保护历史文化名城是全社会的责任，任何单位和个人都有保护历史文化名城的义务，并有权对保护规划的制定和实施提出建议，对破坏历史文化名城的行为进行劝阻、检举和控告。
第八条 宣传及奖励。市、县区人民政府，涠洲岛旅游区管理委员会应当积极组织开展历史文化名城保护和宣传活动，增强市民的保护意识，对保护历史文化名城做出突出成绩的单位和个人，各级人民政府予以表彰和奖励。
第二章 保护规划
第九条 名城保护规划组织编制及审批。市人民政府组织编制和修编《北海历史文化名城保护规划》，报自治区人民政府批准。市人民政府应及时公布实施经批准的保护规划，并上报国务院建设主管部门和文物主管部门备案。历史文化名城保护规划应当纳入城市总体规划，并与总体规划期限相一致。
第十条 历史文化街区保护规划组织编制及审批。市规划部门根据《北海历史文化名城保护规划》组织编制历史文化街区保护规划，报市人民政府批准实施。组织编制机关应及时向社会公布实施经批准的街区保护规划。
历史文化街区保护规划应当符合历史文化名城保护规划，与其它相关规划相协调，并纳入城市总体规划。
第十一条 公众参与。保护规划（含名城规划、街区规划、专项规划，下同）报送审批前，应当进行公示，广泛征求有关部门、社会公众和专家的意见，必要时可以举行听证。
第十二条 规划修改。经依法批准的保护规划，任何单位和个人不得擅自修改；确需修改的，保护规划的组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的保护规划，应当按原审批程序报送审批。
第十三条 规划实施。各级规划部门和文物部门应当严格按照依法批准的保护规划履行规划审批手续。
第十四条 历史文化街区申报和历史建筑确定。历史文化街区的申报由市规划部门组织调查，经市人民政府同意后向自治区人民政府申报。
历史建筑的认定、调整、撤销，由市、县区、涠洲岛旅游区管理委员会规划部门会同文物部门组织调查，征求相关方面意见，分别报市、县区人民政府，涠洲岛旅游区管理委员会批准后向社会公布。
第三章 保护措施
第十五条 历史城区保护措施。加强历史城区的整体保护，保持传统的空间尺度、路网格局、城市风貌和建筑环境，保护其周边海岸线、河流水系等历史环境，严格控制历史城区内建设强度和人口数量，完善基础设施，改善居住环境。
第十六条 历史文化街区建设控制地带控制要求。历史文化街区建设控制地带新建、扩建、改建建筑的风格、体量、色彩、高度等必须符合保护规划要求，与街区风貌特色相协调。各级规划主管部门负责建设控制地带建设的审批管理。
第十七条 核心保护范围内基础设施及公共服务设施建设要求。历史文化街区核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动（因风貌要求建设坡屋顶和骑楼所增加面积不计入建筑面积，珠海路和中山路沿街增建骑楼面需与周边骑楼和道路平齐），新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。
新建和扩建的基础设施和公共服务设施必须符合保护规划要求，地面铺装、建（构）筑物装饰、体量等应与历史风貌特色相协调。市、县区人民政府，涠洲岛旅游区管理委员会应组织相关部门改造完善街区内的基础设施和公共服务设施。
各级规划部门会同文物部门负责基础设施和公共服务规划审批管理，并报市名城保护管理委员会审批（合浦县由其相应机构审批）。在审批之前应组织专家论证，并进行规划公示，征求公众意见；利害关系人要求听证的，应及时举行听证。
第十八条 核心保护范围内的建筑修缮整治管理。历史文化街区核心保护区内的各类建（构）筑物进行分类保护管理，其修缮、整治和更新等活动，必须符合下列原则：
（一）历史建筑、传统风貌建筑的修缮，必须保持原有体量和风貌，不得改变外观特征，可改造提升内部适应现代化生活需要，建筑修缮方式以加固、修补为主。历史建筑所有人或使用人、占有人负有对历史建筑保护的责任。
（二）与传统风貌相协调的现代建筑改造，必须以保持历史文化街区风貌的完整性为前提。
（三）与传统风貌不协调的现代建筑，包括层高、屋顶、立面等方面不协调的，应当依照保护规划采取相应的整治改造、降层拆除等措施，以达到风貌协调要求。
（四）建筑内部可安装相应的生活设施，以适应现代化生活需要。
各级规划部门会同文物部门负责核心保护范围内的建筑分类认定以及建筑修缮、整治审批管理。有较大影响的建筑修缮、整治需上报名城委审批（合浦县由其相应机构审批）。
第十九条 修缮改造施工要求。历史文化街区内市政工程、建筑工程（包括新建、扩建、改建、修缮）等施工应注意保护历史环境，保护相邻建（构）筑物的安全。施工单位及施工人员需要到规划主管部门备案。
第二十条 核心保护范围内建筑装修控制。历史文化街区核心保护范围内建筑的室内装修、门面装修风格应符合街区特色。规划主管部门负责建筑装修审批。
第二十一条 核心保护范围内建筑拆除管理。历史文化街区核心保护区范围内所有建（构）筑物（包括核心保护区外的历史建筑），未取得规划主管部门许可前，任何单位、个人不得擅自拆除、迁移。历史建筑的拆除报自治区城乡规划部门审批。传统风貌建筑的拆除或迁移由市规划部门会同文物部门审查并上报名城委审批（合浦县由其相应机构审批）。
第二十二条 核心保护范围内危险建筑管理。对影响街区市容市貌和行人安全的残墙断壁、危险建（构）筑物，经申请人申请，住房管理部门应组织鉴定并按照鉴定结果要求所有权人予以修缮，所有权人不具备修缮能力时，可以提出申请，由市、县区人民政府，涠洲岛旅游区管理委员会委托专门机构予以修缮或收购。
第二十三条 消防安全管理。北海老城、廉州古城内应设置专门消防站，针对历史城区建筑密度大、街巷窄的特点配备消防设备。
历史文化街区内的消防设施、通道应当按照有关技术规范予以完善、疏通。因保护历史文化风貌需要无法达到规定消防标准的，由各级规划主管部门与公安消防部门协商制定相应的消防安全措施，并由消防部门监督实施。
历史文化街区核心保护范围内所有单位、居民和商业店铺应做好消防工作，并按照消防要求配备相应的消防器材，达不到消防标准的不得进行商业经营。由市公安消防部门会同规划、文化、辖区政府等单位及相关专家制定街区消防安全标准。
任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。
在珠海路—沙脊街—中山路历史文化街区、合浦阜民路历史文化街区、合浦中山路历史文化街区核心保护范围内，禁止销售烟花爆竹等易然易爆危险品，禁止燃放烟花爆竹。
公安消防部门负责消防技术审查和指导，协同街区管理单位做好消防安全管理。
第二十四条 广告牌匾要求。历史文化街区内广告、招牌设置必须符合街区风貌要求，广告业主应定期清洁维护。各街区统一设置小广告张贴栏，规范小广告张贴行为。
各级城市管理部门会同工商、规划部门负责街区内广告、店铺牌匾的审批管理，对不符合要求的广告、招牌予以拆除，并会同公安部门、电信部门坚决打击不法分子黑广告。城市管理部门会同工商、规划、住建、文化、旅游等部门制定广告和招牌标准。
第二十五条 市容环境卫生。禁止任何单位和个人在历史文化街区内乱刻乱画、乱摆乱搭、流动经营、发放传单、放养家禽宠物、随地乱扔垃圾等影响市容环境的行为，任何单位和个人不得在破坏环境景观位置安装空调外挂机、信号接收器等设备。各级城市管理部门负责历史文化街区市容环境管理，并会同规划、住建、文化制定环境景观标准。
第二十六条 绿化管理。各级园林部门应对历史文化街区内树木加强管理，对有保护价值和纪念意义的树木建立档案，设置标识，增加绿化和环境小品。鼓励市民彩化环境，美化街区。禁止任何单位和个人损坏街区内的花草、树木及园林绿化设施。
第二十七条 环境噪声管制。历史文化街区核心保护范围环境噪声执行2类功能区标准，昼间控制在60分贝以内，夜间控制在50分贝以内。所有商家及住户使用的音响设备最大输出功率不得大于200W。产生较大噪声的建设活动不得在昼间（12:00-14:30）和夜间（22:00至次日凌晨6:00）进行。需要在室外开展的公益性活动、群众性民族文化活动、社区活动，组织者应向文化部门申请。禁止在核心保护范围内使用高音喇叭或者高声招揽生意。
各级环保部门负责历史文化街区核心保护范围内噪声监管。营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合规定的环境噪声排放标准，并取得50米以内所有住户的同意后，各级文化部门方可核发文化经营许可证。各级公安、文化、环保部门加强文化娱乐场所经营和使用设备的监督管理。
第二十八条 开发利用。鼓励在历史文化街区核心保护范围内开设文化展览、古玩字画、创意设计、休闲餐饮、特色产品、旅游住宿等业态店铺，禁止引进有污染、有公害的经营项目，逐步取缔现有有污染、公害的经营项目。重点支持修复历史建筑、传统风貌建筑并利用建筑开展商业开发的项目。
各级规划部门会同文化、工商、旅游、税务、城管、环保、街区管理等部门制定相应鼓励和税收优惠政策。各级旅游部门负责经营项目业态预审，通过预审后方可办理经营许可。
第二十九条 交通管制。历史文化街区核心保护范围内交通管制按照保护规划要求，部分道路将逐步实行步行化或限时通行。
实行步行管理的街区内禁止除环卫、消防、公安、救护、慢行公交、检修等特种车以外的机动车通行，自行车、电动自行车、三轮车须下车推行，进入街区内的车辆应按相关规定要求停放。街区管理单位应为步行街区内居民提供货运等相关便利。
第四章 法律责任
第三十条 公职人员处罚。国家机关及其工作人员在历史文化名城保护工作中，违反本规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法调整、变更经依法批准的保护规划的；
（二）不按照有关规定和保护规划的要求履行审批和其他保护职责的；
（三）发现违法行为不予查处或有其他滥用职权、玩忽职守、徇私枉法行为的。
第三十一条 违法扩建、新建处罚。违反本规定，未经规划部门批准，在历史文化街区内进行扩建、新建等建设活动或未按批准方案实施的，由规划执法机构责令停止违法行为，并根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定进行处罚。
第三十二条 违法改造、修缮、拆除处罚。违反本规定，未经规划部门批准在历史文化街区核心区内进行改造、修缮、装修、拆除建筑等建设活动或未按批准方案实施的，由规划执法机构责令停止违法行为，并根据《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定进行处罚。
第三十三条 违反消防规定处罚。违反本规定第二十三条，由公安消防部门责令违法单位或个人及时整改，并根据《中华人民共和国消防法》的规定进行处罚。
第三十四条 违法安装广告牌匾处罚。违反本规定第二十四条、二十五条的，由各级城市管理部门会同工商、规划、公安等部门根据《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》处罚。
第三十五条 违法噪音管制处罚。违反本规定第二十七条，根据《中华人民共和国环境噪声防治法》，公安部门负责依法查处社会噪声和交通噪声，文化部门负责依法经营性文化娱乐场所噪声，环保部门负责查处工业噪声和建筑施工噪声。查处时主管部门没收超标音响设备并按相应法律予以处罚，相关部门予以配合。
第三十六条 违法经营处罚。在历史文化街区内的无证无照经营行为，需要前置许可的经营户其违法行为由前置许可部门依法牵头组织查处，不需前置许可的经营户其违法行为由工商部门依法组织查处。
第三十七条 其它处罚。违反本规定其它条款的，由规划、文化和其它有关行政管理部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第五章 附 则
第三十八条 本规定下列用语的含义：
（一）历史城区，是指经《北海历史文化名城保护规划》划定，能体现北海城市历史发展过程或者某一发展时期风貌，需要保护控制的区域。
历史城区包括北海老城和廉州古城。
（二）历史文化街区，是指经自治区人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑成片集中、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。包括核心保护范围和建设控制地带。
2010年2月，自治区人民政府批准公布的我市历史文化街区：珠海路—沙脊街—中山路历史文化街区、高德三街历史文化街区、涠洲南湾历史文化街区、铁山港南康解放路历史文化街区、合浦中山路历史文化街区、合浦阜民路历史文化街区。
（三）历史建筑，是指经市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反应映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建（构）筑物。
2009年，市政府公布的北海市第一、二批历史建筑共63处。
（四）传统风貌建筑，是指建成50年以上，能反映时代和地域特色，具有一定保护价值的建筑。传统风貌建筑由规划主管部门会同文物主管部门从建设年代、建筑风貌、建筑材料等多方面进行考察认定。
第三十九条 本规定由市人民政府负责解释。
第四十条 本办法自颁布之日起施行，2009年公布的《北海市历史文化名城保护管理规定》和《北海市历史文化街区、历史建筑保护控制规定》、2006年公布的《北海市老城保护区房屋修缮改建管理办法》、2004年公布的《北海市老城保护区规划管理暂行规定》同时废止。
主题词：城乡建设 历史文化名城 规定 通知
───────────────────────────
抄 送：市委各部门，各人民团体。
市人大办，市政协办，市中级法院，市检察院，北海海事法院。
各民主党派北海市委会，市工商联。
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北海市人民政府办公室 2012年3月5日印发
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（共印50份）
内容概述：北政发〔2012〕12号北海市人民政府关于印发北海市历史文化名城保护管理规定的通知各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位： 《北海市历史文化名城保护管理规定》已经市十四届人民政府第四次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 ...
内容全文
内容全文
北政发〔2012〕12号
北海市人民政府关于印发北海市历史文化名城保护管理规定的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
《北海市历史文化名城保护管理规定》已经市十四届人民政府第四次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月二日
北海市历史文化名城保护管理规定
第一章 总 则
第一条 制定依据。为了加强北海市历史文化名城的保护与管理，继承优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 保护范围。北海市历史文化名城保护范围是指《北海历史文化名城保护规划》以及各街区、名镇名村保护规划划定的历史城区、历史文化街区范围以及公布的历史建筑保护范围等区域。在北海市历史文化名城保护范围内从事规划、建设、保护、管理和其他活动的单位和个人，均应遵守本规定。
本市地下和水下文物埋藏区、文物保护单位、已登记的不可移动文物、古树名木的保护和管理，依照相关法律法规的规定执行。
第三条 保护原则。北海市历史文化名城保护，应当遵循科学规划、有效保护、渐进改善、永续发展、合理利用、严格管理的原则。正确处理历史文化遗产继承保护与城市建设和经济社会发展的关系。
第四条 保护领导机构。市人民政府设立历史文化名城保护管理委员会（以下简称名城委），负责历史文化名城保护宣传的领导，审查历史文化名城的建设和开发利用等。名城委办公室设在市规划局，具体负责日常事务工作。
历史文化名城规划、建设和开发利用项目由市城市规划委员会代行审查。
第五条 保护实施。市、县区、涠洲岛旅游区管理委员会规划部门会同文物部门负责本行政区域内历史文化名城的保护、监督和管理工作，各级发展改革、公安、财政、住建、城管、工商、消防、旅游、国土、水务、宗教、民政、环保、税务、交通等行政主管部门，按照各自职责，协同做好历史文化名城的保护工作。
合浦县、铁山港区人民政府，涠洲岛旅游区管理委员会按其下属各职能部门职责，依照本规定合理分工，明确责任，做好辖区内名城保护工作。
第六条 保护资金。市、县区人民政府，涠洲岛旅游区管理委员会应把历史文化名城保护资金列入本级财政预算，对符合要求的历史建筑、传统风貌建筑修缮予以补助。鼓励企业、事业单位、社会团体和个人以投资、捐赠等形式参与保护。
第七条 义务。保护历史文化名城是全社会的责任，任何单位和个人都有保护历史文化名城的义务，并有权对保护规划的制定和实施提出建议，对破坏历史文化名城的行为进行劝阻、检举和控告。
第八条 宣传及奖励。市、县区人民政府，涠洲岛旅游区管理委员会应当积极组织开展历史文化名城保护和宣传活动，增强市民的保护意识，对保护历史文化名城做出突出成绩的单位和个人，各级人民政府予以表彰和奖励。
第二章 保护规划
第九条 名城保护规划组织编制及审批。市人民政府组织编制和修编《北海历史文化名城保护规划》，报自治区人民政府批准。市人民政府应及时公布实施经批准的保护规划，并上报国务院建设主管部门和文物主管部门备案。历史文化名城保护规划应当纳入城市总体规划，并与总体规划期限相一致。
第十条 历史文化街区保护规划组织编制及审批。市规划部门根据《北海历史文化名城保护规划》组织编制历史文化街区保护规划，报市人民政府批准实施。组织编制机关应及时向社会公布实施经批准的街区保护规划。
历史文化街区保护规划应当符合历史文化名城保护规划，与其它相关规划相协调，并纳入城市总体规划。
第十一条 公众参与。保护规划（含名城规划、街区规划、专项规划，下同）报送审批前，应当进行公示，广泛征求有关部门、社会公众和专家的意见，必要时可以举行听证。
第十二条 规划修改。经依法批准的保护规划，任何单位和个人不得擅自修改；确需修改的，保护规划的组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的保护规划，应当按原审批程序报送审批。
第十三条 规划实施。各级规划部门和文物部门应当严格按照依法批准的保护规划履行规划审批手续。
第十四条 历史文化街区申报和历史建筑确定。历史文化街区的申报由市规划部门组织调查，经市人民政府同意后向自治区人民政府申报。
历史建筑的认定、调整、撤销，由市、县区、涠洲岛旅游区管理委员会规划部门会同文物部门组织调查，征求相关方面意见，分别报市、县区人民政府，涠洲岛旅游区管理委员会批准后向社会公布。
第三章 保护措施
第十五条 历史城区保护措施。加强历史城区的整体保护，保持传统的空间尺度、路网格局、城市风貌和建筑环境，保护其周边海岸线、河流水系等历史环境，严格控制历史城区内建设强度和人口数量，完善基础设施，改善居住环境。
第十六条 历史文化街区建设控制地带控制要求。历史文化街区建设控制地带新建、扩建、改建建筑的风格、体量、色彩、高度等必须符合保护规划要求，与街区风貌特色相协调。各级规划主管部门负责建设控制地带建设的审批管理。
第十七条 核心保护范围内基础设施及公共服务设施建设要求。历史文化街区核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动（因风貌要求建设坡屋顶和骑楼所增加面积不计入建筑面积，珠海路和中山路沿街增建骑楼面需与周边骑楼和道路平齐），新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。
新建和扩建的基础设施和公共服务设施必须符合保护规划要求，地面铺装、建（构）筑物装饰、体量等应与历史风貌特色相协调。市、县区人民政府，涠洲岛旅游区管理委员会应组织相关部门改造完善街区内的基础设施和公共服务设施。
各级规划部门会同文物部门负责基础设施和公共服务规划审批管理，并报市名城保护管理委员会审批（合浦县由其相应机构审批）。在审批之前应组织专家论证，并进行规划公示，征求公众意见；利害关系人要求听证的，应及时举行听证。
第十八条 核心保护范围内的建筑修缮整治管理。历史文化街区核心保护区内的各类建（构）筑物进行分类保护管理，其修缮、整治和更新等活动，必须符合下列原则：
（一）历史建筑、传统风貌建筑的修缮，必须保持原有体量和风貌，不得改变外观特征，可改造提升内部适应现代化生活需要，建筑修缮方式以加固、修补为主。历史建筑所有人或使用人、占有人负有对历史建筑保护的责任。
（二）与传统风貌相协调的现代建筑改造，必须以保持历史文化街区风貌的完整性为前提。
（三）与传统风貌不协调的现代建筑，包括层高、屋顶、立面等方面不协调的，应当依照保护规划采取相应的整治改造、降层拆除等措施，以达到风貌协调要求。
（四）建筑内部可安装相应的生活设施，以适应现代化生活需要。
各级规划部门会同文物部门负责核心保护范围内的建筑分类认定以及建筑修缮、整治审批管理。有较大影响的建筑修缮、整治需上报名城委审批（合浦县由其相应机构审批）。
第十九条 修缮改造施工要求。历史文化街区内市政工程、建筑工程（包括新建、扩建、改建、修缮）等施工应注意保护历史环境，保护相邻建（构）筑物的安全。施工单位及施工人员需要到规划主管部门备案。
第二十条 核心保护范围内建筑装修控制。历史文化街区核心保护范围内建筑的室内装修、门面装修风格应符合街区特色。规划主管部门负责建筑装修审批。
第二十一条 核心保护范围内建筑拆除管理。历史文化街区核心保护区范围内所有建（构）筑物（包括核心保护区外的历史建筑），未取得规划主管部门许可前，任何单位、个人不得擅自拆除、迁移。历史建筑的拆除报自治区城乡规划部门审批。传统风貌建筑的拆除或迁移由市规划部门会同文物部门审查并上报名城委审批（合浦县由其相应机构审批）。
第二十二条 核心保护范围内危险建筑管理。对影响街区市容市貌和行人安全的残墙断壁、危险建（构）筑物，经申请人申请，住房管理部门应组织鉴定并按照鉴定结果要求所有权人予以修缮，所有权人不具备修缮能力时，可以提出申请，由市、县区人民政府，涠洲岛旅游区管理委员会委托专门机构予以修缮或收购。
第二十三条 消防安全管理。北海老城、廉州古城内应设置专门消防站，针对历史城区建筑密度大、街巷窄的特点配备消防设备。
历史文化街区内的消防设施、通道应当按照有关技术规范予以完善、疏通。因保护历史文化风貌需要无法达到规定消防标准的，由各级规划主管部门与公安消防部门协商制定相应的消防安全措施，并由消防部门监督实施。
历史文化街区核心保护范围内所有单位、居民和商业店铺应做好消防工作，并按照消防要求配备相应的消防器材，达不到消防标准的不得进行商业经营。由市公安消防部门会同规划、文化、辖区政府等单位及相关专家制定街区消防安全标准。
任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。
在珠海路—沙脊街—中山路历史文化街区、合浦阜民路历史文化街区、合浦中山路历史文化街区核心保护范围内，禁止销售烟花爆竹等易然易爆危险品，禁止燃放烟花爆竹。
公安消防部门负责消防技术审查和指导，协同街区管理单位做好消防安全管理。
第二十四条 广告牌匾要求。历史文化街区内广告、招牌设置必须符合街区风貌要求，广告业主应定期清洁维护。各街区统一设置小广告张贴栏，规范小广告张贴行为。
各级城市管理部门会同工商、规划部门负责街区内广告、店铺牌匾的审批管理，对不符合要求的广告、招牌予以拆除，并会同公安部门、电信部门坚决打击不法分子黑广告。城市管理部门会同工商、规划、住建、文化、旅游等部门制定广告和招牌标准。
第二十五条 市容环境卫生。禁止任何单位和个人在历史文化街区内乱刻乱画、乱摆乱搭、流动经营、发放传单、放养家禽宠物、随地乱扔垃圾等影响市容环境的行为，任何单位和个人不得在破坏环境景观位置安装空调外挂机、信号接收器等设备。各级城市管理部门负责历史文化街区市容环境管理，并会同规划、住建、文化制定环境景观标准。
第二十六条 绿化管理。各级园林部门应对历史文化街区内树木加强管理，对有保护价值和纪念意义的树木建立档案，设置标识，增加绿化和环境小品。鼓励市民彩化环境，美化街区。禁止任何单位和个人损坏街区内的花草、树木及园林绿化设施。
第二十七条 环境噪声管制。历史文化街区核心保护范围环境噪声执行2类功能区标准，昼间控制在60分贝以内，夜间控制在50分贝以内。所有商家及住户使用的音响设备最大输出功率不得大于200W。产生较大噪声的建设活动不得在昼间（12:00-14:30）和夜间（22:00至次日凌晨6:00）进行。需要在室外开展的公益性活动、群众性民族文化活动、社区活动，组织者应向文化部门申请。禁止在核心保护范围内使用高音喇叭或者高声招揽生意。
各级环保部门负责历史文化街区核心保护范围内噪声监管。营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合规定的环境噪声排放标准，并取得50米以内所有住户的同意后，各级文化部门方可核发文化经营许可证。各级公安、文化、环保部门加强文化娱乐场所经营和使用设备的监督管理。
第二十八条 开发利用。鼓励在历史文化街区核心保护范围内开设文化展览、古玩字画、创意设计、休闲餐饮、特色产品、旅游住宿等业态店铺，禁止引进有污染、有公害的经营项目，逐步取缔现有有污染、公害的经营项目。重点支持修复历史建筑、传统风貌建筑并利用建筑开展商业开发的项目。
各级规划部门会同文化、工商、旅游、税务、城管、环保、街区管理等部门制定相应鼓励和税收优惠政策。各级旅游部门负责经营项目业态预审，通过预审后方可办理经营许可。
第二十九条 交通管制。历史文化街区核心保护范围内交通管制按照保护规划要求，部分道路将逐步实行步行化或限时通行。
实行步行管理的街区内禁止除环卫、消防、公安、救护、慢行公交、检修等特种车以外的机动车通行，自行车、电动自行车、三轮车须下车推行，进入街区内的车辆应按相关规定要求停放。街区管理单位应为步行街区内居民提供货运等相关便利。
第四章 法律责任
第三十条 公职人员处罚。国家机关及其工作人员在历史文化名城保护工作中，违反本规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法调整、变更经依法批准的保护规划的；
（二）不按照有关规定和保护规划的要求履行审批和其他保护职责的；
（三）发现违法行为不予查处或有其他滥用职权、玩忽职守、徇私枉法行为的。
第三十一条 违法扩建、新建处罚。违反本规定，未经规划部门批准，在历史文化街区内进行扩建、新建等建设活动或未按批准方案实施的，由规划执法机构责令停止违法行为，并根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定进行处罚。
第三十二条 违法改造、修缮、拆除处罚。违反本规定，未经规划部门批准在历史文化街区核心区内进行改造、修缮、装修、拆除建筑等建设活动或未按批准方案实施的，由规划执法机构责令停止违法行为，并根据《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定进行处罚。
第三十三条 违反消防规定处罚。违反本规定第二十三条，由公安消防部门责令违法单位或个人及时整改，并根据《中华人民共和国消防法》的规定进行处罚。
第三十四条 违法安装广告牌匾处罚。违反本规定第二十四条、二十五条的，由各级城市管理部门会同工商、规划、公安等部门根据《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》处罚。
第三十五条 违法噪音管制处罚。违反本规定第二十七条，根据《中华人民共和国环境噪声防治法》，公安部门负责依法查处社会噪声和交通噪声，文化部门负责依法经营性文化娱乐场所噪声，环保部门负责查处工业噪声和建筑施工噪声。查处时主管部门没收超标音响设备并按相应法律予以处罚，相关部门予以配合。
第三十六条 违法经营处罚。在历史文化街区内的无证无照经营行为，需要前置许可的经营户其违法行为由前置许可部门依法牵头组织查处，不需前置许可的经营户其违法行为由工商部门依法组织查处。
第三十七条 其它处罚。违反本规定其它条款的，由规划、文化和其它有关行政管理部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第五章 附 则
第三十八条 本规定下列用语的含义：
（一）历史城区，是指经《北海历史文化名城保护规划》划定，能体现北海城市历史发展过程或者某一发展时期风貌，需要保护控制的区域。
历史城区包括北海老城和廉州古城。
（二）历史文化街区，是指经自治区人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑成片集中、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。包括核心保护范围和建设控制地带。
2010年2月，自治区人民政府批准公布的我市历史文化街区：珠海路—沙脊街—中山路历史文化街区、高德三街历史文化街区、涠洲南湾历史文化街区、铁山港南康解放路历史文化街区、合浦中山路历史文化街区、合浦阜民路历史文化街区。
（三）历史建筑，是指经市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反应映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建（构）筑物。
2009年，市政府公布的北海市第一、二批历史建筑共63处。
（四）传统风貌建筑，是指建成50年以上，能反映时代和地域特色，具有一定保护价值的建筑。传统风貌建筑由规划主管部门会同文物主管部门从建设年代、建筑风貌、建筑材料等多方面进行考察认定。
第三十九条 本规定由市人民政府负责解释。
第四十条 本办法自颁布之日起施行，2009年公布的《北海市历史文化名城保护管理规定》和《北海市历史文化街区、历史建筑保护控制规定》、2006年公布的《北海市老城保护区房屋修缮改建管理办法》、2004年公布的《北海市老城保护区规划管理暂行规定》同时废止。