辽宁省铁岭市人民政府


铁岭市人民政府令

第 9 号



《铁岭市城镇房地产中介服务管理暂行办法》业经2000年1月5日铁岭市人民政府第10次常务会议讨论通过，现予发布施行。

市长


二OOO年二月二十一日




铁岭市城镇房地产中介服务管理暂行办法


第一章 总则


第一条 为了加强城镇房地产中介服务管理，维护房地产市场秩序，保障房地产活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《辽宁省城镇房地产交易管理条例》、建设部《城市房地产中介服务管理规定》、国家工商行政管理局《经纪人管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡我市市区、建制镇、独立工矿区范围内从事房地产中介服务的，均应执行本办法。
本办法所称房地产中介服务，是指房地产咨询、价格评估、经纪等活动的总称。房地产咨询，是为房地产活动当事人提供法律、法规、政策、信息、技术等方面服务的经营活动；房地产价格评估，是对房地产进行测算，评定其经济价值和价格的经营活动；房地产经纪，是为委托人提供房地产信息和居间代理业务的经营活动。
第三条 市、县（市）人民政府房地产行政管理部门是本行政区域内城镇房地产中介服务管理的行政主管部门（以下简称房地产管理部门）。市人民政府房地产管理部门可委托清河区人民政府房地产管理部门，负责清河区城镇房地产中介服务管理工作。

第二章 中介服务机构管理


第四条 从事房地产中介业务，应设立相应的房地产中介服务机构。
房地产中介服务机构包括房地产咨询机构、房地产价格评估机构、房地产经纪机构等。
第五条 设立房地产咨询机构和房地产经纪机构应具备下列条件：
（一） 有自己的名称、组织机构；
（二） 有固定的服务场所；
（三） 有一定数量的财产和经费；
（四） 从事房地产咨询业务，具备房地产及相关专业中等以上学历、初级以上专业技术职称人员须占总人数的50%以上；
（五） 专门从事房地产经纪业务的，应具有4名以上取得《房地产经纪人资格证》的专职人员；兼营房地产经纪业务的，应具有2名以上取得《房地产经纪人资格证》的专职人员。
第六条 设立房地产价格评估机构的人员条件、资产条件、营业范围以及审批权限等，按国家和省建设行政主管部门的有关规定执行。
第七条 设立房地产中介服务机构，应向所在地工商行政管理部门申请登记，并在领取营业执照后一个月内到登记机关所在地的市或县（市）人民政府房地产管理部门备案。
第八条 市、县（市）房地产管理部门应当每年对房地产中介服务机构的专业人员条件进行一次检查，经检查不合格的，不得从事房地产中介业务。
第九条 房地产中介服务机构必须履行下列义务：
（一） 遵守有关法律、法规、规章和政策；
（二） 遵守自愿、公平、诚实信用的原则；
（三） 按照核准的业务范围从事经营活动；
（四） 按规定标准收取费用；
（五） 依法交纳税费；
（六） 接受行业主管部门、其他有关部门的指导、监督和检查。


第三章 中介服务人员资格管理


第十条 从事房地产咨询业务的人员，必须是具有房地产及相关专业中等以上学历、有与房地产咨询业务相关的初级以上专业技术职称并按规定取得考试合格证书的专业技术人员。
第十一条 房地产价格评估人员分为房地产估价师和房地产估价员。
房地产估价师必须是经过国家统一考试、执业资格认证，取得《房地产估价师执业资格证》，并经注册登记取得《房地产估价师注册证》的人员。未取得《房地产估价师注册证》的人员，不得以房地产估价师名义从事房地产估价业务。
房地产估价员必须是按省规定经过考试并取得《房地产估价员岗位合格证》的人员。未取得《房地产估价员岗位合格证》的人员，不得从事房地产估价业务。
第十二条 房地产经纪人应是具备《经纪人管理办法》规定的条件和按规定经过考试注册并取得《房地产经纪人资格证》的人员。未取得《房地产经纪人资格证》的人员，不得从事房地产经纪业务。


第四章 中介服务业务管理


第十三条 房地产中介服务人员承办业务，由其所在中介机构统一受理并与委托人签订书面中介服务合同。
第十四条 房地产中介服务合同应当包括下列主要内容：
（一） 当事人名称或姓名、住所；
（二） 中介服务项目的名称、内容、要求和标准；
（三） 合同履行期限；
（四） 收费标准、金额和支付方式、时间；
（五） 违约责任和纠纷解决方式；
（六） 当事人约定的其他内容。
第十五条 经委托人同意，房地产中介服务机构可以将委托的房地产中介业务转让委托给具有相应资格的中介服务机构代理，但不得增加佣金。
第十六条 房地产中介服务机构开展业务应当建立业务记录，设立业务台帐。业务记录和业务台帐应当载明业务活动中的收入、支出等项目，以及县级以上人民政府房地产管理部门要求的其他内容。
第十七条 房地产中介服务人员执行业务，可以根据需要查阅委托人的有关资料和文件，可以查看现场，委托人应当协助。
第十八条 房地产中介服务人员在房地产中介活动中不得有下列行为：
（一） 索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当的利益；
（二） 允许他人以自己的名义从事房地产中介业务；
（三） 同时在两个或两个以上中介服务机构执行业务；
（四） 与一方当事人串通损害另一方当事人利益；
（五） 法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十九条 房地产中介服务人员与委托人有利害关系的，应当回避。委托人有权要求其回避。
第二十条 因房地产中介服务人员过失，给当事人造成经济损失的，由所在中介服务机构承担赔偿责任。所在中介服务机构可以对有关人员追偿。


第五章 罚 则


第二十一条 违反本办法，有下列行为之一的，由当地人民政府房地产、物价、工商行政管理部门根据有关法律、法规和规章的规定，视其情节轻重，对责任人给予处罚：
（一） 未取得房地产中介资格擅自从事房地产中介业务的，由房地产管理部门责令停止房地产中介业务，没收违法所得，处以罚款；
（二） 伪造、涂改和转让《房地产估价师执业资格证》、《房地产估价师注册证》、《房地产估价员岗位合格证》、《房地产经纪人资格证》的，由房地产管理部门吊销资格证书，处以罚款；
（三） 违反本办法第十八条规定的，由房地产管理部门吊销资格证书，没收违法所得，处以罚款；
（四） 擅自确立收费项目、提高收费标准的，由物价行政管理部门责令改正、停业整顿，没收违法所得，处以罚款；
（五） 未取得营业执照擅自从事房地产中介业务的，由工商行政管理部门责令停止房地产中介业务，没收违法所得，处以罚款；
（六） 超过营业范围从事房地产中介业务的，由工商行政管理部门予以警告，没收违法所得，处以罚款；
（七） 房地产经纪活动违反《经纪人管理办法》的，由工商行政管理部门予以处罚。
第二十二条 因委托人的原因，给房地产中介服务机构或人员造成经济损失的，委托人应当承担赔偿责任。
第二十三条 房地产中介服务人员违反本办法，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 房地产管理部门工作人员在房地产中介服务管理中以权谋私、贪污受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则


第二十五条 本办法发布前从事房地产中介服务的机构，应当按本办法规定补办手续，经审查合格的，方可继续营业。
第二十六条 房地产中介服务收费范围、标准，按市物价行政管理部门的规定执行。
第二十七条 本办法由铁岭市城乡建设委员会负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。



贵州省人民政府


贵州省农村消防管理规定

贵州省人民政府令第90号


《贵州省农村消防管理规定》已经2005年12月16日省人民政府第36次常务会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。



省 长 石秀诗


二○○五年十二月二十七日

贵州省农村消防管理规定

第一章 总 则

第一条 为了预防、减少和有效扑救农村火灾，维护农村安全和社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 农村消防管理实行预防为主、防消结合的方针，坚持标本兼治、综合治理、群防群治、自防自救的原则。
第三条 各地人民政府应当将农村消防工作纳入国民经济和社会发展规划，投入必要资金加强农村消防基础设施建设，改善农村消防安全条件，保障农村消防事业与经济建设和其他社会事业协调发展。
第四条 鼓励农村集体经济组织和农村村民兴建农村消防基础设施。
鼓励单位、个人自愿捐资，支持农村消防工作。
第五条 农村消防管理实行各级人民政府负责制和督查督办责任制。
各地人民政府应当逐级签订消防工作责任书，量化农村消防工作责任目标，并对责任目标实施检查、考核和奖惩。
第六条 公安消防机构、公安派出所负责对农村消防工作进行业务指导，并实施监督管理。
教育、劳动保障等部门应当将消防知识纳入相关教学、培训内容。广播电视等有关新闻部门，有进行农村消防安全宣传教育的义务。
其他有关部门应当在职责范围内做好农村消防工作。
第七条 任何单位、个人都有维护农村消防安全、保护农村消防设施、报告火警的义务；任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火救援工作的义务。
任何单位、个人对危害消防安全的行为有权制止、检举和控告。

第二章 农村消防组织

第八条 县（市、区）、乡（镇）人民政府应当成立农村防火安全委员会，并明确一名政府领导担任主要负责人。村民委员会应当成立防火安全小组，并由村民委员会主任担任主要负责人。
第九条 农村防火安全委员会、防火安全小组承担下列消防安全责任：
（一）贯彻消防法律、法规和规章，落实消防工作措施；
（二）开展经常性的农村消防安全宣传教育；
（三）制定农村消防工作管理制度；
（四）组织开展农村消防工作检查，整改火灾隐患；
（五）开展农村消防工作调查研究，制定对策措施；
（六）组织开展火灾扑救工作。
第十条 县（市、区）、乡（镇）人民政府及村寨应当建立义务消防队。县级义务消防队人数不少于100人，乡（镇）义务消防队人数不少于50人，村寨义务消防队人数不少于成年公民的15%。
第十一条 尚未建立公安消防站的县（市、区）、乡（镇），应当因地制宜建立自办、合办、志愿、合同制等专（兼）职消防队。
第十二条 义务消防队、专（兼）职消防队应当掌握消防法律法规、消防常识和防火、灭火技能，配备必要的消防器材，并承担下列消防安全责任：
（一）制定灭火、疏散预案并定期组织演练；
（二）开展消防业务训练；
（三）建立执勤战备秩序；
（四）进行火灾扑救；
（五）开展防火安全检查和巡查；
（六）维护、保养消防器材设施。

第三章 农村消防安全管理

第十三条 各地人民政府应当组织开展农村消防宣传教育工作；在重大节日和火灾多发季节，可以集中开展宣传教育活动。
学校、幼儿园应当对学生、幼儿进行消防常识教育。
第十四条 各地人民政府应当根据农村消防安全的需要，按照消防安全标准，有计划地引导农村实施木板房、茅草房改造和农灶、电气线路改造，提倡和推广使用防火建筑材料，提高建筑物耐火等级，改善农村用火、用电、用气条件，规范用火、用电、用气管理。
第十五条 县（市、区）、乡（镇）人民政府、村民委员会应当组织开展农村消防工作检查，做好登记备案，实施跟踪复查。在重大节日、活动期间和农业收获季节，应当实施重点检查。
举办具有火灾危险性的大型群众性活动，主办单位应制定灭火、疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经检查合格后方可举办。
第十六条 村民委员会应当建立村寨消防档案，明确专人保管，并报当地公安派出所备案。村寨消防档案应当包括下列内容：
（一）村寨基本情况；
（二）消防组织基本情况；
（三）村寨平面图、道路交通水源图等；
（四）灭火训练、演练及消防器材、装备、设施情况；
（五）消防违章行为和火灾事故处理情况；
（六）消防工作部署、消防安全制度、消防检查巡查、火灾隐患整改、消防宣传培训及火、电、气、油管理使用等情况。
第十七条 村民委员会应当组织制定农村消防安全公约，鼓励村民参加人身、财产保险。
第十八条 名胜古迹、文物保护单位、民族文化村寨和旅游区（点）的开发、建设、保护、改造和维修，应当符合消防规划和消防安全技术规定。
第十九条 任何单位和个人不得擅自移动、圈占、埋压、损毁、拆除、停用消防器材、设施和防火标志；不得擅自搭建临时建（构）筑物，侵占防火间距空间或者堵塞消防通道。
第二十条 村寨堆藏易燃、可燃材料的地点，应当与住宅或者火源保持安全距离。
禁止违反消防安全管理规定生产、储存、销售易燃易爆、危险化学品和违章使用电气设备、燃气用具；禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。
第二十一条 公安消防机构应当对乡（镇）分管消防工作的政府领导、公安派出所民警、农村消防组织主要成员进行消防安全知识培训。
公安派出所应当有计划地组织开展对辖区单位、消防安全管理人员和农村义务消防队员的培训。
第二十二条 公安派出所应当经常开展对辖区单位、村寨的消防监督检查。
公安消防机构应当重点对乡（镇）、50户以上的村寨、民族文化村寨和开展乡村旅游村寨的消防工作进行抽查。
第二十三条 乡（镇）、村寨应当在醒目位置设置消防宣传栏和固定宣传牌，设立防火标志。

第四章 消防基础设施建设

第二十四条 各地人民政府应当组织有关部门对农村消防基础设施建设进行科学规划和论证，对农村消防基础设施建设进行监督、检查和验收，明确农村消防基础设施的维护、保养责任。
第二十五条 村镇的规划和建筑布局应当符合《村镇建筑设计防火规范》要求。农村木质结构、房屋密集村寨应当开辟防火线，每个防火分区应当控制在村民30户以内，防火间距不小于12米。
村民住宅呈阶梯布局的村寨，宜沿坡纵向开辟防火线；开辟防火线确有困难的村寨，应当修建高出建筑物05米以上的防火墙。
第二十六条 实施引水进寨工程时，应当同步建设消防供水设施。30户以上的村寨应当设置消火栓和消防水池，配备相应的消防水带、水枪。每个消火栓的间距不得大于80米，消防水池容量应确保消火栓系统用水需要。
村寨应当配套修建消防水池或者水塘；50户以上的村寨应当配备消防泵。
村寨应当配备火钩、火钗、板斧、梯子、绳子等灭火、破拆工具。

第五章 训练演练和灭火救援

第二十七条 义务消防队、农村专（兼）职消防队应当开展经常性的消防业务训练，并组织灭火演练。
毗邻村寨应当建立灭火联动机制，开展联合演练。
第二十八条 义务消防队和农村专（兼）职消防队应当明确专人专库保管灭火器材设施。器材设施不足或者破损的，应当及时配备和更新。
第二十九条 乡（镇）、村寨应当制定灭火预案。灭火预案包括下列内容：
（一）乡（镇）、村寨基本情况；
（二）农村义务消防队、抢险机动队、医疗救治队等组织情况；
（三）消防基础设施设置、分布情况；
（四）报警和接警处置程序；
（五）扑救火灾、破拆房屋的措施、任务、分工和程序；
（六）通讯联络、安全救护的程序和任务。
第三十条 农村火灾的扑救贯彻立足自救、确保重点、救人第一的指导思想，实行快速反应、就近组织、小火靠灭、大火靠堵、就地取材、统一指挥的原则。
第三十一条 发生农村火灾，失火单位或者村寨应当立即组织农村消防组织进行扑救；当地政府应当及时组织抢险机动队和有关部门赶赴现场开展抢险救灾工作；公安消防机构或者公安派出所在接到报警后，应当立即赶赴火场，组织救助遇险人员、扑灭火灾。
第三十二条 组织扑救火灾时，火场总指挥在紧急情况下有权依法调动供水、供电、医疗救护、交通运输等单位协助。
为避免重大损失，火场总指挥有权依法决定拆除毗邻建（构）筑物，划定警戒范围等紧急措施。
第三十三条 火灾扑灭后，失火单位或者村寨应当保护现场，如实提供火灾事故情况，接受事故调查。
第三十四条 公安消防机构或者公安派出所有权根据需要封闭火灾现场。未经公安消防机构或者公安派出所同意，任何单位和个人不得擅自清理火灾现场。
农村重、特大火灾的调查由公安消防机构负责，并根据火灾事故调查的需要，请安全生产监督管理、监察等部门和技术专家参加；一般火灾的调查由当地公安派出所负责，并将调查情况报告当地公安消防机构。火灾调查工作结束后，公安消防机构或者公安派出所应当及时出具火灾事故调查报告，统计火灾损失，对事故责任单位和责任人提出处理意见和建议。
第三十五条 发生重、特大火灾，市、县级人民政府应当发布新闻。
对重、特大火灾事故实行逐级报告制度，当地政府应当将重、特大火灾基本情况、主要教训、改进措施、责任追究等情况报告上级人民政府。

第六章 法律责任

第三十六条 违反第十八条规定的，由公安消防机构或者公安派出所责令其限期改正；逾期不改正的，对个人处警告或者50元以上500元以下罚款，对单位处200元以上1000元以下罚款。
第三十七条 国家机关工作人员有下列行为之一，尚未构成犯罪的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）未履行本规定的消防安全职责，失职渎职、玩忽职守、贻误工作并造成一定后果的；
（二）违反有关消防安全管理规定或者因过错，导致火灾事故或者影响火灾扑救工作，尚未造成严重损失的。
第三十八条 违反本规定，依照《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》等有关法律、法规应当给予行政处罚或者行政处分的，从其规定。

第七章 附 则

第三十九条 本规定自2006年3月1日起施行。