重庆市人民政府


渝府令第 139 号


《重庆市人民政府关于修订〈重庆市暂住人口治安管理规定〉
的决定》已经2002年9月6日市人民政府第119次常务会议审议
通过，现予发布，自2002年11月1日起施行。


市 长

二○○二年九月二十七日








重庆市人民政府
关于修订《重庆市暂住人口
治安管理规定》的决定

为贯彻发展环境综合整治“十个一批”行动精神，加强暂住
人口管理，改善发展环境，市人民政府决定对《重庆市暂住人口
治安管理规定》作如下修订：
一、第四条第三项修订为：“依法进行暂住人口登记、发证、
注销等管理工作；”
增加一项，作为第七项：“协助计划生育行政管理部门做好暂
住人口婚育证明查验工作。”
二、第八条修订为：“探亲、访友、旅游、就医、就学、出差
等暂住人口按《中华人民共和国户口登记条例》的规定进行管理。”
三、第十条第三款修订为：“需办理《暂住证》的，还应提交
暂住人员近期登记照片3张和《外出人员就业登记卡》，成年育龄妇
女须交验流动人口计划生育证明。”
第四款修订为：“《暂住证》为1人1证，有效期限按国家有
关规定执行，其中，卡式证的有效使用年限不得低于3年，纸制
证不得低于1年。期满后需要继续暂住的，应当在期满前办理延
期或换证手续。”
四、第十一条第一款修订为：“暂住人员变动暂住地址跨公安
派出所管辖范围暂住的，应重新办理暂住登记或《暂住证》。”
五、第十五条第二款修订为：“公安机关应加强对租赁房屋的
治安管理，开展经常性检查。”
六、第十九条修订为：“对违反本规定的，由公安机关按照下
列规定予以处罚：
（一）暂住人员不办理暂住登记或申领《暂住证》的，限期
补登补办；逾期不补登补办的，处警告或者100元以下的罚款；
（二）骗取、冒领、冒用、转借、转让、涂改、伪造、买卖
《暂住证》的，由公安机关收缴《暂住证》，处警告或者500元以
下的罚款；
（三）对向无《暂住证》的暂住人员出租房屋的单位或个人，
责令改正，对单位处1000元以上3000元以下的罚款和警告，对
个人处200元以上1000元以下的罚款和警告；情节严重的，责令
停止出租；
（四）对雇用无《暂住证》的暂住人员或者为其提供生产经
营场所的单位或个人，对单位处500元以上1000元以下的罚款或
者警告，对个人处200元以上500元以下的罚款或者警告；
（五）对雇用暂住人员的单位或个人非法收缴或者扣押《暂
住证》的，责令其退还；情节恶劣的，可对主管负责人或者直接
责任人处1000元以下的罚款；
（六）对未申领《出租房屋治安管理登记证》，擅自出租房屋
给他人居住的，责令改正，没收非法所得；情节严重的，对单位
处1000元以上3000元以下的罚款，对个人处200元以上1000元
以下的罚款；
（七）对接纳暂住人员的单位或个人发现暂住人员有违法犯
罪嫌疑不报告的，给予警告，处1000元以上3000元以下的罚款。"
七、删去第二十一条第三项。
八、第二十二条修订为：“当事人对行政机关依照本规定作出
的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
法律、法规有规定的，从其规定。”
九、第二十四条修订为：“暂住人员申领《暂住证》、房屋出
租人申领《出租房屋治安管理登记证》应当缴纳证件工本费。”
“房屋出租人应当依法交纳营业税、房产税和个人所得税。”
十、删去第二十五条。
根据以上修订，对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自2002年11月1日起施行。
《重庆市暂住人口治安管理规定》根据本决定作相应的调整，
重新公布。






重庆市暂住人口治安管理规定
（1999年4月9日市人民政府第58号令发布，根据2002 年
9月6日《重庆市人民政府关于修订<重庆市暂住人口治安管理规
定>的决定》修订）

第一条 为了加强暂住人口管理，保障公民的合法权益，维
护社会治安秩序，促进经济发展，根据国家有关社会治安和户政
管理的法律、法规，结合重庆实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的暂住人口治安管理，适用本规定。
本规定所称暂住人口，是指离开常住户口所在地，在本市行
政区域内居住的市外人员和跨区县（自治县、市）或跨镇、乡居
住的本市人员。但常住户口在渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙
坡区、南岸区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区街道的人员
在上述9区街道辖区范围内居住，或其他区街道的人员在本区街
道辖区范围内居住的人员除外。
港澳台同胞、侨胞和外国人在本市的暂住治安管理，依照国
家有关规定办理。
暂住在旅馆的，按旅店业治安管理规定办理登记。
第三条 各级人民政府应加强对暂住人口治安管理工作的领
导，公安机关负责暂住人口治安管理，计划生育、劳动、工商、
民政、卫生、国土资源和房屋管理等有关行政管理部门应各司其
职，共同做好暂住人口的管理工作。
机关、团体、企业事业单位和居（村）民委员会应配合公安
机关做好暂住人口的治安管理工作。
第四条 公安机关应履行下列职责：
（一）依法保护暂住人口的合法权益和人身财产安全，调解
处理治安纠纷，查处涉及暂住人口的违法犯罪案件；
（二）宣传暂住人口管理的政策、法规，对暂住人口进行遵
纪守法、社会公德教育；
（三）依法进行暂住人口登记、发证、注销等管理工作；
（四）统计暂住人口数据；
（五）指导居（村）民委员会做好暂住人口登记管理工作，
检查、督促有关单位和责任人落实管理责任和措施，培训管理人员；
（六）协助民政部门做好对无合法证件、无固定住所、无生
活来源的流浪乞讨人员的收容遣送工作；
（七）协助计划生育行政管理部门作好暂住人口婚育证明查
验工作。
第五条 暂住人员合法权益受法律保护。暂住人员合法权益
受到侵害时，有权提出申诉和控告，公安机关和有关部门应及时
依法处理。
暂住人员对暂住地社会治安做出突出贡献的，由公安机关予
以表彰奖励。
第六条 公安派出所负责本辖区暂住人口的治安管理工作。
公安派出所应当设立暂住人口登记窗口，根据暂住人口治安
管理工作的需要，在暂住人口相对集中的地区设立暂住人口登记站
（点），聘用户口协管人员协助做好暂住人口的登记和发证工作。
公安机关应加强对暂住人口登记站（点）的管理和对户口协
管人员的培训。
公安机关和暂住人口登记站（点）在履行暂住人口管理职责
时，应坚持公开、便民、高效、文明的管理原则。
公安机关和暂住人口登记站（点）工作人员在暂住人口登记
管理工作中，应当遵纪守法，优质服务，文明执法，秉公办事，
自觉接受监督。
第七条 年满16周岁拟在暂住地居住30日以上的下列人员，
在申报暂住登记的同时，应当申领《重庆市暂住证》（以下简称《暂
住证》）：
（一）机关、团体、企业事业单位雇用的人员；
（二）外地企业事业单位驻本地机构聘（雇）用的人员；
（三）社会办学招收的学员；
（四）其他从事一、二、三产业的人员；
（五）其他需要申领暂住证的人员。
第八条 探亲、访友、旅游、就医、就学、出差等暂住人口
按《中华人民共和国户口登记条例》的规定进行管理。
第九条 监狱劳教机关批准外出或保外就医人员应持批准机
关的证明，在到达暂住地后24小时内向所在地公安派出所申报暂
住登记，离去时必须申报注销。
第十条 暂住人员应在到达暂住地3日内，主动到暂住地公
安派出所或暂住人口登记站（点）申报暂住登记或办理《暂住证》。
申报暂住登记，应交验暂住人员身份证或其他有效身份证明。
需办理《暂住证》的，还应提交暂住人员近期登记照片3张
和《外出人员就业登记卡》，成年育龄妇女须交验流动人口计划生育
证明。
《暂住证》为1人1证，有效期限按国家有关规定执行，其
中，卡式证的有效使用年限不得低于3年，纸制证不得低于1年。
期满后需要继续暂住的，应当在期满前办理延期或换证手续。
《暂住证》由持证人妥为保管，随身携带，以备查验。遗失、
损坏的，应及时补领、换领。
第十一条 暂住人员变动暂住地址跨公安派出所管辖范围暂
住的，应重新办理暂住登记或《暂住证》。
暂住人员在暂住地死亡的，由接纳暂住人员住宿或雇用暂住
人员的单位、个人向暂住地的公安派出所报告。
第十二条 公安派出所在办理暂住登记手续时，应当加强与
暂住人员户口所在地公安派出所的联系，及时通报有关情况。
第十三条 公安机关应依据《重庆市收容遣送条例》对无合
法身份证件、无固定居住处所、无经济生活来源的盲流人员予以
收容，民政部门应予以接收审查遣送。
第十四条 《暂住证》是公民在暂住地居住的合法证明。应
申办《暂住证》而未取得《暂住证》的暂住人员，任何单位和个
人不得向其出租房屋或者提供生产经营场所。
各类市场和物业管理企业，应主动配合公安机关，加强对在
其中从事各种生产经营和劳务活动的暂住人员的管理。
各种建筑施工单位应加强对外来民工的管理，确定专人，建
立登记名册，并定期向当地公安派出所申报暂住人员的变化情况。
第十五条 旅馆业以外以营利为目的的公民私有或单位所有
出租供他人居住的房屋，出租人须持房屋所有权证、居民身份证、
户口簿或者其他合法证明向房屋所在地公安派出所办理登记，经
审核符合出租条件的，领取《出租房屋治安管理登记证》后方可
出租。
公安机关应加强对租赁房屋的治安管理，开展经常性检查。
第十六条 房屋出租人应当承担下列责任：
（一）不得将房屋出租给无合法有效证件的承租人；
（二）对出租的房屋进行检查、维修，保障承租人的居住安全；
（三）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，
应当及时报告公安机关。
出租房屋委托他人管理的，被委托人应当承担前款规定的责任。
第十七条 用工单位、外来务工单位、社会办学单位负责人
及个体业主是暂住人口管理的责任人，应与公安机关签订《暂住
人口治安管理责任书》，并承担下列责任：
（一）对暂住人口进行经常性的法制、职业道德和安全知识
教育；
（二）协助公安机关做好暂住人口登记管理工作，落实各项
安全保卫措施；
（三）不得雇用、招收未申报暂住登记或未申领暂住证的人员；
（四）及时向公安派出所报告暂住人口变动和管理情况；
（五）发现违法犯罪线索时应及时报告公安机关。
第十八条 除公安机关依法可以收缴或扣押《暂住证》外，
其他任何单位或个人不得非法收缴或扣押。
禁止伪造、涂改、转借、转让、买卖《暂住证》。
第十九条 对违反本规定的，由公安机关按照下列规定予以
处罚：
（一）暂住人员不办理暂住登记或申领《暂住证》的，限期
补登补办；逾期不补登补办的，处警告或者100元以下的罚款；
（二）骗取、冒领、冒用、转借、转让、涂改、伪造、买卖
《暂住证》的，由公安机关收缴《暂住证》，处警告或者500元以
下的罚款；
（三）对向无《暂住证》的暂住人员出租房屋的单位或个人，
责令改正，对单位处1000元以上3000元以下的罚款和警告；对
个人处200元以上1000元以下的罚款和警告。情节严重的，责令
停止出租；
（四）对雇用无《暂住证》的暂住人员或者为其提供生产经
营场所的单位或个人，对单位处500元以上1000元以下的罚款或
者警告，对个人处200元以上500元以下的罚款或者警告；
（五）对雇用暂住人员的单位或个人非法收缴或者扣押《暂
住证》的，责令其退还；情节恶劣的，可对主管负责人或者直接
责任人处1000元以下的罚款；
（六）对未申领《出租房屋治安管理登记证》，擅自出租房屋
给他人居住的，责令改正，没收非法所得；情节严重的，对单位
处1000元以上3000元以下的罚款，对个人处200元以上1000元
以下的罚款；
（七）对接纳暂住人员的单位或个人发现暂住人员有违法犯
罪嫌疑不报告的，给予警告，处1000元以上3000元以下的罚款。
第二十条 违反本规定构成违反治安管理行为的，依照《中
华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第二十一条 暂住人口治安管理工作人员在办理暂住登记和
日常管理中，违反本规定，有下列行为之一的，由有关主管部门
或者其上级公安机关视其情节轻重，分别给予批评教育、责令改
正或者其他必要的行政处分。造成他人损害的，应当依法承担赔
偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）徇私舞弊、玩忽职守给暂住人口造成直接经济损失的；
（二）刁难暂住人口造成不良后果的。
第二十二条 当事人对行政机关依照本规定作出的具体行政
行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。法律、法规
有规定的，从其规定。
第二十三条 《暂住证》、《出租房屋治安管理登记证》由市
公安机关统一印制，其他任何单位不得自行制作。
第二十四条 暂住人员申领《暂住证》、房屋出租人申领《出
租房屋治安管理登记证》应当缴纳证件工本费。
房屋出租人应当依法交纳营业税、房产税和个人所得税。
第二十五条 本规定自1999年5月1日起施行。原《重庆市
暂住人口管理实施办法》和《重庆市房屋租赁治安管理暂行办法》
同时废止。



湖南省人大常委会


湖南省计划生育条例
湖南省人大常委会


（1989年12月3日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 组织管理
第三章 生育节制
第四章 优生与节育措施
第五章 流动人口计划生育管理
第六章 优待与奖励
第七章 限制与处罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为控制人口增长，提高人口素质，使人口增长同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 凡居住在我省境内的公民和户口在我省离开省境的公民都必须遵守本条例。
一切机关、团体、企业事业单位和其他组织都必须执行本条例。
第三条 夫妻双方都有实行计划生育的义务。公民实行计划生育的合法权益受法律保护。
鼓励晚婚、晚育，实行少生、优生。禁止未达到法定婚龄结婚和计划外生育。
第四条 实行计划生育是我国的一项基本国策。全社会都应支持计划生育工作。
推行计划生育，应坚持以思想教育为主，积极提供技术服务，同时采取必要的行政、经济措施。
第五条 从事计划生育工作的人员依法履行职责受法律保护。禁止妨碍计划生育公务的行为。
从事计划生育工作的人员应忠于职守、依法办事。

第二章 组织管理
第六条 各级人民政府应加强对计划生育工作的领导，组织各方面的力量共同完成计划生育工作任务。
县级以上人民政府应制定本行政区域的人口规划和年度计划，并组织实施。人口规划和年度计划的执行情况应作为考核各级人民政府政绩的重要内容之一。
第七条 县级以上人民政府计划生育管理部门主管本行政区域内的计划生育工作。其主要职责是：贯彻执行计划生育法律、法规和政策；参与编制人口规划和年度计划；负责计划生育统计工作；进行计划生育的宣传教育和人员培训工作；组织计划生育应用科学的研究和推广；协同有关
部门做好计划生育技术指导、节育手术并发症的鉴定和优生优育工作；监督检查节育措施的落实，做好避孕药具的计划、管理、发放工作。
第八条 乡（镇）人民政府、街道办事处应经常进行计划生育宣传教育，落实生育计划，督促育龄夫妻采取节育措施，按本条例规定实施奖罚。
乡（镇）人民政府、街道办事处的计划生育工作机构负责计划生育的具体工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处的计划生育专职人员应保持相对稳定。需要调动的，应征得县级计划生育管理部门的同意。
第九条 村民委员会、居民委员会应做好计划生育工作，并确定一名组成人员具体管理。
第十条 机关、团体、企业事业单位应根据需要设置计划生育工作机构或配备计划生育工作人员。
第十一条 卫生行政部门负责计划生育技术质量监督检查；会同计划生育管理部门进行节育手术并发症的鉴定；组织医疗、妇幼保健机构开展施行节育手术及并发症的治疗等技术服务；做好优生优育技术指导和妇幼保健工作。
民政部门应结合婚姻登记进行晚婚、晚育的宣传教育，做好经鉴定确因节育手术事故丧失劳动能力或基本丧失劳动能力导致生活困难的农民、城镇居民中无业人员的社会救济工作。
公安、医药、工商行政管理等部门和工会、共青团、妇联等人民团体，应协同计划生育管理部门做好计划生育工作。
第十二条 计划生育、医药、卫生等有关部门的科研机构应加强对节育技术、避孕药具的科学研究、推广和应用。
第十三条 人口统计和计划生育统计必须准确，任何单位和个人不得瞒报、虚报或篡改。
第十四条 计划生育必需的经费由各级人民政府列入预算，严格管理，不得挪作它用。

第三章 生育节制
第十五条 生育必须按计划进行。
一对夫妻只生育一个孩子，符合本条例规定经过批准可以生育第二个孩子，禁止生育第三个孩子。
第十六条 夫妻双方系国家工作人员（含招聘干部，下同）、企业事业单位职工、城镇居民，符合下列条件之一的，可以生育第二个孩子：
（一）经县级计划生育技术指导组鉴定，第一个孩子有非遗传性残疾或有其他严重生理缺陷不能成长为正常劳动力的；
（二）婚后5年以上不孕，经县级以上医疗机构确诊为不孕症，按照有关规定收养一个孩子后又怀孕的；
（三）一方再婚前只有一个孩子，另一方无子女的；
（四）夫妻双方均系独生子女只有一个孩子的；
（五）夫妻双方均系归国华侨或在我省定居的台湾、香港、澳门同胞只有一个孩子的。
第十七条 夫妻双方系农民，除适用本条例第十六条规定外，符合下列条件之一的，可以生育第二个孩子：
（一）夫妻一方两代系独生子女只有一个孩子的；
（二）夫妻一方系烈士的独生子女或二等乙级以上残废军人只有一个孩子的；
（三）男到独女家结婚落户只有一个孩子的；
（四）同胞兄弟二人或二人以上均系农民，只一人有生育能力，且只有一个孩子，其他兄弟未收养孩子的。
夫妻双方系农民，只有一个女孩，确有实际困难要求生育第二个孩子的，按省人民政府的规定执行。
第十八条 夫妻中女方是国家工作人员、企业事业单位职工、城镇居民，男方是农民的，适用本条例第十六条的规定；女方是农民，男方是国家工作人员、企业事业单位职工、城镇居民的，适用本条例第十六条和第十七条第一款（一）、（二）项的规定。
第十九条 自治州、自治县和民族乡除适用本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定外，夫妻均系少数民族，一方是农民的，可以生育第二个孩子；夫妻均系农民，双方或一方是少数民族的，可以生育第二个孩子。
从湘西土家族苗族自治州划归大庸市管辖的地方，适用前款规定。
第二十条 符合本条例规定生育第二个孩子的，生育间隔必须在4年以上，生育妇女的年龄必须在28周岁以上。
第二十一条 实行准生证制度。要求生育的夫妻，经审查批准，领取准生证后方可生育。对自觉实行晚婚要求生育第一个孩子的，应优先发给准生证。
要求生育第一个孩子的，由乡（镇）人民政府或街道办事处批准。符合本条例规定要求生育第二个孩子的，由乡（镇）人民政府或街道办事处报县级计划生育管理部门批准。

第四章 优生与节育措施
第二十二条 公民结婚应进行婚前健康检查，育龄夫妻应接受优生优育指导。
第二十三条 经指定的县级以上医疗机构确诊，育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的疾病的，禁止生育；已经怀孕的，必须中止妊娠，并采取绝育措施。
第二十四条 禁止为孕妇鉴定胎儿性别。禁止进行人工受精。
第二十五条 未安排生育的育龄夫妻必须采取节育措施。已生育一个孩子的，应采取上环为主的避孕措施；已生育两个孩子的，夫妻一方应采取结扎为主的绝育措施。经诊断不宜上环、结扎的，应采取药具避孕措施。计划外怀孕的，必须中止妊娠。
第二十六条 施行节育手术的单位必须具备规定的条件。节育手术技术人员必须持有《湖南省计划生育节育手术人员合格证》，严格执行节育手术常规，确保节育手术的有效和受术者的安全。
第二十七条 接受节育手术后，因子女死亡等特殊情况，要求恢复生育的，凭所在单位证明，经县级计划生育管理部门批准，到指定的医疗机构或计划生育服务单位施行恢复生育手术。
第二十八条 经县级以上计划生育技术指导组鉴定，确认为节育手术并发症需要治疗的，由县级以上计划生育管理部门督促施行手术的单位安排治疗。
节育手术费及并发症的治疗费，受术者是国家工作人员、企业事业单位职工的，在所在单位医疗费中开支；是农民、城镇居民的，在计划生育经费中开支。
受术者在规定的节育手术假期及并发症住院治疗期间，是国家工作人员、企业事业单位职工的，视为出勤，工资、奖金照发；是农民、城镇居民的，由所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处给予照顾。
第二十九条 节育手术发生的事故，按国务院《医疗事故处理办法》和省人民政府《医疗事故处理办法实施细则》处理。
因节育手术事故丧失劳动能力或基本丧失劳动能力的，除按前款规定处理外，受术者是国家工作人员、企业事业单位职工的，由所在单位比照工伤对待；是农民、城镇居民的，由乡（镇）人民政府或街道办事处给予照顾，符合救济条件的给予社会救济。

第五章 流动人口计划生育管理
第三十条 流动人口的计划生育管理，由户籍地和现居住地的人民政府共同负责。
计划生育、公安、工商行政管理等部门应密切配合，共同搞好流动人口的计划生育管理。
第三十一条 对赴异地居住、从业的已婚育龄人口，其户籍地的乡（镇）人民政府或街道办事处应对其进行计划生育宣传教育，督促落实节育措施，发给计划生育证明。
流动人口的生育计划按户籍地的规定执行。
第三十二条 对申请暂住、寄住的外来已婚育龄人口，公安部门应查验其计划生育证明，方可发给暂住证、寄住证。经公安部门允许暂住、寄住的外来已婚育龄人口，工商行政管理部门方可办理营业执照，有关单位和个人方能接纳从业。
对外来已婚育龄人口计划外生育的，公安部门应注销其暂住、寄住户口，工商行政管理部门应吊销其营业执照，雇请单位或个人应予以辞退。
第三十三条 赴异地从业的育龄夫妻生育孩子须持有户籍地签发的准生证，经现居住地县级计划生育管理部门审核后，方可生育。
赴异地从业的育龄夫妻，要接受现居住地有关部门的计划生育指导和管理；计划外怀孕的，必须中止妊娠。其手术费用由用工单位承担。
第三十四条 一切单位和个人都有协助计划生育管理部门做好流动人口计划生育管理的责任，发现躲避计划生育的人必须及时报告。
任何单位和个人都不得为计划外生育的人提供躲避场所。

第六章 优待与奖励
第三十五条 男女双方按法定婚龄各推迟3周岁以上结婚为晚婚。已婚妇女24周岁以上生育第一个孩子为晚育。
国家工作人员、企业事业单位职工晚婚的，除国家规定的婚假外增加婚假12天；晚育的，除国家规定的产假外增加产假30天，在产假期间领取独生子女证的，另增加产假30天。增加的假期视为出勤，工资、奖金照发。
农民晚婚、晚育的，可免去一年的义务工。城镇居民晚婚、晚育的，由镇人民政府或街道办事处给予优待。
第三十六条 有生育能力的夫妻只有一个未满14周岁的子女，终身不再生育的，由夫妻双方申请，所在单位核实，经乡（镇）人民政府、街道办事处批准，发给独生子女证，给予以下优待：
（一）从领证之月起到子女14周岁止，每月发给不低于5元的独生子女保健费。夫妻双方是国家工作人员、企业事业单位职工的，保健费由双方单位各负担一半；一方是国家工作人员、企业事业单位职工，另一方是农民或城镇居民的，由职工所在单位支付。夫妻双方是城镇居民的，
从计划生育经费中开支；是农民的，从集体统筹费用中开支。
（二）独生子女入托、入园、入学、招生、招工、就医，在同等条件下给予优先。
（三）单位在分配住房时应给予照顾。
（四）农村在划分责任田、宅基地和扶持生产等方面给予照顾。
第三十七条 符合本条例规定可以生育第二个孩子的夫妻，自愿只生育一个孩子并领取独生子女证的，除适用第三十六条规定外，另发给一次性奖金。奖金来源和标准由县级人民政府确定。
生育一个孩子，领取独生子女证后生育第二个孩子的，停止其一切优待，已领取的奖金和独生子女保健费必须全部退回。

第三十八条 发展独生子女父母的养老事业。
独生子女父母是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休后增发本人标准工资5％的补助费（按100％发给退休金的不再增发）。
第三十九条 有下列情形之一的，由人民政府或有关部门给予表彰、奖励：
（一）在计划生育工作中取得显著成绩的地方或单位；
（二）贯彻执行计划生育法律、法规和政策成绩突出的计划生育工作人员和基层干部；
（三）长期从事节育手术无事故的技术人员；
（四）在节育技术和避孕药具的科学研究方面有突出贡献的单位和个人。

第七章 限制与处罚
第四十条 对违反本条例规定不采取节育措施的育龄夫妻，给予批评教育或警告，并责令采取节育措施。
对不足法定婚龄结婚怀孕的和违反本条例第十五条第二款规定计划外怀孕的，责令中止妊娠。
第四十一条 违反本条例第二十条规定提前生育第二个孩子的，征收计划外生育费200元至500元。
第四十二条 违反本条例规定超生一个孩子的，对夫妻双方按下列标准征收计划外生育费：国家工作人员、企业事业单位职工按本人年工资的1．5倍征收；城乡私营企业主、个体工商户按本人上年度纯收入的1．5倍征收，本人纯收入不到2000元的，按2000元计征；城镇居
民中的无业人员，按本市（镇）居民上年度人均收入的1．5倍征收；农民按本村上年度人均纯收入的2倍征收。
继续超生的夫妻，按超生第一个孩子征收的金额加倍征收。
不足法定婚龄生育第一个孩子的，按超生一个孩子的规定征收计划外生育费。生育第二个孩子仍不足法定婚龄的，按超生第一个孩子征收的金额加倍征收。
第四十三条 违反本条例规定超生孩子的夫妻，除执行第四十二条规定外，造成生活困难的，不予补助或救济；是国家工作人员、企业事业单位职工的，给予撤职、降级直至开除的行政处分。
第四十四条 有下列行为之一的，没收其非法所得，处500元至3000元罚款，并由其所在单位或主管部门视情节轻重，给予警告直至开除的行政处分：
（一）伪造或出具假节育手术证明、病残儿证明的；
（二）做假节育手术的；
（三）未取得《湖南省计划生育节育手术人员合格证》进行节育手术或摘取宫内节育器的；
（四）擅自进行胎儿性别鉴定或人工受精的；
（五）滥发准生证的。
第四十五条 有下列行为之一的，视情节轻重给予批评教育或行政处分；违反治安管理处罚条例有关规定的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）阻碍计划生育工作人员依法执行职务的；
（二）侮辱、威胁、殴打或报复计划生育工作人员的；
（三）阻碍育龄夫妻采取节育措施或中止妊娠的；
（四）虐待女孩或生育女孩的妇女的；
（五）遗弃、买卖、残害婴幼儿的；
（六）贪污、挪用、挥霍浪费计划生育经费或征收费的；
（七）在计划生育工作中玩忽职守、收受贿赂、徇私舞弊或有其他违法行为的。
第四十六条 为计划外生育的人提供躲避场所的，处400元至800元的罚款。
第四十七条 本条例规定征收计划外生育费、由乡（镇）人民政府或街道办事处决定。本条例第四十四条、第四十六条规定的罚款，由县级以上计划生育管理部门决定。本条例规定的行政处分，由当事人所在单位或其主管部门决定。
征收的计划外生育费只限用于计划生育事业，具体管理和使用办法由省计划生育委员会和省财政厅共同制订。罚款上交国库。
第四十八条 当事人对征收计划外生育费决定不服，必须先执行征收决定，并可在接到征收决定通知之日起15日内，向县级人民政府计划生育管理部门申请复议。
当事人对罚款决定不服，可在接到罚款决定通知之日起15日内，向作出罚款决定的上一级机关申请复议；对复议决定仍不服的，可在接到复议决定通知之日起15日内，向当地人民法院起诉。期满不申请复议不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。对公安
机关的行政处罚不服的，依照治安管理处罚条例的有关规定执行。

第八章 附 则
第四十九条 省人民政府可就本条例实施中的问题作出具体规定。
第五十条 本条例自1990年1月1日起施行。我省过去有关规定与本条例相抵触的，以本条例为准。



1989年12月3日