广东省财政厅 广东省物价局等


广东省财政厅　广东省物价局　广东省绿化委员会关于义务植树绿化费征收使用的管理办法



　　（广东省财政厅　广东省物价局　广东省绿化委员会2011年10月31日以粤财综〔2011〕223号发布　自2011年10月1日起施行）

　　第一章　总　则

　　第一条　为规范义务植树绿化费的征收使用管理，根据《广东省全民义务植树条例》，制定本办法。

　　第二条　义务植树绿化费（以下简称“绿化费”）是指本省行政区域内应履行植树义务而未履行的单位或者个人，应缴纳的用于代其完成义务植树任务的费用。

　　第三条　绿化费属于行政事业性收费，全额纳入财政实行“收支两条线”管理。绿化费按省、市（县、区）比例分成，其中，20％作为省级收入，80％作为市级或县（市、区）级收入，就地分别缴入省级和市（县、区）级国库，并统一使用省级财政部门印制的财政票据。计划单列市循上解方式，于年终结算时将应上缴省级的绿化费分成收入上解省财政。

　　第四条　绿化费的征收、使用管理应当接受财政部门、价格主管部门、审计部门和监察部门的监督检查。

第二章　征收范围

　　第五条　本省行政区域内的机关、团体、企事业单位、个体户及其他组织（以下统称“单位”），按其应当履行植树义务而未能履行的适龄员工人数（含企业主、个体户业主）缴纳绿化费。

　　第六条　按照《广东省全民义务植树条例》，符合以下条件的单位和适龄公民，不征缴绿化费：

　　（一）在大、中专学校就读的学生；

　　（二）持有效残疾证的适龄公民；

　　（三）持有效失业证（五年内）或只领取基本生活费的城镇适龄公民；

　　（四）从事农业生产的农村适龄公民；

　　（五）专为安置残疾人就业的福利性事业单位、敬老院、福利院。

　　第七条　驻本省的中国人民解放军和武警部队官兵，依据国务院和中央军委的有关规定参加全民义务植树活动，免缴绿化费。

　　第八条　如当地人民政府绿化委员会当年未安排义务植树活动，或当年未将义务植树任务以通知书形式下达到应该履行植树义务人员单位的，不得收取义务植树绿化费。

第三章　征收管理

　　第九条　县级以上人民政府绿化委员会负责征收绿化费。绿化费按属地进行征收，地级以上市绿化委员会征收市辖区内的中央、省、市属直属单位驻当地的绿化费；县（市、区）绿化委员会征收县（市、区）属单位的绿化费。

　　持有县级以上人民政府绿化委员会办公室出具的完成植树义务证明或义务植树绿化费缴交证明的人员，可在出具证明地以外的我省其他地区免除其当年的植树义务。

　　第十条　绿化费收费标准由省物价主管部门会同省财政主管部门按照广东省行政事业性收费管理规定程序制定。

　　第十一条　县级以上人民政府绿化委员会办公室从每年4月1日开始征收当年应缴义务植树绿化费。征收时义务植树人需提供义务植树登记卡，对上年或当年未履行植树义务的单位，按规定的标准征收义务植树绿化费；对未完成当年义务植树任务总量或植树成活率低于规定指标的单位，按其差额折算征收绿化费。

　　第十二条　县级以上人民政府绿化委员会办公室应当到同级人民政府物价部门申（换）领《广东省收费许可证》，并实行收费公示制度。

　　第十三条　暂未实施非税收入收缴管理制度改革的地方，由缴款单位在接到“缴款通知书”的1个月内，统一使用“一般缴款书”，将绿化费全额就地缴入国库。办理缴库手续时，在“一般缴款书”中注明省与市、县的分成比例，“预算科目”栏根据当年《政府预算收支分类科目》有关规定填写，各级国库在收到库款时，按照规定的分成比例和相应的预算级次进行划解。

　　第十四条　已经实施非税收入收缴制度改革的地方，通过非税收入管理系统收缴绿化费。缴款单位在接到“缴款通知书”的规定时间内，按“缴款通知书”要求将绿化费全额缴入财政部门指定的财政代收费专户；各代收银行于收到款项的当日或次日，使用“广东省非税收入缴款书”，按财政部门指定的预算科目和预算级次将绿化费全额划缴相应国库。

第四章　使用管理

　　第十五条　绿化费主要用于为缴费单位履行植树义务的支出，包括整地、育苗、栽植、抚育、管护等劳务支出和生产工具、资料等支出。

　　第十六条　县级以上人民政府绿化委员会根据绿化费的征收情况，编制年度收支预算报同级财政部门审核，按照财政部门批准的预算和财政部门核拨的资金具体安排使用，年终编报支出决算。绿化费实行专款专用，年终结余可以结转下年度安排使用。

　　第十七条　绿化费支出，预算科目根据当年《政府预算收支分类科目》有关规定填列。

　　第五章　罚　则

　　第十八条　应当履行植树义务的单位，无故不履行植树义务或不按时缴交绿化费的，由所在地人民政府绿化委员会通报批评，责令按照规定标准限期缴交绿化费。

　　第十九条　绿化费征管单位及其委托代收单位违反本办法规定，多收、少收、免收、缓收，或者隐瞒、截留、挪用、坐收坐支绿化费的，由财政部门、价格主管部门和审计部门按照各自职责依照国家有关规定进行处罚。

　　第二十条　对违反本办法第十八条规定行为中涉及有关部门或单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号），给予行政处分。

第六章　附　则

　　第二十一条　本办法由省财政厅、省物价局、省绿化委员会负责解释。

　　第二十二条　本办法自2011年10月1日起施行。

辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第112号


　　《鞍山市劳动保护规定》已经1999年11月22日市政府第12届62次常务会议讨论通过，现予以发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：张利藩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十一月二十五日
　　　　　　　　　　　　　 鞍山市劳动保护规定

第一章　总则





　　第一条　为加强劳动保护，保障劳动者在劳动生产过程中的安全和健康，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国矿山安全法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称劳动保护，是指为保障劳动者在劳动生产过程中的安全健康所采取的各种措施，包括生产安全、劳动安全、工作时间和休息休假、女职工和未成年工特殊保护等。


　　第三条　本规定适用于鞍山市行政区域内的所有企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
　　国家机关、事业单位、社会团体和与之形成劳动关系的劳动者，依照本规定执行。


　　第四条　各级人民政府应加强对劳动保护工作的领导，把劳动保护工作纳入经济发展规划及年度计划。市、县（市）区劳动安全行政主管部门是同级人民政府负责劳动保护工作的主管部门，对劳动保护工作实行综合管理和监察。


　　第五条　各级人民政府所属有关部门、企业主管部门，应按照国家有关法律、法规的规定，认真履行劳动保护工作行业和部门监督管理职责，保证国家劳动保护法律、法规和本规定的贯彻实施。


　　第六条　用人单位必须严格执行国家劳动保护法律、法规、规章、标准和本规定，坚持管生产必须管安全的原则，为劳动者提供良好的劳动条件和作业环境，保障劳动者的安全与健康。


　　第七条　劳动者必须严格遵守国家劳动保护法律、法规、标准和劳动纪律，执行安全技术规程；对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的行为有权拒绝执行；对危害劳动者生命安全和身体健康的行为，有权提出检举和控告。

第二章　劳动保护管理





　　第八条　用人单位必须建立健全安全生产责任制。法定代表人或经理（厂长）是本单位劳动保护工作第一负责人；其他管理人员在其分管工作中涉及安全生产内容的，也必须承担相应的管理责任。


　　第九条　用人单位在实行租赁、承包、合资、股份、合作等经营方式过程中，必须明确各方的安全生产责任和负责人，重视安全风险，建立完善安全生产奖惩制度。


　　第十条　用人单位必须建立各项安全生产管理制度和安全技术规程、标准，并随着体制的变革和生产的发展及工艺的改进不断修改完善。


　　第十一条　各有关主管部门在审批涉及职工生命安全和社会公共安全的项目时，要严格把关。未经劳动、公安、卫生等有关部门审查认证的，不予批准。


　　第十二条　用人单位应配备与本单位生产经营相适应的劳动保护管理机构和专业人员。企业、单位法定代表人、经理（厂长）和分管安全生产的副职、专（兼）职安全管理人员、特种作业人员必须经过劳动安全行政主管部门专门安全培训，取得相应的劳动安全资格证书，持证上岗。


　　第十三条　用人单位对新录用的劳动者必须进行三级安全教育，经考试合格后，方可上岗作业；对转岗、下岗后重新上岗或从事新设备、新工艺、新工程作业的职工，必须经过新岗位的安全技术教育培训，经考试合格后，方可上岗作业。
　　对从事建筑安装工程作业的职工必须进行总体和单项工程施工安全技术措施培训教育，由工程技术负责人每班进行安全技术交底后，方可上岗作业。


　　第十四条　用人单位发生伤亡事故，必须按国家关于企业职工伤亡事故报告和调查处理的有关规定，进行报告和调查处理。


　　第十五条　用人单位应定期对从事有毒、有害作业的劳动者进行健康检查。对诊断为职工病者，必须调离有职业危害的岗位，并给予疗养和妥善安置。


　　第十六条　用人单位应为劳动者配备必要的符合国家规定标准的劳动防护用品，并指导和监督其正确使用；为接触有毒、有害物质和从事高温或高温季节作业的劳动者提供必需的保健措施，发放防暑降温保健食品或用品。


　　第十七条　用人单位必须严格执行国家有关女职工和未成年工特殊劳动保护规定，做好女职工和未成年工的特殊劳动保护工作。


　　第十八条　用人单位必须严格执行国家关于工作时间和休息休假的规定，安排劳动者的工作时间每日不超过八小时，每周不超过四十小时，并保证劳动者每周必须至少休息一日；实行不定时工作制或综合计算工时工作制，必须经劳动安全行政主管部门审查批准。


　　第十九条　要建立健全工伤保险制度，实行工伤保险与安全生产挂钩，制定差别费率和浮动费率规定。用人单位应参加工伤保险，按期缴纳工伤保险基金。

第三章　劳动保护措施





　　第二十条　新建、改建、扩建工程和技术改造项目（以下简称建设项目）的可行性论证，应包括劳动保护内容。建设项目的劳动保护措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。生产建设项目的可行性论证、劳动保护措施的初步设计和竣工验收，须经劳动、卫生等有关部门和工会组织审查同意，否则，不得施工或投产使用。


　　第二十一条　用人单位的生产、经营场所和施工现场的作业环境、设施、使用的设备、原材料、防护用品、安全检验仪器和生产工艺以及各种设备、设施的设计、制造、安装，必须符合国家、行业安全技术标准和规范。
　　用人单位从国外引进生产设备，必须同时引进或者采用国内配套的符合国家、行业安全技术标准的劳动保护设施，并与引进的主体设备同时安装或投入使用。


　　第二十二条　用人单位对作业环境中的粉尘、毒物、气体、液体等职业危害因素和所有危险作业，应按照国家、行业技术标准和规范，采取必要可靠的安全防护措施，保证劳动者生命安全与健康。


　　第二十三条　用人单位应为寄宿职工和夜间工作的职工提供必要的符合国家安全卫生规定标准的食宿条件和安全可靠的采暖设施，有效地防止火灾、中毒、爆炸、触电、坍塌等事故的发生。


　　第二十四条　建筑安装施工企业必须具备《辽宁省建筑安装企业安全施工资格证》。建筑施工开工前或跨年二次开工的工程，必须经劳动安全行政和主管部门办理《建筑施工开工安全许可证》后，方可施工。


　　第二十五条　用人单位必须严格执行国家和行业有关生产、储运、经营和使用易燃易爆、有毒有害等危险品的安全技术标准和规范。在有可能发生火灾、爆炸、灼烫、窒息、中毒等处所，应配备应急救护或疏散设施。


　　第二十六条　用人单位制造、引进、安装、使用的锅炉、压力容器、压力管道、起重机构、电梯、厂内机动车辆和防雷装置等，必须经法定检验部门进行定期检验，取得安全性能检验证或安全使用许可证后，方可投入使用。


　　第二十七条　用人单位从事下列生产经营活动，必须经劳动安全行政主管部门进行安全审查认证：
　　（一）锅炉、压力容器、压力管道的设计、制造、销售、安装、使用、维修、报废；
　　（二）起重机械、电梯的设计、制造、销售、安装、使用、维修、报废；
　　（三）特种劳动防护用品的生产、销售；
　　（四）建筑、结构安装施工和建筑装饰装修施工以及高层建筑的清洗维护；
　　（五）矿产资源开采；
　　（六）安全防护装置的生产；
　　（七）其他对人身安全有较大危险的生产设备的设计、制造、销售、安装、使用、维修、报废等。


　　第二十八条　用人单位对各种设备、设施（含劳动保护设施）必须定期保养和维修，保证其安全可靠；对作业场所的粉尘、毒物、高温等职业危害，应按照国家有关规定，接受法定检测部门的依法检测；对发现的事故隐患和职业危害应及时治理和整改。

第四章　监督检查





　　第二十九条　市、县（市）区劳动安全行政主管部门要加强对用人单位及有关主管部门贯彻执行国家劳动保护法规、政策的监督检查，定期组织有关部门和专家对用人单位劳动保护设施效果进行综合评价，受理和查处违反劳动保护法规行为的举报案件。


　　第三十条　市、县（市）区劳动安全行政主管部门应当配备专职劳动保护监察员，并可根据工作需要，聘请兼职劳动保护监察员。劳动保护专兼职监察员必须持证上岗，并在职权范围内履行本单位劳动保护监督检查职能。


　　第三十一条　专（兼）职劳动保护监察员必须佩带市劳动安全行政主管部门统一颁发的标志，方可进入生产作业现场。
　　专（兼）职劳动保护监察员在其职能范围内，有权调阅有关文件资料，向有关人员了解情况，发现有违反劳动保护法规的情况，有权责令当事人立即改正；发现有危及生产安全和劳动安全的紧急情况，有权责令用人单位立即改正或停止作业，并及时向劳动行政主管部门和有关部门报告。


　　第三十二条　各级工会组织根据《中华人民共和国工会法》和《辽宁省工会条例》对企业、事业单位劳动保护工作实施群众监督。

第五章　奖励与处罚





　　第三十三条　有下列情况之一的单位和个人，各级人民政府及有关部门和用人单位应给予表彰和奖励：
　　（一）贯彻国家劳动保护法律、法规和本规定成绩显著的；
　　（二）在防止伤亡事故、消除职业危害方面取得显著成效或有重大贡献的；
　　（三）在劳动保护方面取得重大科研成果或发明创造、技术革新，对加强劳动保护、改善劳动条件有重大贡献或提出合理化建议取得成效的；
　　（四）发现事故隐患及时报告或采取紧急措施，避免事故发生或在事故抢救中有功的；
　　（五）制止违章指挥、违章作业，使国家和人民生命财产免受重大损失的。


　　第三十四条　用人单位违反本规定，劳动安全行政主管部门可视情节分别给予警告、通报批评、责令限期改正，有下列情况之一的，可并处罚款：
　　（一）违反本规定第二十条规定的，处以五千元以上三万元以下罚款；
　　（二）违反本规定第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的，处以五千元以上二万元以下罚款；
　　（三）违反本规定第二十四条、第二十七条规定的，处以五千元以上一万元以下罚款；
　　（四）违反本规定第十二条规定的，处以一千元以下一万元以下罚款。


　　第三十五条　用人单位违反国家劳动保护法律、法规、标准和本规定，造成重伤或急性中毒事故的，处以五千元以上一万元以下罚款。


　　第三十六条　用人单位违反国家劳动保护法律、法规、标准和本规定，造成死亡事故的，处以一万元以上四万元以下罚款。


　　第三十七条　对发生的伤亡事故负有个人责任的，劳动安全行政主管部门可以同时对用人单位法定代表人、生产经营主要负责人或者直接责任人员处以一万元以上五万元以下罚款，并根据情节，给予其相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第三十八条　用人单位发生重伤、急性中毒或者死亡事故后隐瞒、谎报或者破坏、伪造事故现场的，按前三条规定，从重处罚。


　　第三十九条　劳动安全行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第四十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，做出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

第六章　附则




　　第四十一条　本规定执行中的具体问题由市劳动行政部门负责解释。


　　第四十二条　本规定自发布之日起施行。