商业部


商业部棉麻调拨办法

（1983年8月20日）

第一章 总 则
第一条 棉花、棉短绒、麻类（以下简称棉麻）是轻纺工业的主要原料，是国计民生的重要物资。棉麻调拨工作要认真贯彻执行党和政府的各项方针、政策，树立全局观点，严格执行国家计划，统筹兼顾，密切协作，讲究信誉，保质、保量按时完成调拨任务，为工农业生产服务，为人民生活服务。
第二条 棉麻调拨工作要不断改善经营管理，努力提高经济效益。要加强经济核算，建立、健全岗位责任制度，合理安排流向，减少环节，降低损耗，节约费用；要加强安全教育，防止事故发生。
第三条 各级棉麻经营单位要积极开展社会主义劳动竞赛，搞好职工培训，努力学习业务知识，不断提高经营管理水平，适应四个现代化建设的需要。要大力开展技术革新活动，实现仓储保管科学化，装卸搬运机械化，把棉麻调拨工作不断推向前进。

第二章 调拨计划
第四条 省际之间调拨计划，由商业部棉麻局根据国家计划，结合资源情况，采取分段安排的办法以正式文件或调拨通知单下达。
在正常情况下，棉花分三段安排，即当年9～12月，翌年1～4月，5～8月；棉短绒分上半年、下半年两段安排；麻类分年前、年后两段安排。
分段调拨计划的编报时间和要求，由商业部棉麻局通知。
第五条 在安排分段调拨计划时，各省、市、自治区主管棉麻业务单位（以下简称调出入省）要认真调查研究，综合分析，加强预测，分别等级或类别，提报购、销、调、存平衡预计和具体调出、调入建议数字。要提高分段调拨计划的准确性，减少计划外追加、变更。
棉花的调拨等级分为：
（一）长绒棉：分列进口长绒、新疆长绒（1～3级）、进口中绒；
（二）一般细绒棉：分列1～2级（其中31毫米）、3级、4级、5级、6级、7级、等外。
调入省提报的调入计划，要根据用途分别列出纺棉、絮棉、其他用棉（包括医药用棉、石棉混纺用棉、零星工业用棉、低纺用棉、棉毯用棉等）。
棉短绒分为一类（其中一级）、二类、三类、等外。
黄红麻、苎麻、大麻不分等级。黄红麻的计量单位一律折合成熟麻计算。
第六条 分段调拨计划确定后，调入省要根据均衡调运的原则，向调出省提报分月（点）调入计划。分段调拨计划在会议上安排的，调入省要在会议结束前同调出省衔接好一个月的分点调入计划；没有开会安排的，应在接到通知后（包括电话、电报、文件、调拨通知单）七天内报出；如逢月终应电报报出，以免延误调出单位编报运输计划。其后几个月的调入计划应在会后或接到通知后一个月内报出。
分月（点）调入计划包括到站、收货单位名称、数量、等级、结算单位和开户银行帐号等。分运各点的数量以装整车为原则。
第七条 调出省根据调入省的分月（点）计划，按照规定的等级，结合省内资源情况，将调拨计划在执行月前下达到各调出单位，同时抄送有关调入省。
第八条 分段调拨计划一经确定，调出、入省均应严格执行。如由于资源和供需情况的变化，需要调整分段调拨计划时，报商业部棉麻局审批，在接到报告后七天内答复。在未批准调整前，仍要照原计划执行。分段调拨计划月度之间的调整（包括分月间的数量、发到站、收发货单位等）由调出、入省洽商办理。地区内变更发到站，收发货单位名称由地区公司办理并抄告省公司。
第九条 调出省要根据运输条件，选择合理、经济的运输路线和运输工具，按时向运输部门提报月度运输计划，并将批准情况于月度计划开始执行前告知调入省，以利调入省作好接货工作。
调出单位根据批准的月度运输计划，均衡地向交通运输部门提报分旬要车（船）计划。对月度运输计划的执行情况，调出省要逐旬检查，发现问题及时解决，以利计划的顺利完成。计划执行中发生重大问题，应及时向商业部棉麻局、储运局汇报。
批准的月度运输计划，除因自然灾害等特殊情况并须棉麻局批准外，调入单位不得停调。
需要追加、变更运输计划或改变运输路线、运输工具时，由调出、调入省洽商办理。按照交通运输部门规定缴付的手续费，由责任方负担。
第十条 省间调拨计划执行情况，按照统计报表制度的有关规定，报送商业部棉麻局。
棉花、棉短绒业务报表按棉花生产年度分四期填报。第一期统计当年9～12月，第二期统计翌年1～3月，第三期统计翌年4～6月，第四期统计全年度的数字，于期后二十天内报出。有调出任务的省、市、区，按照《棉花、棉短绒调拨明细表》规定报月报，于月后十五天内报出。
麻类每季上报一次。由有商业部下达调出计划的省于季后二十二天内报出。
年度终了后要进行总结（包括调拨计划执行情况，主要经验和今后意见），于年度终了后一个月内书面报送商业部棉麻局。

第三章 调拨手续
第十一条 棉麻调拨在商业系统内部实行送货制。由各调出单位办理托运手续，运到调入省指定的车站（专用线）或码头，车厢、船面交货。调出（中转）单位没有按照调入省指定的车站（专用线）或码头发运，到达调入单位后所增加的短途运杂费由调出（中转）单位负责。
第十二条 调出单位要认真做好商品发运前的准备工作。要检查货源、短途运输工具、装卸能力的落实情况，发现问题，及时解决。
调出的棉麻，必须按照调拨计划规定的等级、数量组织调运，严禁超调和无计划调运。调拨计划中没有规定具体等级的（如1—2级细绒棉、棉短绒、黄红麻、苎麻等），要根据资源情况，结合调入单位的意见，按比例调拨；新疆1～3级长绒棉应按收购等级比例调拨，3级棉的比例不超过百分之二十。如因资源变化不能按照规定的等级调拨时，由调出省与调入省洽商变更调拨等级，并抄报商业部棉麻局。
调出的棉麻必须做到包装完整、牢固，件数、重量准确，刷唛清楚，质量符合规定。
棉花每批一般不少于50包，不大于500包。原则上做到一车（船）一批。最多不超过三批。棉花、棉短绒的刷唛要按照规定，在棉包两头用黑色刷明××省××县××加工厂、品级、长度代号（棉短绒刷类别、级别代号）、批号、毛重量等标志。为使刷唛清楚，棉包两头的封头布必须是新布。不易刷唛的麻类，必须加挂标签。
散包、水湿须经晾晒和重新打包后发运。霉烂变质的在省内整理使用；必须调出省外的须商得调入单位同意后发运。
第十三条 调出单位要切实做好发运工作：
（一）装车、船前要认真检查车船状况，要求车体完整，门窗齐全，不漏不破。对于装运过煤炭、沥青、油类、农药等污染有毒的车船必须清扫干净。如清扫后仍有污染的要加以苫垫。装运过硫磺的车、船严禁装运棉花。
（二）装车、船时，必须准确点件、记数，与站（港）现场主管人员认真交接，做到一车一船，一单一清。要不断提高装车技术，做到少亏吨、不亏吨。
一个车船内装有几个批次等级的要做到按批次、等级分舱、分层装运。一批棉花分批运出的要抄码计重，不能以平均重量计算。使用敞车装运的要苫盖严密，捆绑牢固；棚车要关好门窗，加以铅封。发运整列车时，应事先商得调入单位同意。
为了充分利用运输工具，在按调拨计划发运最后一车时，不足半车的不发，半车以上的发一整车。其少发或多发的数量均视同完成计划。
（三）装车、船后，按实装件数、重量、等级，以一车、一船填写统一发货票，连同检验证书、磅码单随货同行。如统一发货票、检验证书、磅码单不能随货同行时，应填写发货明细表随货同行，并迅速用邮件补寄。发车后二十四小时内，要拍出发货电报，将发货日期、车数、船名、件数，到达站（港）通知调入单位或中转单位。自装的应在运单中注明。
填写单据要单货相符，字迹清楚，内容准确，印章齐全。
第十四条 调入（中转）单位要认真做好接收工作。棉麻运到后，调入（中转）单位应会同站（港）现场人员认真检查车、船门窗情况，苫盖有无异状，商品有无雨漏、水湿、污染等情况。卸货时要按一车、一船分单验收。如发现货票不符、短件、破损、被盗、污染、受湿、霉烂变质等事故，必须会同铁路、交通部门查明原因，认真做好“货运记录”（或“普通记录”），及时追查处理。凡属交接前发生，责任属于承运部门的，调入（中转）单位应向到站（港）提出赔偿要求，并在规定时间内追赔结案。责任属于调出单位和交通运输部门规定不编“货运记录”（或“普通记录”）的，调入单位应在商品点收完毕后，将实际情况电报告知调出单位。调出单位接到电报后，如有异议，应在五天内回电阐明情况，需要派人前去处理时，应在回电后五天内派出业务人员到调入（中转）单位研究处理。逾期不复电、又不派人验看，则视为无异议，调入（中转）单位按接收实际处理。
如遇调出单位超计划发运，调入单位仍应照常接卸，验收入库，妥善保管，以避免国家物资遭受损失，并立即通知调出单位停止发运。
第十五条 中转单位要按不同产地、原发批次和第十三条的有关规定，认真做好中转发运工作，准确及时，一批一清。商品中转时，要详细填写中转清单（包括原发调出单位名称、件数、装车情况），随车船同行。原调出单位的发货票、检验证书、磅码单应于第一批中转发货时随车船带交调入单位。商品启运后，要向调入单位拍出发货电报。如因运输工具限制不能一次转清时，应在中转清单上作好记录，并在最后一批转清时，注明“××批已经转清”。
中转商品如有包装破损和水湿的，要整理后发运。
第十六条 调入单位对调入的商品，可以采取全部过磅、部分抽查过磅或抄码等办法核实重量。部分抽查过磅后，如发现有问题时应全部过磅，不能以部分抽查数据作为结算的依据。棉花重行过磅时应同时验水。重行过磅的费用由调入单位支付。
全部重行过磅后的重量与调出单位的原发重量比较，允许有一定的公差幅度。以每一批次（即每一张检验证书）为一个计算单位。上下差异，棉花以扣补水杂后的标准净重计算，不超过0．5％；调入单位不重验水的（包括棉花、棉短绒、麻类）以除皮净重计算，与原发重量比较不超过1％的（长江流域调黄河流域及以北的另加水分蒸发0．5％；黄河流域及以北调往长江流域的另加水分吸收0．5％），均按原发重量结算。重量短少超过公差部分，应与调出单位联系洽商一致后办理二次结算。办理二次结算时，其短少或溢余的数量，按规定的调拨价格计算成金额，向调出单位找补差额。二次结算以每张发货票为一个结算单位。每张发货票的二次结算，必须一次办理完毕。每张发货票如有若干批次，各批次需要找补的金额互相冲抵，得出净找补金额后，向调出单位办理二次结算。由于批次之间，品级、长度不同，单价亦不同，不得以批次之间的重量差异相互冲抵，也不得以一车的平均单价计算找补金额。运输途中发生的丢失、短件、偷盗等损失不得混作重量短少处理。
各调出单位（包括加工厂、打包厂）和调入单位，应经常校正衡器和测水仪器，过磅记码都应认真负责，防止差误。不得因有公差规定而弄虚作假，如有发现，从严处理。
第十七条 对调入商品质量验收，棉花按国家标准（试行草案）中的有关规定办理。棉短绒按一九六七年十月十八日供销合作总社、纺织工业部、第五机械工业部联合通知中的有关规定办理。黄红麻、苎麻、大麻的等级标准和检验方法，在全国没有统一规定前，按调出省制定的标准和规定的检验方法办理。为便于调入地区复验，各调出省应将本省仿制的棉花品级实物标准和制定的麻类收购标准样品，复制一份，寄送有关调入省。
第十八条 商品验收手续（包括重量、品质）应在卸货终了二十天内办理完毕；入储备库的棉花在九十天内办理完毕。中转商品分批到达的，以最后一批卸货终了日期计算。单货不同行、单货不符、货证不符以及严重水湿、霉烂变质等情况，影响验收工作的，可以延长验收时间。延长时间由调入单位根据具体情况与调出单位洽商办理。逾期没有提出不同意见的，即视为验收完毕。在使用时发现包内有特殊夹杂物、等级混杂，白棉中夹有黄棉以及非同类商品，由调入单位提供有关证明，向原调出单位提出索赔，不受验收期限的限制。
验收中有问题的商品，调入单位要妥善存放，不能动用，并在验收期内与原调出单位洽商处理办法。原调出单位在接到调入单位通知后，应在五天内回电答复。需要派人前去处理时，应在回电后五天内派出业务人员到调入单位研究处理。逾期不回电、不派人的，调入单位按实际验收处理。经双方同意再次复磅、复验所发生的费用，根据复磅、复验的结果由责任方负担。
验收中如有不同意见，调出、调入双方应本着实事求是、协商解决问题的精神处理。如不能协商一致，由双方省级公司出面协商，仍不能一致，共同上报商业部棉麻局协调处理。
第十九条 装运敞车需用的苫布，由铁路部门负责提供。如铁路部门苫布不足，为及时调运，经铁路部门同意，可由调出（中转）单位提供苫布，调出（中转）单位提供的苫布应在铁路运单上写明自备苫布块数，并在发货电报上加注，以便调入单位向车站提取苫布和办理免费回送手续。对调出单位提供的自备苫布调入单位要指定专人负责，认真整理（水湿的要晾晒），及时回送到指定的单位，不准移作它用。对封车用绳，调入单位也要随同苫布回送给调出单位，以利节约国家资财。
为有利于苫布管理，加速回送、周转，调出（中转）单位提供的苫布，每块收取押金五百元。调入单位在三十天内（以调出或最后一个中转单位装车之日起计算）办完托运手续，凭铁路运单寄回原调出单位，在十天内如数退还押金。如遇延期到货（一般以在途二十天计算）或铁路发站不予承运等情况，不能如期办完托运手续时，应向调出单位电报说明原因。逾期未办理托运手续，又未向调出单位说明原因者，从超过之日起，每块每天收取超期使用费十元，从押金中扣留（要出具收据）。丢失和严重破损责任属于调入单位的要照价赔偿。
为不使商品受到污染，用苫布垫车厢的同样收取押金。使用报废苫布垫车厢的免收押金，调入单位要负责回送。
收取押金应与货款分别结算。
第二十条 棉花包布、铅丝的回收使用，由调出省与调入单位洽商办理。调出省不回收的，由调入单位就地处理。

第四章 责任划分
第二十一条 按照送货制的原则，在商品运到调入单位的车站码头报到前的一切责任和费用，由调出单位负担；报到后，由于调入单位没有及时卸货所遭致的延期罚款和事故损失由调入单位负担。
第二十二条 因调出（中转）单位发货单证不全，调入单位无法向承运单位索取“货运记录”（或“普通记录”）办理索赔所遭致的损失，交通运输部门规定不编“货运记录”（或“普通记录”）经查明责任属于调出单位的损失，由调出（中转）单位负担，如调出（中转）单位单证齐全，因调入单位未能办理索赔所遭致的损失，由调入单位负担。
第二十三条 调入单位验收时发现调入商品有严重破包、水渍、霉烂变质、污染、等级混杂等情况，应全部接收，积极处理。所有损失和支出的费用，责任在于调出（中转）单位的由调出（中转）单位负担；责任属于承运单位的，应参照第十四条的规定，由调入单位负责向承运单位交涉处理。
第二十四条 运输途中发生运输事故，调出（中转）单位接到通知后，应立即派人或委托有关单位前去负责处理。调入单位和发生事故的当地棉麻经营单位在接到通知后，也应派人前去协助处理。重大事故（损失重量一次在一万斤以上）要及时电告商业部棉麻局。
对事故发生的原因，损失的初步情况要会同铁路、交通部门进行调查研究，作好货运记录。
发生事故受到损失的商品，应积极整理。能够确保运输安全的要继续发运；不能继续发运的，交由当地（或就近）棉麻经营单位负责处理，发生的费用向调出单位结算。事故损失（包括商品损失和发生的费用）由调出单位向交通运输部门办理索赔手续。运输部门规定由调入单位办理索赔手续的，由调入单位办理索赔，所得金额如数汇给调出（中转）单位。

第五章 货款结算
第二十五条 棉麻调拨货款的结算，均以托收承付结算方式办理。调出单位必须贯彻货运托收的原则。在商品发运后，根据实际发运的数量、等级，按照商业部核定的调拨价格（包括规定的标准运杂费，下同）计算货款，检附发货票、检验证书、磅码单正本、启运证明，以托收承付方式通过开户银行向调入单位结算货款。商品未发运不得提前办理货款托收手续。
第二十六条 调入单位接到银行承付通知书后，在银行规定的承付日期内办理结算，承付货款。除下列情况外，一律不准拒付货款。
（一）调出单位未按商业部核定的调拨价格结算，自行增加部分拒付。
（二）调出单位计算的货款金额有技术性的错误，多计部分拒付，少计部分主动照补。
（三）超计划调运和没有计划擅自调运的商品。
调入单位拒绝承付货款时，必须将拒付理由电告调出单位，调出单位接到拒付通知后，须在十天内提出答复，逾期即按调入单位意见办理。如调入单位逾期承付货款或所提拒付货款的理由，经查明责任仍在调入单位者，除照付货款外，要负担逾期承付货款的利息或按银行规定缴付罚金。
第二十七条 下列情况应办理二次结算，找补差额：
（一）重量溢余部分和经双方确认的短少部分；
（二）商品等级、重量不符，经双方协商需要变更原验等级的；
（三）商品标志不清，等级串错，由调入、调出双方重行检验，按实际等级重行计价的；
（四）单货数量不符，经双方查明多发、少发的；
（五）发生事故后，所少收的商品部分。
二次结算的货款差额双方要主动清结，不计利息，最迟在一个月内办理完毕。

第六章 附 则
第二十八条 进口棉花调拨，除按照上述规定办理外，交接中的其他问题，按照进口棉花交接协议和其他有关规定办理。
第二十九条 经国家批准的储备棉花，进出库手续要严格按照《棉花储备库管理条例》中的有关规定办理，并按商业部下达的数量、质量和时间要求进行调拨。保证调得进、出得来，按时完成任务。产地对入储备库的棉花，要专厂加工，确保重量准确，质量符合标准，包装完整、牢固。棉包两端加刷“储备”字样。储备单位对入库的棉花要按照《条例》规定，认真验收，妥善保管。出库时实行原进原出的原则，除霉烂变质外，不再重新检验过磅。调拨手续和货款结算均按本办法有关规定执行。
第三十条 本办法自一九八三年九月一日开始执行，以前的办法即行废止。商业系统外的棉、麻经营单位，凡实行产地送货制的，也执行本办法。
各省、市、自治区可根据本办法，结合本地区具体情况，制定实施细则，并报商业部备核。


湖北省武汉市人大常委会


武汉市城市客运出租汽车管理条例

(1997年11月20日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 1998年1月10日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 根据2003年6月26日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年7月25日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市城市客运出租汽车管理条例〉的决定》修正 根据2004年6月25日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年7月30日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市计划生育管理办法〉等14件地方性法规部分条款的决定》第二次修正 根据2010年11月16日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2010年12月4日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市城市道路桥梁管理办法〉等8件地方性法规部分条款的决定》第三次修正）


第一章　总　则

　　第一条　为了加强城市客运出租汽车管理，维护城市客运出租汽车营运秩序，保护乘客、驾驶员和经营者的合法权益，适应本市经济、社会发展和人民生活的需要，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市城市客运出租汽车管理适用本条例。
　
　　第三条　本条例所称城市客运出租汽车（以下简称出租汽车），是指根据乘客意愿向乘客提供客运服务，按照里程和时间收费的小型客车。

　　第四条　市交通行政管理部门是本市出租汽车行业主管部门，负责本条例的组织实施，市出租汽车管理机构对本市出租汽车行业实施具体监督和管理。

　　工商行政管理、税务、公安、财政、物价、规划、质量技术监督等部门，按照各自职责依法行使相关管理职能。

　　第五条　依法成立的市出租汽车行业协会根据协会章程开展活动。

　　市出租汽车行业协会制定行业职业规范，教育和督促协会成员遵守法律、法规和行业职业规范；加强行业自律，提高行业服务质量，接受社会监督，促进和维护公平的市场秩序；按协会章程为协会成员提供相关服务，向有关行政管理部门反映协会成员的意见和建议，维护协会成员的合法权益；协助行业主管部门办理有关事项。

　　市人民政府及有关行政管理部门对出租汽车行业的发展和管理作出重要决策前，应当征求市出租汽车行业协会的意见。

　　第六条　本市出租汽车行业的发展，应当与本市经济、社会发展相适应，与城市建设和其他公共交通行业的发展相协调，按市场需求实行总量控制，鼓励出租汽车经营企业实行规模经营。

　　出租汽车行业发展规划和计划，由市出租汽车行业主管部门编制，报市人民政府批准后实施。

　　第七条　出租汽车营运，应当遵循合法经营、公平竞争、优质服务、安全营运的原则。

　　出租汽车经营权可实行有偿出让、转让。具体办法由市人民政府另行制定。

　　第八条　出租汽车经营企业应当依法经营，建立和完善产权明晰、权责明确的经营机制，提高管理水平和服务质量。

　　出租汽车经营企业应当与驾驶员签订合同，依法明确双方的权利与义务。市出租汽车管理机构应当对经营企业与驾驶员签订和履行合同的行为进行监督。

　　出租汽车驾驶员的社会保险按国家有关规定办理。

　　第九条　出租汽车行业主管部门和有关管理部门及工作人员，应当依法管理，秉公办事，文明服务。

　　市出租汽车行业主管部门应当在出租汽车行业开展优质服务、创建文明行业等活动，对出租汽车经营者和驾驶员在安全营运、文明行车、热情服务等方面成绩显著和拾金不昧、救死扶伤、见义勇为等方面事迹突出的，予以表彰和奖励。

　　第十条　乘客、驾驶员和经营者，对侵犯其合法权益的行为，有权向出租汽车行业主管部门和其他管理部门举报、投诉。


第二章　资质管理

　　第十一条　申请从事出租汽车营运的企业，必须具备下列条件：

　　（一）有经营场所、符合规定数量及要求的车辆和车辆停放场地；

　　（二）有安全、机务、服务质量、治安保卫等管理人员；

　　（三）有健全的管理制度；

　　（四）有与经营规模相适应的资金。

　　第十二条　申请从事出租汽车营运的个人，必须具有符合规定的身份证明、车辆和车辆停放场地。

　　第十三条　申请从事出租汽车营运的企业和个人，取得出租汽车经营权后，应当依法办理相关手续，领取市出租汽车管理机构核发的道路运输证，方可营运。

　　第十四条　非本市出租汽车不得用于起点和终点均在本市的营运。摩托车和未取得出租汽车道路运输证的其他机动车不得用于客运出租营运。

　　第十五条　出租汽车驾驶员必须具备下列条件：

　　（一）有符合规定的身份证明，取得中华人民共和国机动车驾驶证两年以上；

　　（二）有初中以上文化程度；

　　（三）身体健康，无传染性疾病；

　　（四）参加符合国家规定条件的职业培训机构的培训；

　　（五）经市出租汽车管理机构考试合格，取得驾驶员从业资格证。

　　第十六条　市出租汽车管理机构对出租汽车经营者和驾驶员的资质每年审验一次，审验合格的，方可继续经营；未经审验或审验不合格的，不得经营。

　　第十七条　出租汽车经营者更新车辆，应当到市出租汽车管理机构、公安交通管理部门、质量技术监督部门办理更新手续。

　　出租汽车经营者停业、歇业，应当报市出租汽车管理机构审核，再按规定办理其他手续。


第三章　营运服务与管理

　　第十八条　出租汽车经营者应当遵守下列规定：
　　
　　（一）按规定公布并执行物价部门核定的收费标准，使用税务部门监制的车费发票；

　　（二）不得将出租汽车交给无驾驶员从业资格证的人员营运；
　　
　　（三）不得非法转让出租汽车经营权；

　　（四）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动，发现乘客、驾驶员有违法犯罪行为及时举报。

　　第十九条　出租汽车经营者应当制定服务规范和车辆检修、安全行车、治安防范、投诉受理等制度，加强对驾驶员的管理和职业道德教育。

　　第二十条　出租汽车经营者应当为乘客提供方便、及时、安全、文明的服务，对老、弱、病、残、孕及急需抢救的人员优先供车。

　　遇有抢险救灾、突发事件等特殊情况时，出租汽车经营者应当服从市出租汽车管理机构的统一调度和指挥。

　　第二十一条　出租汽车除符合公安交通管理部门对机动车辆的要求外，还应当符合下列要求：

　　（一）车身、车厢和行李厢整洁卫生，安全防范设施完好；

　　（二）装有“出租”和“TAXI”字样的顶灯和空车待租标志灯；

　　（三）车门印有经营者名称和投诉电话号码；

　　（四）车内装有经市质量技术监督部门周期检定合格的计价器；计价器的标准和更换，按国家有关规定执行。

　　第二十二条　出租汽车驾驶员在营运中应当遵守下列规定：

　　（一）文明礼貌，服务规范，遵守交通规则；

　　（二）携带出租汽车道路运输证，在车内规定的位置置放驾驶员从业资格证和张贴由市物价部门监制的标价签；

　　（三）载客不得故意绕道行驶，载客途中无正当理由不得终止服务，未经乘客允许不得另载他人；

　　（四）使用计价器，向乘客如实出具车费发票，不得破坏计价器准确度，伪造结算数据；

　　（五）发现乘客遗失物品，应当主动交还失主或上交有关管理部门，不得据为己有。

　　第二十三条　出租汽车驾驶员无正当理由不得拒绝运送乘客。

　　第二十四条　出租汽车驾驶员运送乘客，经过依法收费的设施和路段所支付的费用由乘客承担。

　　第二十五条　机场、火车站、客运码头、长途客运汽车站、旅游景点和其他主要客运集散点，应当设置出租汽车营业站。营业站必须向所有出租汽车开放，任何单位和个人不得收费，不得垄断客运业务。进站营运的出租汽车应当服从管理单位的管理。市出租汽车管理机构有权对营业站的管理进行指导和监督。

　　统一规划、建设的出租汽车营业站不得擅自关闭或改变用途。

　　第二十六条　出租汽车驾驶员在营业站候客时，应当服从站点管理人员的调配，依次排队，按序发车，不得强行拉客。

　　第二十七条　出租汽车驾驶员可以根据乘客意愿，按照规定临时停车，方便乘客上下。

　　在公安交通管理部门规定禁止停车的道路应当设置出租汽车停靠点。停靠点由市出租汽车管理机构和市公安交通管理部门共同确定，并设立明显标志。

　　第二十八条　市出租汽车管理机构应当加强对出租汽车营运活动的监督检查。工作人员执行监督检查公务，应当出示执法证件。确需在道路上实施检查的，按国家有关规定进行。

　　市出租汽车管理机构发现出租汽车经营者和驾驶员有违反本条例规定行为的，有权暂扣出租汽车道路运输证和驾驶员从业资格证，责令其在规定期限内到市出租汽车管理机构接受处理。


第四章　权益保障与投诉受理

　　第二十九条　乘客租乘出租汽车对有下列情形之一的，有权拒绝支付车费，并向市出租汽车管理机构投诉：

　　（一）无计价器或有计价器不使用的；

　　（二）驾驶员不出具车费发票的；

　　（三）在起步费里程内车辆发生故障，无法完成运送服务的；

　　（四）未经允许另载他人的。

　　第三十条　出租汽车驾驶员对有下列情形之一的乘客，有权拒绝提供服务：

　　（一）在禁止停车的路段招手示意租车的；

　　（二）携带易燃、易爆、毒品等违禁物品及污损车辆物品乘车的；

　　（三）醉酒者、精神病患者在无人监护下乘车的；

　　（四）不告知目的地的；

　　（五）要求驾驶员作出违法行为的。

　　第三十一条　乘客与出租汽车驾驶员对供车、收费有争议的，可到市出租汽车管理机构接受调处。租乘时起至受理时止的车费由责任方承担。

　　第三十二条　出租汽车经营者和驾驶员对有下列行为之一的，有权予以拒绝，并向有关行政管理部门投诉：

　　（一）非法收取费用的；

　　（二）要求携带省人民政府规定之外证件的；

　　（三）要求提供无偿服务的；

　　（四）非法扣缴、注销证照或强令停业的；

　　（五）其他违法行为。

　　第三十三条　市出租汽车管理机构应当建立健全投诉受理制度。对乘客、驾驶员和经营者的投诉应当自受理之日起十日内调查处理完毕；情况复杂的，可延长十日。依法应当由其他部门调查处理的，及时移送其他部门。

　　出租汽车驾驶员违反本条例有关规定被投诉后，应当在市出租汽车管理机构规定期限内连同车辆到市出租汽车管理机构接受查询；属有关出租汽车经营企业的驾驶员，所在企业应当派人陪同。

　　对超过标准收费、故意绕道行驶、强行拉客等行为的投诉，市出租汽车管理机构查实后对投诉人给予奖励。

　　第三十四条　任何单位和个人发现未取得出租汽车道路运输证的其他机动车用于客运出租营运、非本市出租汽车用于起点和终点均在本市营运的，可以向市出租汽车管理机构举报；发现摩托车用于客运出租营运的，可以向公安交通管理部门举报。


第五章　法律责任

　　第三十五条　非本市出租汽车用于起点和终点均在本市营运的，由市出租汽车管理机构没收其违法所得；情节严重的，处以五千元以上一万元以下罚款。

　　利用摩托车从事客运出租营运的，由公安交通管理部门暂扣车辆，没收其违法所得，处以三千元罚款，并吊销驾驶证、注销车辆牌证。

　　未取得出租汽车经营权和道路运输证，从事出租汽车营运的，由市出租汽车管理机构暂扣车辆，没收其违法所得，按每辆车处以五千元以上一万元以下罚款，并由公安交通管理部门吊销驾驶证、注销车辆牌证。

　　第三十六条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由市出租汽车管理机构责令出租汽车经营者改正，并予处罚：

　　（一）将出租汽车交给无驾驶员从业资格证的人员营运的，处以五百元以上一千元以下罚款；

　　（二）不按规定装置计价器的，处以一千元罚款；

　　（三）非法转让出租汽车经营权的，按每辆车处以一万元罚款。

　　在一个月内，出租汽车经营企业的驾驶员违反本条例受到处罚的人次累计达到该企业出租汽车总数百分之三的，由市出租汽车管理机构对该企业处以一千元以上三千元以下罚款，并对其主要负责人处以五百元以上一千元以下罚款。

　　第三十七条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由市出租汽车管理机构责令出租汽车驾驶员改正，并予处罚：

　　（一）车身、车厢和行李厢不整洁卫生，拒不改正的，处以五十元罚款；

　　（二）不按规定装置空车待租标志灯、顶灯、车门未印有经营者名称或投诉电话号码的，处以二百元罚款；

　　（三）营运中不携带出租汽车道路运输证、驾驶员从业资格证、不按规定在车内置放驾驶员从业资格证的，处以二百元罚款；

　　（四）载客故意绕道行驶、未经乘客允许另载他人的，责令退还车费，并处以五十元以上二百元以下罚款；

　　（五）无驾驶员从业资格证驾驶出租汽车营运的，处以三百元以上五百元以下罚款；

　　（六）强行拉客、拒载乘客、无正当理由中途终止服务的，处以三百元以上五百元以下罚款；
　　
　　（七）不使用计价器的，处以五十元以上二百元以下罚款。

　　出租汽车驾驶员不在车内张贴标价签，不执行物价部门核定收费标准的，由市物价部门委托市出租汽车管理机构处以一千元以下罚款。

　　第三十八条　经营者违反本条例情节严重的，由市出租汽车管理机构责令其部分或者全部车辆停止营运三日至十五日，直至取消其出租汽车经营资格。

　　驾驶员违反本条例情节严重的，由市出租汽车管理机构责令其停止营运三日至十五日，直至吊销其驾驶员从业资格证。被吊销从业资格证的驾驶员，自从业资格证被吊销之日起五年内不得从事出租汽车营运。

　　停止营运期间，车辆按市出租汽车管理机构指定的地点停放。

　　本条规定处罚的实施细则，由市人民政府另行制定。

　　第三十九条　市交通行政管理部门、市出租汽车管理机构和其他管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分：

　　（一）不按规定办理出租汽车营运有关审批手续的；

　　（二）不按规定履行监督管理职能，不文明执法的；

　　（三）不按规定受理投诉的；

　　（四）不按法律规定实施行政处罚的；

　　（五）非法集资或摊派的；

　　（六）滥用职权、徇私舞弊的。

　　市交通行政管理部门、市出租汽车管理机构和其他管理部门及其工作人员有前款所列行为，造成他人经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第六章　附　则

　　第四十条　本条例自公布之日起施行，1987年11月30日武汉市人民政府发布的《武汉市客运出租汽车管理规定》同时废止。