吉林省人民政府


吉林省边境水域渔业管理规定
吉林省人民政府



第一条 为加强边境水域渔业资源的管理、保护、增殖和合理开发利用，促进渔业生产的发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》和《吉林省渔业管理条例》，结合我省边境水域渔业的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称边境水域，是指国际界江、界河和界水中中方具有管理权的水域。
第三条 凡在我省境内边境水域从事渔业生产及与其有关活动的，均须遵守本规定。
第四条 省渔业行政主管部门主管全省边境水域的渔业管理工作。
吉林省图们江边境渔政管理站负责图们江干流的渔业管理工作。
吉林省云峰水库边境渔政管理站负责云峰水库库区江段的渔业管理工作。
其他边境水域的渔业管理，由省渔业行政主管部门或其授权的渔业行政主管部门负责管理。
第五条 边境水域渔业管理部门的具体职责是：
（一）监督、检查渔业法律、法规的贯彻实施；
（二）对渔业资源状况及与资源有关的事项，向上级渔业行政主管部门提出报告或建议；
（三）负责中方渔业捕捞许可证的审核和发放；
（四）协助有关部门处理有关渔业管理方面的涉外事宜；
（五）维护渔业生产秩序，保护渔业生产者的合法权益，处理渔业纠纷；
（六）保护渔业生态环境和珍贵稀有水生动植物。
第六条 边境水域的渔业管理部门，按规定办理批准手续后，可以设立公安派出机构，其主要任务是维护渔业生产秩序，管理渔业方面的水上治安。
第七条 各级人民政府必须加强对边境水域渔业管理部门的领导。各级公安、边防、外事、武警、交通、环境保护、工商行政管理等部门应按照各自的职责配合边境水域渔业管理部门监督、检查渔业法律、法规的施行。
第八条 边境水域中的鱼、虾、蟹、贝类的自然产卵场、繁殖场、索饵场及主要的回游通道，不得划作养殖场所。
第九条 在边境水域内从事网箱养鱼、围拦养鱼等开发性生产，必须经所在地边境水域渔业管理部门批准。
第十条 在边境水域内从事捕捞生产的，必须按规定办理船员证、边境作业证和捕捞许可证。
第十一条 核发边境水域渔业捕捞许可证的数量，不得超过省渔业行政主管部门下达的指标。
第十二条 在边境水域从事捕捞生产，原则上不准跨县（市、区）作业；确需跨县（市、区）的，须持本县（市、区）公安机关介绍信，到作业县（市、区）公安机关登记，并到当地边境水域渔业管理部门申请领取捕捞许可证后方可作业。
第十三条 边境水域渔业资源增殖保护费，由边境水域渔业管理部门负责收取。资源增殖保护费的使用要取之于渔，用之于渔。
第十四条 在禁渔期和禁区内严禁捕鱼。
图们江干流的禁渔期分别为每年的六月一日至六月十五日、八月二十日至九月二十日。
云峰水库库区的禁渔期分别为四月十日至四月二十五日、五月二十日至六月三十日。
其它边境水域的禁渔期，由省渔业行政主管部门或其授权的渔业行政主管部门根据气候、水温等情况确定。
边境水域渔业管理部门可根据渔业生态环境和资源状况合理划定禁渔区。
第十五条 禁止拦断江（库）捕鱼，禁止使用爆炸物、有毒物、电力、鱼鹰、鱼叉、土粱子、密缝箔捕鱼。
第十六条 禁止在国际桥梁和拦江大坝上下游100米内，从事渔业生产活动。
第十七条 严禁违反法律、法规、规章的规定向边境水域排弃污水、污物、防止污染渔业水体。
第二十八条 凡在边境水域从事渔业活动的，必须遵守边境管理的有关规定。
第十九条 中方渔民不得越界捕鱼。双方签有有关互惠协议时，按协议执行。
第二十条 朝方渔民在渔业活动中出现险情，我方渔民应积极抢救或提供必要的救援条件。
第二十一条 违反本规定者，按国家有关法律、法规的规定处罚。
第二十二条 本规定自颁布之日起施行。本规定如与国家有关规定抵触时，按国家规定执行。



1989年9月14日
贵州省六盘水市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发六盘水市土地储备资金管理实施办法的通知



各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：
　　《六盘水市土地储备资金管理实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。




2012年11月12日　　

　　


六盘水市土地储备资金管理实施办法


　　第一章　总　则
　　第一条　为加强土地储备资金管理，根据《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）、《财政部国土资源部中国人民银行关于印发〈国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》（财综〔2006〕68号）、《财政部国土资源部关于印发〈土地储备资金财务管理暂行办法〉的通知》（财综〔2007〕17号）及《市人民政府办公室关于印发六盘水市土地储备管理办法（试行）的通知》（市府办发〔2010〕100号），结合实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于市中心城区土地储备资金财务收支活动，各县（特区、区）可参照执行。
　　第三条　土地储备资金收支项目实行预决算管理制度。
　　第二章　土地储备资金来源
　　第四条　资金来源：
　　（一）财政部门安排的土地储备资金。
　　（二）财政部门从出让宗地净收益中返还20%给同级国土资源部门，作为土地收购储备的滚动基金。
　　（三）土地储备交易机构按照国家有关规定举借的银行贷款及其他金融机构贷款。
　　（四）经财政部门批准可用于土地储备的其他资金。
　　（五）上述资金产生的利息收入。
　　第五条　土地储备交易机构储备土地举借的贷款，规模应当与年度土地储备计划相衔接，实施时需与同级财政部门进行协商。土地储备交易机构举借的贷款，只能专项用于土地储备，不得挪作他用。
　　第三章　土地储备资金使用范围
　　第六条　土地储备资金的使用，由市土地储备交易机构编制使用计划（预算），由市财政部门审核后报市人民政府批准执行。
　　第七条　土地储备资金专项用于征收、收购、优先购买、收回土地以及储备土地供应前的前期开发等土地储备开支。
　　第八条　土地储备资金使用支出包括：
　　为收购储备土地，使土地具备规定的供应条件所产生的费用，分直接支出和间接支出。
　　（一）土地储备资金直接支出包括：
　　1．土地报批各项税费：新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、耕地占用税、征地管理费、被征地农民社会保障基金、土地报批、代报件等相关税费。
　　2．征地补偿费：土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费等。
　　3．土地收购补偿费。
　　4．拆迁安置补偿费：安置房建设工程费、房屋拆迁补偿费、地上地下管线迁改费、被拆迁居民的回迁安置或货币补偿费、搬迁费、过渡费、搬迁奖励费等。
　　5．土地一级开发整理项目前期费：规划编制、工程招标、工程监理、土地房屋测绘评估、造价咨询、市政设计、图件资料的测绘等费用。
　　6．土地前期开发整理费：实施收储范围内片区道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等为完善土地使用功能的配套设施建设和城市基础设施建设的费用。
　　7．财务支出：土地储备交易机构或国有投资公司向金融机构融资所支付的利息、社会投资人参与土地一级开发整理投入的资金利息、资产管理费等费用。
　　8．储备土地临时看护管理及临时利用费：打围墙、树栅栏、树标识等费用，开展专人看守和日常巡查费用，对地上建筑物进行必要的维修改造费用，通过出租、临时使用等方式加以利用建设临时性建筑和设施等费用。
　　9．其他费用：土地储备管理费、征地工作费、拆迁工作费、受委托实施土地储备单位的管理费、土地储备支出核算费、审计费、国有投资公司组织社会资金参与土地一级开发整理的投资回报、以及经市人民政府审批认定列入直接支出的其他费用。
　　（二）土地储备资金间接支出包括：
　　在土地储备项目所在片区，按照城市功能区控制性详细规划或专项规划目标要求，为完善和提升土地使用功能进行的配套设施和城市基础设施建设支出，以及国有投资公司由此承担的融资本息和分摊资金等。
　　1．道路交通设施建设费：城市主次道路及道路附属设施、站点、路灯、交通设施等基础设施建设费用，公共活动广场设施等建设费用。
　　2．市政公用设施建设费：河道治理及水利、电力、环卫、邮政、电信、防灾、燃气等设施建设费用。
　　3．绿地景观设施建设费：道路、河湖等沿线公共绿地的绿化建设费用，具有隔离、卫生和安全作用的防护林带的绿化建设费用。
　　4．其他费用：经市人民政府批准的轨道交通、道路交通建设及河道治理等提升土地使用功能的重大基础设施建设等相关费用。
　　5．国有投资公司承担融资本息及其他分摊资金：指为完善和提升土地使用功能，由国有投资公司承担融资、完成一级开发整理的土地，在确定土地供应价格时应综合考虑国有投资公司由此承担的融资本息。经市人民政府批准，国有投资公司承担的融资本息等相关费用，应计入土地储备支出。
　　6．对基础设施配套较完善的片区，确定地块供应价格及核算土地储备支出，应当计入分区基础设施分摊费。基础设施分摊费主要包括道路、绿化等建设费用。
　　第四章　土地储备资金支出核算认定
　　第九条　土地储备支出核算认定：
　　土地报批税费按照国家、省、市相关规定核算。
　　（一）新增建设用地土地有偿使用费的核算按照《财政部国土资源部关于印发〈新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法〉的通知》（财综字〔1999〕117号）和《财政部国土资源部中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综〔2006〕48号）等相关规定执行。
　　（二）征地拆迁补偿支出、耕地开垦费、地上建（构）筑物拆迁安置补偿费等按照《中华人民共和国土地管理法》及其实施细则、《贵州省土地管理条例》、《市人民政府关于公布实施六盘水市征地统一年产值标准和区片综合地价成果的通知》（市府发〔2009〕32号）和《市人民政府关于印发六盘水市建设用地管理若干规定的通知》（市府发〔2012〕19号）等相关规定执行。
　　（三）耕地占用税的核算按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》规定执行。
　　（四）征地管理费按照《省物价局省财政厅省国土资源厅关于印发〈贵州省国土资源系统行政事业性、政府基金收费项目及标准〉的通知》（黔价房调〔2001〕392号）相关规定执行。
　　第十条　土地储备管理相关经费：
　　（一）土地储备管理费。按照宗地成本总额的2%计提，所提费用与土地储备资金实行分账核算，不得混用。
　　（二）征地工作费。按照征地费总额的3%向征地实施单位支付征地工作经费，按时完成征地工作的，按征地费总额的1%给予奖励。
　　（三）拆迁工作费。按照拆迁费总额的4%向拆迁实施单位支付拆迁工作经费，按时完成拆迁工作的，按拆迁费总额的1%给予奖励。
　　第五章　土地储备零星收入管理
　　第十一条　土地储备零星收入是指土地储备交易机构在持有储备土地期间，临时利用土地取得的零星收入，不包括供应储备土地取得的全部土地出让收入。土地储备零星收入包括：
　　（一）出租储备土地取得的收入。
　　（二）临时利用储备土地取得的收入。
　　（三）储备土地的地上建筑物及附着物残值变卖收入。
　　（四）其他收入。
　　第十二条　土地储备零星收入缴入同级国库时，填列《2007年政府收支分类科目》103类“非税收入”07款“国有资源（资产）有偿使用收入”99项“其他国有资源（资产）有偿使用收入”科目。
　　第六章　土地出让价款的收缴及成本的拨付
　　第十三条　国土资源部门土地挂牌出让成功后，土地受让方将土地出让金足额就地缴入国库。
　　第十四条　土地出让价款中的土地储备成本，在土地出让价款缴入国库后，由同级财政部门直接拨付国土资源部门。
　　第十五条　国有投资公司受国土资源部门委托实施土地储备的，由国土资源部门在收到同级财政部门拨付的土地储备成本后，向国有投资公司拨付相关成本费用。
　　第十六条　土地出让收入分期入库的，成本按季、按宗地核算并分期拨付。
　　第七章　土地储备收支执行预决算管理
　　第十七条　需要调整土地储备资金收支项目预算的，其调整方案经国土资源主管部门审核后，按照规定程序报同级财政部门批准执行。
　　第十八条　宗地成交并缴清出让金后，土地储备交易机构要按照规定向同级财政部门报送土地储备资金收支决算，并提供详细的宗地有关费用支出情况。土地储备资金收支项目决算由同级财政部门负责委托相关机构评审，经审核后按规定程序办理决算。
　　第十九条　土地储备交易机构从财政部门拨付的土地出让收入中安排用于征地和拆迁补偿、土地开发等支出，根据支出性质，按照财政部发布的年度政府收支分类科目的相关科目填列。
　　第八章　监督检查及奖惩
　　第二十条　财政部门、国土资源管理部门应当加强对土地储备资金使用情况、土地储备零星收入缴入国库及土地储备交易机构执行会计核算制度等情况的监督检查，确保土地储备资金专款专用，提高土地储备资金管理效率。
　　第二十一条　土地储备交易机构应当严格执行本办法，自觉接受财政部门、国土资源管理部门和审计部门的监督检查。
　　第二十二条　为保证土地收购储备工作有序推进，在征地拆迁中提前保质保量完成工作并按预期完成净地交付的，按第十条第三项予以奖励；对推诿扯皮不按时完成征地拆迁工作的，将上报有关部门问责。
　　第九章　附　则
　　第二十三条　本办法由市财政局、市国土资源局负责解释。
　　第二十四条　本办法自2012年12月1日起施行。