国家教育委员会


关于在委属建筑设计研究院（室）试行技术经济责任制的规定

1985年8月26日，国家教委


我委所属各建筑设计研究院（下简称“设计院”）及建筑设计室（下简称“设计室”）自1979年陆续恢复或建立以来，已发展成为拥有将近700名职工的、高中级技术人员比例较大的、能够承担校内校外设计任务的一支技术队伍。几年来，各设计院（室）一直以高等学校的教学、科研用房及生活用房为主攻方向。各设计院在承担设计任务的同时，还结合设计工作完成了一定的土建教学与科研任务，使土建系的教学与科研工作更加密切地与生产实践相结合；今后还应积极参加社会上一些重要工程的设计，以进一步提高设计水平。
目前在设计院（室）的管理工作上存在的主要问题是：各设计院一方面领取事业费，一方面又收取部分工程的设计费；该收的一部分设计费未收，该上交主管部门的未上交。各设计室则一般还都按纯事业单位进行管理，未收设计费。在内部管理上，多数设计室还未实行承包经济责任制，设计人员的积极性还未充分调动起来。这些都是与当前改革的形势不相适应的。
为了进一步调动学校、设计单位及广大设计人员的积极性，提高工效，提高设计水平，根据国务院国发〔1984〕123号《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》及国家计委、财政部、劳动人事部计设〔1983〕1022号《关于勘察设计单位试行技术经济责任制的通知》，现就委属各设计院（室）试行技术经济责任制的有关问题作如下规定：
一、委属各设计院在学校中按部、处、系一级单位建制；各设计室按基建处下的科一级单位建制。
二、各设计院（室）均执行技术经济责任制，即对外收取设计费，对内实行承包经济责任制。各设计院（室）对所承担的全部校内、校外设计任务均收取设计费，并从设计费收入中支付原由教育事业费开支的费用。
三、各设计院承担校内、校外工程设计时，均按国家计委颁发的全国统一取费标准取费。设计室的主要任务是承担本校工程的设计，有余力时也可以承担少量校外工程的设计，承担校内、校外工程设计时均按全国统一取费标准取费。
四、为了便于各设计院所在学校土建类其他系及专业（如道路、桥梁、给排水、暖通、水工等）的教学与科研工作密切联系实际，这些系和专业可以从事设计的，报经我委进行资格认证以后，也可以对内对外承担一定的设计任务，并纳入设计院的业务范围。收取的设计费应纳入设计院的总收入，并按设计院的统一分成办法上交并留用。
五、从设计院（室）的总收入中扣除实际支出的事业费（包括原由教育事业费开支的费用）、3％的工商税及10％的业务技术开发费〔用于本院（室）的标准设计、业务建设、技术情报及人员培训等〕后即为盈余。盈余的5％上交我委基建局，主要用于组织编制本行业的标准、定额、规范和评选优秀设计等活动；95％由设计院（室）留成和上交学校。
对于设计院，盈余的50％上交学校作为校长基金及设计院更新大型装备之用，45％由设计院留成，并按4∶3∶3的比例安排生产发展基金、职工集体福利基金及个人奖励基金。
设计室的规模较小，完成生产任务有一定局限，因此，盈余部分的95％如何分成，由学校基建处报请学校领导根据具体情况研究确定，并报我委备案。设计室的留成部分，仍按上述4∶3∶3的比例安排。
设计院（室）发给设计人员个人的奖金必须与个人完成设计的数量质量挂钩，不搞平均主义。要加强思想政治工作，控制奖金发放的数量。
设计院（室）是学校的一个事业单位，由于尚未全面实行企业化管理，其办公、生活用房及职工福利附属用房等仍由学校统一安排。在留成部分的使用上，学校应给设计院（室）以较大的自主权。
六、各设计院（室）对内执行承包经济责任制的关键是要建立并健全计划管理、技术管理及岗位责任制等项制度，并制定进行内部考核的各项技术经济指标。各设计院（室）的管理制度、考核指标、全年设计生产计划、教学工作计划及科研计划等均应及时报我委备案。
七、本规定自1985年7月1日起试行。


机电部


机电部专利管理办法
1992年7月17日，机电部

第—章 总 则
第—条 为了加强机械电子工业专利工作，鼓励发明创造， 促进科技进步，根据《中华人民共和国专利法》（以下简称专利法）、 《中华人民共和国专利法实施细则》（以下简称实施细则）及其他有关规定， 特制定本管理办法。
第二条 机械电子工业专利工作的基本任务是贯彻执行专利法和实施细则，鼓励职工发明创造的积极性，保护企、 事业单位及其职工的发明创造专利权，维护其合法权益。

第二章 专利工作机构和任务
第三条 机械电子工业部科学技术司为机械电子工业专利管理机关。其主要职责是：
（一）制定专利管理工作的规定和法规；
（二）组织制定专利工作的规划和计划；
（三）协调专利工作，并进行业务指导；
（四）协同部有关部门管理设备、 技术和产品进出口中有关的专利工作及其专利许可证贸易；
（五）组织专利工作的宣传教育和干部培训；
（六）领导本系统的专利服务机构；
（七）调处有关专利方面的争议和纠纷；
（八）法律规定的应由专利管理机关完成的其他工作；
（九）对涉外专利申请进行保密审查。
第四条 各省、自治区、直辖市机械、 电子工业主管部门应明确负责专利管理的工作机构和专职或兼职工作人员， 其主要职责是：根据部制定的专利工作规划、计划，管理本地区机械、电子行业的专利工作。
第五条 各企、事业单位据工作需要，指定一名厂（所、 院）级领导主管本单位的专利工作， 并指定相应的工作机构和配备专职或兼职工作人员。其主要职责是：
（一）制定开展专利工作的规划、计划和管理制度；
（二）负责对职工进行专利法和专利知识的宣传普及教育工作；
（三）办理专利申请事宜，管理拥有的专利；
（四）参与组织专利技术的实施和管理专利实施许可合同；
（五）了解与本单位有关的国内外专利申请和市场动向， 注意保护本单位的专利权和防止侵犯他人专利权；
（六）参与管理技术和产品进出口中有关专利的工作；
（七）支持发明创造活动，提供有关专利事务的咨询服务；
（八）从专利技术实施的收益中，提取一定比例作为专利基金， 以支持发明创造的专利申请、维持、实施等。
第六条 各级专利工作机构须按专利法及有关规定开展工作。 各级专利工作人员对工作中接触到未公布的专利申请内容负有保密责任。
第七条 机械专利服务中心和电子专利服务中心协助部做好本系统的专利工作。两中心分别设在机械科技情报所和电子科技情报所。 其主要任务是：
（一）接受部专利管理机关委托的有关专利管理工作；
（二）建立和完善机械、电子工业专利工作信息网络， 并组织开展各种活动；
（三）组织开展专利情报研究；
（四）组织专利技术开发和实施工作；
（五）代理专利申请和有关事宜；
（六）提供各种专利事务咨询和文献服务。

第三章 专利申请
第八条 各单位要积极支持本单位职工的发明创造活动， 对符合专利申请条件的应及时组织申请，对申请专利的任何单位和个人不得压制。
第九条 各单位的专利工作人员对本单位的研究课题、 实验室的阶段成果、技术开发、 设备和技术引进的消化吸收工作中所做出的发明创造，可以申请专利的，应及时办理专利申请，争取得到法律保护。
第十条 职务发明创造需要申请专利，须经单位领导批准， 非职务发明创造申请专利的，由单位出具证明。
第十一条 对非职务发明申请专利在经费上确有困难的， 各级领导要给予支持，发明人或专利权人应在发明创造取得经济收益后偿还。

第四章 专利实施
第十二条 部专利管理机关根据国家计划， 有权决定将本系统的全民所有制单位持有的重要发明创造允许指定的单位实施， 由实施单位按国家规定向持有专利权的单位支付使用费。
第十三条 对申请专利的发明创造，应积极组织实施或许可他人实施，各单位应在与他人签订的实施专利许可合同生效三个月内， 填写《实施专利许可合同备案表》，随同合同副本一式二份报部专利管理机关。
第十四条 各单位向国外转让专利申请权或专利权的， 必须经部专利管理机关批准；在国内转让专利申请权或专利权的， 须经按隶属关系的上级主管部门批准。并报部专利管理机关备案。
第十五条 加强专利技术的推广应用， 对国家有经济或社会效益的项目，各级专利工作机构应积极向相应的科研、生产部门推广。

第五章 专利权的保护
第十六条 各单位及其职工有权保护本单位的专利权不受侵犯。 发现侵权行为，应及时报告本单位的专利工作机构， 并请求行为发生地专利管理机关调查处理或向人民法院起诉。同时，应自觉遵守专利法及有关规定，不得侵犯他人专利权。
第十七条 请求调处专利纠纷或进行专利诉讼时， 应有本单位专利工作人员参加。在进行专利诉讼时，根据需要，也可委托代理人办理。
第十八条 各单位的专利工作机构和专利工作人员要依法做好本单位专利权的维持、续展、终止等有关事宜，管理好专利权。
第十九条 各单位从国外引进设备、技术时， 要对其中涉及的专利技术法律状况进行调查。在可行性报告中， 必须有其法律状况的检索报告，作为审批条件，为谈判、签约提供法律依据。
第二十条 各单位拟出口新产品、新技术时， 要事先研究是否在出口国（地区）申请专利，防止被他人仿制。
第二十—条 各单位要积极收集、研究与本单位有关的专利信息。 对不符合专利法规定的专利申请和授予专利权的， 应不失时机地向专利局就该申请提出异议和请求专利复审委员会宣告该专利权无效。

第六章 专利纠纷调处
第二十二条 部专利管理机关负责调处本系统的专利纠纷。 具体调处范围是：
（1）专利侵权纠纷；
（2）有关在发明专利公布后或实用新型、外观设计专利申请公告后，在专利权授予前实施发明创造的费用纠纷；
（3）专利申请权纠纷和专利权属纠纷。
具体专科纠纷调处办法按《专利管理机关处理专利纠纷办法》国专发法字（1989）第220号文执行。

第七章 专利管理
第二十三条 职务发明专利申请的有关费用， 事业单位由科研费或自筹专利基金支出；企业单位列入生产成本或自筹专利基金支出。
第二十四条 为加强设备、技术和产品出口的管理， 在涉及专利技术时，必须有审批机关专利工作机构签署的意见。
第二十五条 对发明创造的职务发明人和设计人的奖励， 按专利法第十六条和实施细则第七十条至七十五条执行。
对开展专利工作取得显著成绩， 使本单位取得较大经济效益或避免遭受经济损失的专利工作人员应给予表彰和奖励。
第二十六条 各级主管部门应把各单位专利申请量和授权量， 专利实施率和取得的效益以及专利知识普及率作为评价该单位技术进步、 经营管理的指标之一。
第二十七条 部专利管理机关对本系统专利服务机构的工作人员进行考评。对有突出成绩的要给予奖励；对严重失职， 不按有关规定办事的，要追究其责任，并给予适当处理。

第八章 国防专利
第二十八条 电子工业国防专利按《国防专利条例》及《国防专利条例实施细则》办理。
第二十九条 电子工业国防专利由中国电子工业总公司归口管理。 中国电子工业总公司可根据本办法制定实施细则。

第九章 附 则
第三十条 凡本办法与中国专利局有关文件不符之处， 以中国专利局正式文件为准。
第三十—条 本办法条文解释权归部科学技术司。
第三十二条 本办法自下发之日起执行。