西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳傣族自治州科学技术奖励办法的通知
云南省西双版纳傣族自治州人民政府办公室
西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳傣族自治州科学技术奖励办法的通知
西政办发〔2009〕62号
各县、市人民政府，各区管委会，州直各委、办、局，中央、省属驻州各单位:
《西双版纳傣族自治州科学技术奖励办法（试行）》已经十一届州人民政府第18次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ九年四月八日
西双版纳傣族自治州科学技术奖励办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为深入实施科教兴州战略，奖励在我州科学技术进步活动中做出显著贡献的公民、组织，调动广大科技工作者的积极性和创造性，提高本州科技创新、科技应用能力，促进科技成果转化，加速经济社会持续、快速、协调发展，根据《国家科学技术奖励条例》、《国家科学技术奖励条例实施细则》和《云南省科学技术奖励办法（试行）》等法律法规，结合本州实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本州行政区域内，在科学技术进步活动中，为本州科技、经济和社会发展做出显著贡献的公民、组织。
第三条 州人民政府设立西双版纳傣族自治州科学技术奖（以下简称州科学技术奖），每年评审一次。州科学技术奖按突出贡献类和科学技术进步类划分奖励范围和评审标准。
州科学技术奖突出贡献类不分等级，每年授予人数不超过5名，亦可空缺；州科学技术奖科学技术进步类分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级，3个等级的奖励项目总数以州奖励委员会实际评定数为准。
第四条 州科学技术奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励技术创新，鼓励推广、应用先进适用技术，促进科学研究、技术开发与经济、社会发展紧密结合，促进全社会科学技术进步。
第五条 州科学技术奖的评审和授奖坚持公开、公平、公正原则，不受任何组织或者个人的干涉。
第二章 奖励范围和评审标准
第一节 突出贡献类
第六条 州科学技术奖突出贡献类授予下列科学技术工作者：
（一）在本州科学技术创新、科技成果引进、转化和高新技术产业化中成绩突出的，即在科学技术活动中，特别是在高新技术领域取得系列或重大技术发明、技术创新，并以市场为导向，积极推动科技成果引进、转化，实现产业化，取得极显著的经济效益、社会效益和生态效益，对促进本州经济社会发展做出重大贡献的；
（二）在科学技术前沿取得重要突破或在科学技术发展中有突出贡献的，即在基础研究、应用基础研究等方面取得系列或重大发现，丰富和拓展了学科理论，为国内外同行所公认的。
第七条 州科学技术奖突出贡献类的候选人应当热爱祖国，具有良好的科学道德，并仍在从事科学研究或者技术开发及推广工作。
第二节 科学技术进步类
第八条 州科学技术奖科学技术进步类授予下列公民、组织：
（一）在实施技术开发、引进项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
（二）在实施重大工程项目中，施工水平和工程质量达到国内先进水平的；
（三）在实施社会公益项目中，对科学技术发展的基础性工作或社会公益性科学技术事业做出重要贡献，经过实践检验，社会、生态效益显著的；
（四）在软科学研究中，对理论、学说、方法、过程提出新观点，做出重要贡献，并对经济、社会、生态发展具有重要影响的。
第九条 州科学技术奖科学技术进步类的候选人应当具备下列条件之一：
（一）技术发明的全部或部分创造性技术内容的主要完成人；
（二）在设计项目的总体技术方案中做出重要贡献，或在解决关键技术和疑难问题中做出重大技术创新；
（三）在科技成果引进、转化和推广应用过程中做出创造性贡献；或在高新技术产业化方面做出显著贡献；
（四）提出总体学术思想、研究方案，或发现重要科学现象、特性和规律，并阐明科学理论和学说，或提出研究方法和手段，解决关键性学术疑难问题或实验技术难点，以及对重要基础数据的系统收集和综合分析等。
第十条 州科学技术奖科学技术进步类候选单位，应当是在项目研制、开发、生产应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到主要作用的完成单位。
第十一条 州科学技术奖科学技术进步类候选项目应当符合下列条件：
（一）技术创新性突出。在技术上有重要的创新，特别是在我州重点产业领域进行自主创新，形成了产业的主导技术和名牌产品；通过技术创新，改造传统产业，增加行业的技术含量，提高产品附加值；技术难度较大，解决了行业发展中的热点、难点和关键问题；综合技术经济指标达到州内同行业领先水平以上。
（二）经济效益、社会效益或生态效益显著。所开发的项目经过一年以上较大规模的实施应用，产生了较好的经济效益、社会效益或生态效益，为经济建设和社会发展做出了重要贡献。
（三）推动行业科技进步作用明显。项目的转化程度高，具有较大的示范、带动和辐射作用，提高了产业的整体技术水平、竞争能力和系统创新能力，促进了产业结构的调整、优化、产品的更新换代及行业的发展。
第十二条 州科学技术奖科学技术进步类授奖等级按以下标准评定：
（一）技术创新、引进项目
一等奖：国内首创，或国内虽已有，但尚未公开的重大技术发明；引进、消化、吸收国内外先进技术，并在技术上有重大创新，综合技术经济指标达到国内同类技术的先进水平；科技成果转化程度高，带动面大，推动了相关领域的技术进步，对产业结构优化和行业技术升级有重大作用，取得了显著经济效益、社会效益或生态效益的。
二等奖：引进、消化、吸收国内先进技术，并在技术上有创新，综合技术经济指标接近省内同类技术的领先水平；科技成果转化程度高，带动面较大，推动了相关领域的技术进步，对产业结构优化和行业技术升级有较大作用，取得了较为显著的经济效益、社会效益或生态效益的。
三等奖：引进、消化、吸收国内先进技术，并在技术上有一定创新，综合技术经济指标达到州内领先水平；科技成果转化程度高，有一定带动作用，推动了相关领域的技术进步，对产业结构优化和行业技术升级有一定推动作用，取得了一定的经济效益、社会效益或生态效益的。
（二）重大工程项目
一等奖：在技术集成和系统管理方面有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术经济指标达到国内先进水平，取得了极显著经济效益、社会效益或生态效益，对推动本领域的科技发展有重大意义的。
二等奖：在技术集成和系统管理方面有较大创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术经济指标接近省内领先水平，取得了明显经济效益、社会效益或生态效益，对推动本领域的科技发展有较大意义的。
三等奖：在技术集成和系统管理方面有一定创新，有一定技术难度和工程复杂程度，总体技术经济指标达到州内领先水平，取得了一定经济效益、社会效益或生态效益，对推动本领域的科技发展有一定意义的。
（三）社会公益项目
一等奖：在技术和方法上有重大创新，技术难度大，总体技术经济指标达到了国内先进水平，已在行业内得到广泛应用，取得极显著社会效益或生态效益，对科技进步和社会发展有重大意义的。
二等奖：在技术和方法上有较大创新，技术难度较大，总体技术经济指标接近省内领先水平，已在行业内较大范围应用，取得了明显社会效益或生态效益，对科技进步和社会发展有较大意义的。
三等奖：在技术和方法上有一定创新，有一定技术难度，总体技术经济指标达到了州内领先水平，已在行业内一定范围应用，取得了一定社会效益或生态效益，对科技进步和社会发展有一定意义的。
（四）软科学及其它基础研究项目
一等奖：在科学理论上有重大发展或有创见，研究方法、手段上有重大创新，学术上为国内先进水平，并为学术界所公认或有关部门采纳和广泛引用、应用，推动了本学科或其分支学科的发展，或对经济建设、社会发展和生态建设有重大影响的。
二等奖：在科学理论上有创见，研究方法、手段上有较大创新，学术上接近省内领先水平，为学术界所公认或有关部门采纳和引用、应用，较大范围内推动了本学科或者其分支学科的发展，或对经济建设、社会发展有较大影响的。
三等奖：在科学理论上有创见，研究方法、手段上有一定创新，学术上为州内领先水平，为学术界所公认或有关部门采纳和引用、应用，一定范围内推动了本学科或者其分支学科的发展，或者对经济建设、社会发展和生态建设有一定影响的。
第三章 评审机构
第十三条 州人民政府设立西双版纳傣族自治州科学技术奖励委员会（以下简称奖励委员会），负责州科学技术奖励的宏观管理和指导工作。奖励委员会聘请有关专家、学者组成州科学技术奖各专业评审委员会或专业评审组（以下简称专业评审委员会或专业评审组），依照本办法的规定，负责州科学技术奖的评审工作。
第十四条 州科学技术行政部门负责州科学技术奖评审和云南省科学技术奖推荐的组织工作。州科学技术奖励委员会下设州科学技术奖励工作办公室（以下简称奖励办公室），奖励办公室设在州科学技术行政部门，负责日常事务工作。
第十五条 奖励委员会的主要职责：
（一）聘请有关专家组成各专业评审委员会或专业评审组；
（二）审定各专业评审委员会评审结果；
（三）确定推荐云南省科学技术奖励的具体人选及项目；
（四）对完善州科学技术奖励工作提出指导性、政策性的意见和建议；
（五）研究解决州科学技术奖励工作中出现的重大问题。
第十六条 奖励委员会设委员 11至15 人，由有关部门领导、专家、学者组成。主任委员由州有关领导担任，副主任委员由州科学技术行政部门领导担任，委员人选由州科学技术行政部门提出，报州人民政府批准。
奖励委员会委员实行聘任制，每届任期5年。
第十七条 奖励委员会根据当年评审工作需要，可以设立若干专业评审委员会或专业评审组。各专业评审委员会(专业评审组)设主任委员(组长) 1 人、副主任委员(副组长) 1人，委员(组员)若干人。委员(组员)实行资格聘任制，任期一年。
专业评审委员会委员(专业评审组组员)的资格由州科学技术行政部门认定，由奖励办公室从已经认定资格的专家、学者中提出具体人选，报奖励委员会审定后聘任。
专业评审委员会委员(专业评审组组员)本人有参与完成的项目，其委员在该项目的评审时应当回避。
第十八条 专业评审委员会(专业评审组)的主要职责：
（一）负责评审本专业范围内的州科学技术奖；
（二）向奖励委员会报告评审结果；
（三）对本专业范围内评审工作中出现的有关问题进行处理；
（四）对完善州科学技术奖励工作提出建设性意见。
第十九条 州科学技术奖各专业评审委员会委员(专业评审组组员)应具备下列条件：
（一）具有丰富的专业知识和实践经验，熟悉本学科、本专业领域国内外科学技术发展的水平和动态，具有副高以上技术职称的专业技术人员；
（二）具有较高的政策水平和良好的科学道德，能坚持原则、秉公办事；
（三）仍然从事科学研究、技术开发和技术管理工作；
（四）身体健康，能参加评审工作，年龄一般不超过60岁。
第二十条 参与州科学技术奖评审工作的有关人员，应当对候选人和候选单位所完成项目的技术内容及评审情况保守秘密。
第二十一条 未经西双版纳傣族自治州科学技术行政部门批准，任何单位或个人不得在本州行政区域内设立科学技术奖。
有关审批、登记的具体办法由州科学技术行政部门依照有关法律法规另行制定。
第四章 推荐程序及要求
第二十二条 州科学技术奖候选人和候选项目由下列单位组织推荐：
（一）县（市）人民政府；
（二）州直有关部门和单位；
（三）中央和省驻州单位；
（四）军警驻州部队；
（五）经州科学技术行政部门认定，具备推荐条件的其他机关、企事业单位和社会团体等；
（六）中国科学院院士、中国工程院院士、省级以上科学技术奖突出贡献类获奖者。
推荐工作由其科学技术行政主管机构负责，按行政隶属关系逐级推荐。
第二十三条 推荐州科学技术奖，应当报送下列材料：
（一）西双版纳傣族自治州科学技术奖推荐书；
（二）科技成果评价证书；
（三）推广、应用及经济、社会、生态效益证明；
（四）项目的技术总结、工作总结及其他相关的研究、试验等资料。
第二十四条 在西双版纳傣族自治州行政区域内的我国公民和组织，取得重大科学发现、技术发明和科技成果，具有自主知识产权并能提供证明材料的，可以被推荐参与州科学技术奖的评审。
第二十五条 有下列情况的不得被推荐参与州科学技术奖的评审：
（一）未取得法律、行政法规规定的有关许可证，直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目；
（二）在知识产权、完成单位、完成人员等方面有争议，争议尚未解决的项目；
（三）技术上无重大创新、突破，无明显经济、社会、生态效益的纯工作总结以及一般性的业务分析总结；
（四）主要内容已获得省级以上科学技术奖的项目。
第二十六条 未授奖的候选人、候选单位，其完成的项目或工作在此后的研究开发活动中取得新的实质性进展，并符合本办法有关规定条件的，可以按照规定程序重新推荐参评。
第二十七条 被推荐参与州科学技术奖评审的公民、组织不需交纳任何费用。
第五章 评审程序
第二十八条 凡符合本办法规定的推荐单位和推荐人，应当在规定的时间内向奖励办公室提交推荐书及相关材料，奖励办公室对推荐项目材料进行形式审查。
第二十九条 经形式审查合格的推荐材料，由奖励办公室按专业分类提交各专业评审委员会(专业评审组)进行评审。各专业评审委员会(专业评审组)向奖励委员会汇报评审结果。
第三十条 州科学技术奖的评审、审定、表决规则如下：
（一）奖励委员会和各专业评审委员会(专业评审组)的评审会议应当有三分之二以上多数委员(组员)参加方为有效；
（二）州科学技术奖实行投票表决制评选奖励等级，各专业评审委员会委员(专业评审组组员)进行无计名投票，得票超过半数以上方为有效。
第三十一条 奖励委员会对各专业评审委员会(专业评审组)的评审结果进行审定，作出获奖项目及奖励等级的决议。
第六章 异议及其处理
第三十二条 州科学技术奖励接受社会监督，实行异议审理、审核制度，经奖励委员会审定的结果向社会公布。
任何单位或个人对州科学技术奖候选人、候选单位及项目持有异议的，应当在公布之日起 30 日内向奖励办公室提出，逾期不予受理。
第三十三条 提出异议的单位、个人必须以书面形式提交，并提供必要的证明材料。个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名及联系方式；以单位名义提出异议的，应当加盖本单位印章。
第三十四条 异议分为实质性异议和非实质性异议。对涉及候选人、候选单位所完成项目的创新性、先进性、实用性，以及推荐书填写不实等所提出的异议为实质性异议；对候选人、候选单位及其排序的异议，为非实质性异议。
第三十五条 奖励办公室在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，如果异议内容符合本办法规定，并能提供充分证据的，予以受理。
第三十六条 实质性异议由奖励办公室负责协调，由有关推荐单位或推荐人协助办理。涉及异议的任何一方，应当积极配合，不得推诿和延误。推荐单位或推荐人接到异议通知后，应当在规定的时间内核实异议材料，并将调查、核实的情况报送奖励办公室审核。奖励办公室认为必要时，可以组织专业评审委员会委员(专业评审组组员)进行调查，提出处理意见。
非实质性异议由推荐单位或推荐人负责协调，提出初步处理意见报奖励办公室审核。涉及跨部门、跨地区的异议处理，由奖励办公室负责协调，有关推荐单位或推荐人协助，其处理程序参照前款规定办理。
推荐单位或推荐人在规定的时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，不提交审核。
第三十七条 奖励办公室应当向奖励委员会报告异议核实情况及处理意见，提请奖励委员会决定，并将决定通知异议方和推荐单位、推荐人。
对经公布没有异议，或虽有异议但已在规定时间内解决的，由奖励委员会提交州科学技术行政部门审核。
第三十八条 异议自公布之日起 30 日内处理完毕的，可以提交本年度审核；一年之内异议处理完毕的，可以提交下一年度审核；一年后处理完毕的，可以重新推荐。
第七章 授 奖
第三十九条 州科学技术行政部门对奖励委员会作出的获奖人选、项目及等级的决议进行审核，报州人民政府批准后授奖。
第四十条 州科学技术奖突出贡献类报请州人民政府签署并颁发证书和奖金，奖金数额为10 万元。其中奖金数额的百分之三十属获奖者个人所得，其余由获奖者自主选题，用作科学技术研究经费。
州科学技术奖科学技术进步类由州人民政府颁发证书和奖金。奖金数额分别为：一等奖 1万元，二等奖 0.8万元，三等奖0.5万元。
第四十一条 州科学技术奖科学技术进步类奖励项目单项授奖人数和授奖单位实行限额。一等奖的人数不超过 11 人，单位不超过 7 个；二等奖的人数不超过 9 人，单位不超过 6 个；三等奖的人数不超过 7 人，单位不超过 5 个。
第四十二条 州科学技术奖的奖励经费由州财政专项列支。
第八章 罚 则
第四十三条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或其他科学技术成果，或以其他不正当手段骗取州科学技术奖的，由州科学技术行政部门报州人民政府批准后撤销奖励，追回奖金、奖状及荣誉证书。
第四十四条 推荐的单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取州科学技术奖的，由州科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分。
第四十五条 参与州科学技术奖评审活动的有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊、泄露机密的，取消其参与评审活动的资格，并给予行政处分。
第九章 附 则
第四十六条 推荐云南省科学技术奖突出贡献类的人选从获得州科学技术奖突出贡献类的获奖者中产生；推荐云南省科学技术奖其余奖项的项目从获得州科学技术奖科学技术进步类一、二等奖项目中产生。
推荐云南省科学技术奖的具体人选及项目由州科学技术奖励委员会确定。
第四十七条 本办法由州科学技术行政部门负责解释。
第四十八条 本办法自公布之日起施行。
甘肃省工程建设施工招标投标管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第6号
《甘肃省工程建设施工招标投标管理办法》已经１９９４年５月４日省人民政府第七次常务会议审议通过，现予发布施行。
省长 张吾尔
一九九四年五月十八日
甘肃省工程建设施工招标投标管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对工程建设施工招标投标的管理，根据国家有关部门关于《工程建设施工招标投标管理办法》的规定，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 凡在我省境内新建、改建、扩建、技术改造和装饰等建筑面积２０００平方米以上或总投资５０万元以上的工程项目，除经建设行政主管部门批准不宜招标的特殊工程外，均应按本办法实行招标。
第三条 施工招标投标，应当坚持公平交易、平等竞争的原则，不受地区、部门限制。
第四条 施工招标投标是双方当事人依法进行的经济活动，受国家法律保护。凡具备条件的建设单位应按本办法组织工程建设的施工招标，具备相应资质的施工企业均有权参加投标。
第五条 建设工程施工招标投标工作，实行分级管理的原则。省建设行政主管部门负责管理部属（含军队）、省属单位的建设项目；地（州、市）建设行政主管部门负责管理地（州、市）属的建设项目。省、地（州、市）招标投标管理办公室（以下简称招标办公室）具体负责管理和监督。
第二章 管理机构与职责
第六条 省建设委员会负责全省工程建设施工招标投标的管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律、法规和方针、政策，制定本省施工招标投标的有关规定；
（二）监督、检查各地（州、市）、省级各厅、局（总公司）、中央在甘各单位的招标投标工作，总结、交流工作经验，提供服务；
（三）审批省内咨询、监理等单位代理施工招标投标业务的资格；
（四）调解施工招标投标纠纷；
（五）否决违反招标投标有关法规、规章的定标结果；
（六）对违反招标投标规定的单位和个人进行处罚。
第七条 省招标办公室是省建设委员会管理招标投标工作的办事机构，负责施工招标投标的日常管理监督工作，其主要职责是：
（一）审查建设单位的招标资质；
（二）审批招标申请书和招标文件；
（三）审定标底；
（四）监督开标、评标、定标和议标，认证中标通知书；
（五）调解招标投标活动中的纠纷；
（六）具体办理省建设委员会的处罚决定；
（七）监督承发包合同的签订、履行。
招标投标管理费，按分管工程中标价或合同价的千分之一收取，建设单位和中标单位各缴纳５０％。此费用列入标底和投标报价之中，由管理费中支出。
第八条 各地（州、市）建设行政主管部门及其招标办公室，应依照省建设委员会及省招标办公室关于招标投标工作的管理职能，负责做好本辖区内工程建设招标投标的监督、管理工作。
各地（州、市）招标办公室收取的管理费，其中１０％上缴省招标办公室。
各级招标办公室收取的招标管理费按预算外资金管理，纳入同级财政部门“专户储存”。并使用财政部门印制的统一收费票据。
第九条 各中央在甘单位、建设工程上级主管部门，应协同各级建设行政主管部门，按照本办法规定，督促、检查所属建设单位从事施工招标投标活动，作好招标投标的各项工作。
第三章 招标
第十条 按照建设项目实行业主负责制的原则，建设单位作为投资的责任者和业主享有下列权利：
（一）按照有关规定程序，有权组织招标活动；
（二）根据政府规定的资质标准，有权正当选择和确定投标单位；
（三）根据有关的价格管理规定和招标办公室审定的评标办法，有权选定中标价格和中标单位。印发经认证后的中标通知书。
第十一条 建设单位招标应具备下列条件：
（一）是法人、依法成立的其他组织；
（二）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；
（三）有组织编制招标文件和标底的能力；
（四）有审查投标单位资质的能力；
（五）有组织开标、评标、定标的能力。
不具备上述条件的，须委托经省建设委员会批准具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。
第十二条 建设项目招标应具备下列条件：
（一）概算已经批准；
（二）建设项目已正式列入国家、部门、地方的年度固定资产投资计划或经有关单位批准并已报建；
（三）建设用地的征用工作已经完成；
（四）有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；
（五）建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实；
（六）已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。
第十三条 施工招标可采用项目的全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等方法。但不得将单位工程肢解为分部、分项工程进行招标。
第十四条 施工招标可采用下列方式：
（一）公开招标。由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标公告；
（二）邀请招标。由招标单位向有承担该工程施工能力的三个以上（含三个）施工企业发出招标邀请书；
（三）议标。对不宜公开招标和邀请招标的特殊工程，应报分管的招标办公室审查批准后方可议标。参加议标的单位一般不得少于两家。
第十五条 施工招标按下列程序进行：
（一）由招标单位组织一个与本办法第十一条要求相符的招标班子；
（二）向招标办公室提出申请。申请书的主要内容包括：招标单位的资质，招标工程已具备的条件，拟采用的招标方式和对投标单位的要求等；
（三）编制招标文件和标底，并报招标办公室审定；
（四）发布招标公告或招标邀请书；
（五）投标单位申请投标；
（六）对投标单位进行资质审查，并将审查结果报招标办公室核定后通知各申请投标单位；
（七）向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等；
（八）组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；
（九）建立评标组织，制定评标、定标办法；
（十）召开开标会议、审查投标标书；
（十一）组织评标、决定中标单位；
（十二）发出认证后的中标通知书；
（十三）建设单位与中标单位签订承发包合同。
第十六条 招标文件的主要内容包括：
（一）工程综合说明：包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准及现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投标企业的资质等级要求等；
（二）必要的设计图纸和技术资料；
（三）工程量清单；
（四）由银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式、预付款的百分比及结算办法；
（五）主要材料（钢材、木材、水泥等）与设备的供应方式，加工定货情况和材料、设备价差的处理方法；
（六）特殊工程的施工要求及采用的技术规范；
（七）投标书的编制要求及评标、定标原则；
（八）投标、开标、评标、定标等活动的日程安排；
（九）对《建设工程施工合同条件》的调整要求；
（十）要求交纳的投标保证金额度，其数额视工程大小确定，最高不得超过１０００元；
（十一）其他需要说明的事项。
第十七条 招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容或增加附加条件；确需补充和变更的，报招标办公室批准后，在投标截止日期７天前通知所有投标单位。
第十八条 招标文件发出１０天内，招标单位组织答疑会。答疑纪要作为招标文件的补充，应报招标办公室备案，并以书面形式通知所有投标单位。
第十九条 发出招标文件至投标截止时间，小型工程不少于１５天，大中型工程不少于３０天。
第四章 标底
第二十条 工程施工招标必须编制标底。标底应由招标单位自行编制或委托经省建设行政主管部门认定具有编制标底能力的咨询、监理单位代理编制。
标底内容一般由造价、工期、质量标准、主要材料用量等构成。
第二十一条 编制标底应遵循下列原则：
（一）一个招标工程只能编制一个标底；
（二）按照设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家和省规定的技术、经济标准定额、基价及规范，确定工程量和编制标底；
（三）标底价格应由成本、利润、税金、招标投标管理费等组成，一般应控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的限额内；
（四）标底价格作为建设单位的期望计划价，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量；
（五）标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素以及包干费、措施费和不可预见费等。
第二十二条 标底必须报经招标办公室审定。
第二十三条 标底一经审定应密封保存至开标时，所有接触过标底的人员均负有保密责任，不得泄漏。
第五章 投标
第二十四条 施工企业作为建筑产品的生产者，在施工招标投标的活动中，享有下列权利：
（一）凡持有营业执照和相应资质等级证书的施工企业或施工企业联合体，均可按招标文件的要求参加投标；
（二）根据自己的经营状况和掌握的市场信息，有权确定自己的投标报价；
（三）有权对要求优良的工程实行优质优价；
（四）根据自己的经营状况有权参与投标竞争或拒绝参与竞争。
第二十五条 投标单位应向招标单位提供下列材料：
（一）企业资质等级证书和营业执照；
（二）企业简历；
（三）自有资金情况和开户银行资信证明；
（四）全员职工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等，企业自有主要施工机械设备一览表；
（五）近三年承建的主要工程及其质量情况；
（六）现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表。
第二十六条 投标单位领取招标文件时，须按规定交纳投标保证金。
第二十七条 投标单位应按招标文件的要求，认真编制投标书。投标书应包括下列内容：
（一）综合说明；
（二）按照工程量清单计算的标价及钢材、木材、水泥等主要材料用量。投标单位可依据统一的工程量计算规则自主报价；
（三）保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织措施；
（四）施工方案和选用的主要施工机械；
（五）计划开工、竣工日期，工程总进度；
（六）对招标文件及合同主要条件的确认。
第二十八条 投标书须有投标单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴。投标单位应在规定的日期内将投标书密封送达招标单位。如果发现投标书有误，须在投标截止日期前用正式函件更正，否则以原投标书为准。
第二十九条 投标单位可以提出修改设计、合同主要条件等建议方案，并作出相应报价和投标书同时密封寄送招标单位，供招标单位参考。
第六章 开标 评标 定标
第三十条 开标、评标、定标活动，在招标办公室的监督下，由招标单位主持进行。
第三十一条 招标单位应邀请有关部门和投标单位及评标定标组织成员单位参加开标会议。当众宣布评标、定标办法，启封投标书及补充函件，公布投标书的主要内容和标底。
第三十二条 有下列情况之一者，投标书即宣布作废：
（一）未密封；
（二）无投标单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴；
（三）未按规定格式填写，内容不全或字迹模糊、辩认不清，涂改处没有盖法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴的；
（四）逾期送达的；
（五）投标单位未参加开标会议的；
（六）在一个招标工程中，投标单位报两个以上的标书或报价，又未声明哪个有效的。
第三十三条 小型工程评标组织：评标、定标由建设单位与其上级主管部门（包括由建设单位委托的咨询、监理单位）组成。大中型工程、特殊工程评标组织：评标、定标由建设委员会、计划委员会、主要投资方、造价管理部门、工商行政管理机关、建设单位与其上级主管部门等组成，必要时还可邀请有关专家参加。
第三十四条 评标、定标应采用科学的方法。评标、定标成员单位，要按照平等竞争、公正合法原则，维护招标投标单位的合法权益，根据评标办法和有关价格管理规定，对投标单位的报价、工期、质量、主要材料用量、施工方案及施工业绩、企业信誉等进行综合评价，择优确定中标单位。
第三十五条 自开标（或开始议标）至定标的期限，小型工程不超过１０天，大中型工程不超过３０天，特殊情况经招标办公室批准后可适当延长。
第三十六条 确定中标单位后，招标单位应于７天内发出经招标办公室认证的中标通知书，同时缴纳招标投标管理费。中标通知书同时抄送各未中标单位。未中标的投标单位应在接到通知后７天内退回招标文件及有关资料，招标单位同时退还投标保证金。
第三十七条 中标通知书发出３０天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书、答疑、补充纪要和中标通知书签订工程承发包合同，并报招标办公室审查备案。
第七章 罚则
第三十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由省、地（州、市）建设行政主管部门或其授权的机构根据情节轻重，给予警告、通报批评、中止招标、取消一定时期投标权、不准开工、责令停止施工的处罚，并处以罚款：
（一）应实行招标而未招标的工程，对建设单位和施工单位各处以工程总造价５％以下的罚款。该施工单位３个月内不得参加投标，工程补办招标投标手续；
（二）招标单位隐瞒工程真实情况的（如建设规模、建设条件、投资、材料的保证等），对建设单位处以工程总造价２％以下的罚款，造成损失的，由建设单位负责赔偿；
（三）泄露标底，影响招标投标工作正常进行的，对责任单位处以１００００元以下的罚款，对当事人处以５００元以下的罚款。以非法手段获取标底的施工单位，取消对该工程的投标资格，宣布招标无效，工程另行组织招标；
（四）投标单位不如实填写投标申请书，弄虚作假、虚报企业资质等级的，除不得参与本招标工程投标外，６个月内不得参加投标；
（五）投标单位串通作弊，哄抬标价，致使定标困难或无法定标的，由招标单位重新组织招标，对串通作弊的投标单位处以１００００元以上１０００００元以下的罚款；
（六）定标后，逾期拒签承发包合同的，是中标单位的责任，没收投标保证金，是招标（建设）单位的责任，处以与投标保证金相等数额的罚款，工程另行招标；
（七）决标后不按时缴纳招标投标管理费的，从认证中标通知书第７日起，每日收取千分之三的滞纳金。
罚没收入一律上缴同级财政部门，并使用省财政厅印制的统一罚没票据。
第三十九条 有效施工合同是拨款的依据，凡没有经招标办公室认证的中标通知书及不招标工程的批准手续，签订的施工合同无效，建设行政主管部门不批开工报告，不发施工许可证，规划部门不验线。
第四十条 建设单位在招标过程中索贿受贿，收受“回扣”；投标单位以行贿、给“回扣”等不正当手段获取工程任务的，按有关规定处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 投标单位投标后，由于招标（建设）单位的原因而中止招标或招标失败的，招标（建设）单位应向各投标单位赔偿与投标保证金额度相等的经济损失。
第四十二条 建设行政主管部门及其有关部门工作人员徇私舞弊、索贿受贿、渎职失职违反本办法的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 在招标投标中发生纠纷，可自行协商处理或由招标办公室进行调解。
第四十四条 当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起１５日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起１５日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。
第八章 附则
第四十五条 涉外工程的招标投标管理办法国家未作出规定前，省内暂按本办法执行。
第四十六条 本办法由省建设委员会负责解释。
第四十七条 本办法自发布之日起施行。１９８９年省人民政府发布的《甘肃省建设工程施工招标投标管理办法》同时废止。其它有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。