新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令

第184号




《新疆维吾尔自治区水生动物防疫检疫办法》已经2013年1月15日自治区第十一届人民政府第36次常务会议讨论通过，现予发布，自2013年3月1日起施行。


自治区主席 努尔·白克力

2013年1月18日


新疆维吾尔自治区水生动物防疫检疫办法


　　第一条 为了加强对水生动物防疫检疫活动的监督管理，预防、控制和扑灭水生动物疫病，促进水产养殖业发展，维护公共卫生及生态安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《新疆维吾尔自治区实施〈渔业法〉办法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于自治区行政区域内水生动物防疫和水生动物苗种检疫及其监督管理活动。

　　第三条 本办法下列用语的涵义：

　　水生动物防疫检疫，是指水生动物的防疫和水生动物苗种的检疫。

　　水生动物，是指从海洋、内陆水域合法捕获或者人工养殖的鱼类、甲壳类、贝壳类、软体类等水生动物活体。

　　水生动物苗种，是指用于水产繁育、增殖、养殖生产和科研试验的水生动物亲本、幼体、胚胎及其他遗传育种材料。

　　第四条 水生动物防疫检疫工作实行预防为主、防治结合的方针。

　　第五条 县级以上人民政府应当加强对水生动物防疫检疫工作的领导，建立健全水生动物防疫检疫体系，将水生动物防疫检疫和监督管理经费纳入本级财政预算，并储备水生动物疫病应急处理所需的疫苗、药品、设施和防护用品等物资。

　　第六条 县（市）以上渔业行政主管部门负责水生动物防疫检疫工作。

　　畜牧兽医、卫生、工商、交通运输等行政主管部门在各自法定职责范围内，负责水生动物防疫检疫相关工作。

　　第七条 水生动物一、二、三类疫病按照国家动物疫病名录执行。

　　自治区渔业行政主管部门可以根据本行政区域生态环境、养殖品种、养殖模式等实际情况，编制自治区水生动物疫病名录，报国家有关主管部门批准后公布实施。

　　第八条 县（市）以上渔业行政主管部门应当建立水生动物疫病监测制度，对本行政区域内可能发生水生动物疫病的养殖区进行重点监测，及时分析水生动物疫病的发生和发展态势，制定水生动物疫情应急方案，并组织实施。

　　第九条 从事水生动物养殖的单位和个人应当对养殖水域进行消毒，履行水生动物疫病监测、预防责任，并建立养殖档案。

　　养殖档案应当载明下列内容：

　　（一）水生动物的品种、数量、来源和进出场日期；

　　（二）饲料、饲料添加剂等投入品和鱼药的来源、名称、用量以及贮存设施等有关情况；

　　（三）监测、消毒情况；

　　（四）水生动物发病、死亡和无害化处理情况。

　　第十条 从事水生动物养殖的单位和个人发现水生动物染疫或者疑似染疫的，应当及时向所在地县（市）渔业行政主管部门报告，并采取隔离等控制措施，防止疫情扩散；其他单位和个人发现水生动物染疫或者疑似染疫的，应当及时报告。

接到疫情报告的县（市）渔业行政主管部门，应当及时采取必要的控制处理措施，并按照国家规定报送上级机关；发生水生动物疫病的，按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定予以处理。

　　第十一条 县（市）以上渔业行政主管部门应当加强水生动物苗种检疫工作，按照国家或者行业水生动物防疫技术标准实施检疫；没有国家、行业标准的，自治区渔业行政主管部门应当拟定水生动物防疫技术地方标准，报同级标准化行政主管部门审定后公布实施。

　　第十二条 出售或者运输水生动物苗种的，货主或者货物的实际管理者应当在实施出售或者运输行为10日前向苗种所在地县（市）渔业行政主管部门申报检疫。经检疫合格，取得动物检疫合格证明后，方可离开产地。

　　第十三条 县（市）渔业行政主管部门应当自收到申报检疫之日起10日内按照水生动物检疫技术标准实施水生动物苗种检疫，对符合下列条件的，核发动物检疫合格证明：

　　（一）该养殖场近12个月内未发生相关水生动物疫情；

　　（二）苗种临床健康检查合格；

　　（三）国家规定需要经水生动物疫病诊断实验室检验的，检验结果符合要求；

　　（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

　　第十四条养殖、销售或者运输合法捕获的野生水生动物苗种的，货主或者货物的实际管理者应当对野生水生动物苗种先行隔离，并自捕获之日起2日内向所在地县（市）渔业行政主管部门申报检疫；经检疫合格，并取得动物检疫合格证明后，方可投放养殖场所、销售或者运输。

　　隔离场地应当符合国家规定的条件。

　　第十五条 向天然水域投放水生动物苗种，除水生动物苗种产地原种或者子一代外，投放单位或者个人应当委托具有相应资质的机构进行生态安全论证，并编制生态安全论证报告，报自治区渔业行政主管部门；经自治区渔业行政主管部门评估，对生态安全不会造成危害的，方可投放。

　　禁止向天然水域投放外来种、转基因种、可育的杂交种以及其他不符合生态安全要求的水生动物苗种。

　　第十六条 从自治区行政区域外引进水生动物苗种的，货主或者货物的实际管理者应当持有动物检疫合格证明。到达目的地后，应当在24小时内报告所在地县（市）渔业行政主管部门，并接受监督检查。

　　第十七条 检疫人员实施检疫，应当填写检疫工作记录，详细登记货主或者货物的实际管理者的姓名、地址、申报检疫时间、检疫时间、检疫地点、检疫动物种类、数量及用途、检疫结果处理、检疫证明编号等，并由货主或者货物的实际管理者签名。检疫工作记录应当保存24个月以上。

　　第十八条 县（市）渔业行政主管部门对检疫不合格的水生动物苗种，出具检疫处理通知单，并监督当事人采取防疫消毒或者其他无害化处理措施。

　　第十九条 水生动物苗种有下列情形之一的，县（市）以上渔业行政主管部门除依照本办法和有关法律、法规给予行政处罚外，对具备补检条件的，应当进行补检：

　　（一）无动物检疫合格证明的；

　　（二）水生动物苗种与动物检疫合格证明不符的；

　　（三）动物检疫合格证明超过有效期限的；

　　（四）持有的动物检疫合格证明系涂改、伪造的。

　　补检期间，不得出售、运输水生动物苗种。

　　第二十条 县（市）渔业行政主管部门实施水生动物检疫，除依照国家相关规定收取检疫费外，不得收取其他费用。

　　第二十一条 县（市）以上渔业行政主管部门应当对水生动物疫病防治、水生动物苗种检疫工作加强监督检查，并核查下列事项：

　　（一）养殖场的水域滩涂养殖证、水产苗种生产许可证、水产养殖生产记录等水产养殖档案；

　　（二）生产设施是否符合水生动物防疫的要求；

　　（三）近12个月内水生动物苗种引种来源地核发的动物检疫合格证明；

　　（四）进出场、饲料、用水、疾病防治、消毒用药、疫情、疫苗和卫生管理等情况；

　　（五）其他需要核查的事项。

　　第二十二条 县（市）以上渔业行政主管部门实施监督检查，可以采取下列措施：

　　（一）进入水生动物、水生动物苗种的生产场所进行检查；

　　（二）查阅、复制、拍摄、摘录与水生动物防疫有关的证明、记录、运单、合同、账簿、发票及其他有关资料；

　　（三）对水生动物、水生动物苗种进行采样、留验、抽检；

　　（四）对染疫或者疑似染疫的水生动物依法进行隔离、封存和处理；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他措施。

第二十三条 县（市）以上渔业行政主管部门及其工作人员未依照本办法规定履行职责的，由其上一级主管部门或者行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　 第二十四条 违反本办法第九条规定的，由县（市）以上渔业行政主管部门责令改正，拒不改正的，对个人处50元以上2000元以下罚款，对单位处1000元以上1万元以下罚款。

第二十五条 违反本办法第十二条规定的，由县（市）以上渔业行政主管部门责令改正，处以该苗种货值3倍以下罚款，但罚款金额最高不得超过3万元。

　　 第二十六条 违反本办法规定的其他行为,应当承担法律责任的,依照有关法律、法规、规章的规定执行。

　　 第二十七条 本办法自2013年3月1日起施行。








青海省西宁市人民政府


西宁市畜禽屠宰管理暂行办法

西宁市人民政府令第74号


　　《西宁市畜禽屠宰管理暂行办法》已经2005年12月2日市政府第25次常务会议通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。

市　长　　骆玉林

二○○五年十二月九日



西宁市畜禽屠宰管理暂行办法

第一条 为加强畜禽屠宰管理，防止动物疫病传播，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事畜禽屠宰和畜禽产品加工经营及其管理活动应遵守本办法。

第三条 本办法所称畜禽，包括猪、牛、羊、鸡。

本办法所称畜禽产品，包括前款所指动物屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。

第四条 市、县（区）人民政府应当加强对畜禽屠宰活动监督管理工作的领导，实行条块结合，以块为主的监督管理体制。

第五条 市商务行政主管部门是本市畜禽屠宰的主管部门，负责本行政区域内畜禽屠宰的监督管理工作。

县（区）商务行政主管部门具体负责本行政区域内畜禽屠宰的监督管理工作。

农牧、卫生、工商、环保、质量技术监督、规划、民族事务等部门应当在各自职责范围内，协同做好畜禽屠宰的管理工作。

第六条 市商务行政主管部门应当本着统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则，制定本行政区域内的畜禽定点屠宰厂（场）设置规划，报市人民政府批准后组织实施。

经依法批准的规划，商务行政主管部门应在办公场所或媒体予以公示。

第七条 畜禽屠宰实行定点屠宰许可制度。

未取得畜禽定点屠宰许可，不得从事畜禽屠宰经营活动。

第八条 设立畜禽定点屠宰厂（场），应当具备下列条件：

（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；

（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间、病畜隔离间以及屠宰设备和运载工具；

（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；

（四）有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员；

（五）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；

（六）有畜禽及畜禽产品无害化处理设施；

（七）有符合动物防疫法规定的防疫条件。

第九条 申请设立畜禽定点屠宰厂（场）的，应当到所在地县（区）商务行政主管部门提出书面申请并提交相关材料。

县（区）商务行政主管部门应当在收到设立申请和相关材料之日起3个工作日内，根据国家有关技术标准和规范对畜禽定点屠宰厂（场）的选址进行审查，对符合条件的，报市商务行政主管部门；对不符合条件的，不予办理并书面说明理由。

市商务行政主管部门在收到县（区）商务行政主管部门申报材料之日起7个工作日内，应当组织农牧、卫生、工商、环保、质量技术监督、规划等相关部门进行实地勘察，经审核对符合条件的，发给同意筹建的文件；对不符合条件的，书面说明理由。

第十条 申请人应当在批准期限内按照设立畜禽定点屠宰厂（场）条件完成屠宰经营场所、设施设备的筹建工作。申请人在批准的期限内没有完成屠宰经营场所、设施设备筹建的，应按本办法第九条的规定重新申请。

申请人完成筹建工作后，持相关文件向市商务行政主管部门申请办理畜禽定点屠宰许可证。市商务行政主管部门应当自收到申请之日起5个工作日内组织农牧、卫生、工商、环保、质量技术监督、规划等相关部门进行审核和实地勘察，对符合条件的，由市商务行政主管部门上报市人民政府，经批准后，颁发畜禽定点屠宰许可证。

畜禽定点屠宰厂（场）在取得畜禽定点屠宰许可证后，应当依法办理卫生、工商等相关手续，方可营业。

第十一条 鼓励畜禽屠宰经营者利用屠宰新技术、新工艺保障肉品质量，降低环境污染。

第十二条 畜禽定点屠宰厂（场）进行改建、扩建或变更地址以及其他重要事项的，应当按申请设立的程序办理。

第十三条 从事清真畜禽屠宰经营的，还应符合《青海省清真食品生产经营管理条例》的相关规定和少数民族食用清真食品的习俗。

第十四条 未经定点，任何单位和个人不得屠宰畜禽；但个人自宰自食者除外。

禁止任何单位和个人为私自屠宰畜禽提供场所和其他便利条件。

第十五条 畜禽定点屠宰厂（场）的屠宰检疫工作，由动物防疫监督机构负责实施；肉品品质检验工作，由畜禽定点屠宰厂（场）负责实施，但应主动接受相关部门的监督。

第十六条 畜禽定点屠宰厂（场）应当遵守下列动物防疫规定：

（一）屠宰的畜禽必须附有产地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明；

（二）严格实行畜禽宰前检疫制度，发现病、死畜禽和伤残畜禽，必须按照有关规定及时进行处理；

（三）屠宰的畜禽肉品应离地存放，不得带有血污、毛、粪、污物、有害腺体及病变组织；

（四）经检疫合格的畜禽肉品，必须由动物防疫监督机构加盖验讫印章或标志，并出具检疫证明；

（五）检疫不合格和未经检疫的畜禽肉品不得出厂（场），病害肉必须在动物防疫监督机构监督下进行无害化处理。

第十七条 畜禽定点屠宰厂（场）必须遵守下列肉品品质检验规定：

（一）建立严格的肉品品质检验结果及其处理情况登记制度；

（二）对经肉品品质检验合格的畜禽肉品，应当在加盖肉品品质检验合格讫章或标志后，方可出厂（场）；

（三）对经肉品品质检验不合格的畜禽肉品，应当在检验人员监督下，按照国家有关规定处理；

（四）屠宰加工淘汰的种畜及晚阉畜应在胴体上单独加盖标志印章，不得作为食用肉品上市销售；

（五）不得对畜禽肉品注水或注入其他物质；

（六）法律、法规规定的其他要求。

第十八条 畜禽屠宰管理实行动物疫病控制制度。

畜禽屠宰经营者发现动物疫病时，应当按照国家有关规定采取相应措施，并及时报告动物防疫监督机构。

畜禽动物病害肉、尸及其产品的无害化处理，按照国家相关标准和规程执行。

第十九条 上市销售的畜禽肉品必须是检疫、检验合格的，并附有动物防疫监督机构出具的检疫合格证明。

第二十条 清真畜禽肉品经营者应当在办理工商、卫生等相关证照后，到民族事务部门办理相关手续。

第二十一条 市、县（区）商务行政主管部门及农牧、卫生、工商等相关行政管理部门，应当加强对农产品市场、超市和肉类批发交易市场的监督管理。

畜禽肉品批发市场、农产品市场、超市主办单位应当建立畜禽肉品的上市管理制度，对进入市场的畜禽肉品进行检查，发现有不符合规定的畜禽肉品，不得允许上市销售。

第二十二条 销售或者作为食品原料使用的本市以外畜禽肉品，应当符合以下规定：

（一）原生产厂家或者设在本市的总经销商须向所在地的县（区）商务行政主管部门备案；

（二）本市以外畜禽肉品应当是当地政府确定的定点屠宰厂（场）所生产；

（三）符合国家基础标准、产品质量标准、卫生标准、标签与包装标准的规定；

（四）进入本市的每批肉品随车附表，标明定点屠宰厂名称、畜禽来源、检疫检验证明、瘦肉精及兽药残留等检测报告、数量、车号及业务员（经手人）姓名，运输过程中必须悬挂、密封、冷藏，并整车签封。

第二十三条 市、县（区）商务行政主管部门应当对进入本市的畜禽肉品所附相关证明及检测报告进行复核；复核中发现有下列情况之一的，可以对其畜禽肉品进行抽样送检：

（一）相关证明与畜禽肉品不符的；

（二）相关证明超过有效期限的；

（三）相关证明及检测报告有转让、涂改和伪造嫌疑的。

对拒绝复核、抽检的，视为不合格肉品。

第二十四条 运输畜禽肉品，应当按照国家关于鲜、冻肉运输条件的要求进行，防止畜禽肉品二次污染。

市内运输应当使用密封、防尘、吊挂专用车运输。

第二十五条 经营畜禽肉品，应当具备下列条件：

（一）有畜禽肉品储存间和冷藏设施；

（二）营业室与储肉间的墙壁、地面应当符合卫生要求，便于清洗、消毒；

（三）有专用销售柜台和防蝇、防尘、洗涤、消毒及给排水设施；

（四）有健全的肉品销售卫生管理制度。

第二十六条 禁止经营下列畜禽肉品：

（一）未经检疫、检验或检疫、检验不合格的；

（二）来自疫区的；

（三）无检疫、检验合格证或证章不全的；

（四）病死、毒死或者死因不明的；

（五）注水或注入其他物质的；

（六）种畜及晚阉畜的鲜冻产品。

第二十七条 畜禽肉品的销售管理，实行责任追溯制度。

畜禽肉品的屠宰、初加工、包装、运输、储藏（保鲜）、销售等各个环节，都应当遵守相关标准，符合技术规程要求，并对主要事项和相应的技术指标进行记载；发现不符合安全标准和质量标准的肉品时，应及时报告市、县（区）商务行政主管部门，市、县（区）商务行政主管部门应当会同有关部门，追溯发现问题的环节，追究有关责任单位和人员的责任。

第二十八条 畜禽肉品实行不合格产品退出制度。

对经检测不合格的畜禽肉品，应当按照下列规定进行处理：

（一）由物主进行无害化处理；

（二）生产者立即停止生产；

（三）已经售出的，由经营者公告召回。

不合格畜禽肉品的无害化处理，应当在动物防疫监督机构的监督下进行；对不能进行无害化处理的，应当予以销毁；物主拒不处理的，由动物防疫监督机构代为处理，所需费用由物主承担。

第二十九条 以畜禽肉品为原料的集体伙食单位和宾馆、饭店、餐馆等饮食业经营者，应当建立肉品采购加工、冷藏、仓储登记制度；购买畜禽肉品时应索取有效证明，使用的畜禽肉品，应当是经检疫检验合格的。

第三十条 畜禽肉品加工企业生产加工肉制品，禁止使用下列畜禽肉品：

（一）腐败变质的；

（二）含有毒、有害物质的；

（三）病死和死因不明的；

（四）染疫和注入或掺入可能对人体健康有害物质的；

（五）超过保质期的；

（六）来自封锁疫区的；

（七）未经检疫、检验或者检疫、检验不合格的；

（八）法律、法规规定禁止使用的其他情况。

第三十一条 商务行政主管部门在对畜禽屠宰行业进行监督管理时，发现有违反肉品检疫检验的有关规定、销售可能染疫肉品以及不正当竞争等行为的，应当及时向农牧、卫生、工商等相关行政管理部门通报，接到通报的部门应当及时依法予以纠正和处罚。

商务、农牧、卫生、工商及其他相关行政管理部门，在收回或注销、撤销各自核发的畜禽屠宰经营者的证照时，应当及时向有关行政管理部门进行通报。

第三十二条 违反本办法规定，未经批准擅自设立猪、牛、羊、鸡畜禽屠宰厂（场），从事屠宰经营活动的，由商务行政主管部门依法予以取缔，并由商务行政主管部门会同其他有关部门没收非法屠宰的畜禽产品和违法所得，可以并处违法经营额3倍以下的罚款。

第三十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由商务行政主管部门责令限期改正，并处以500元以上3000元以下罚款：

（一）运输畜禽肉品，不符合规定要求的；

（二）加工和经营畜禽肉品，不符合加工和经营规定的；

（三）饮食业经营者和畜禽肉品加工企业使用未经检疫检验或者检疫检验不合格的畜禽肉品作为食品原料的。

第三十四条 违反本办法规定的其他行为，由商务行政主管部门或其他相关行政管理部门在各自法定职责权限内，依照《生猪屠宰管理条例》等有关法律、法规的规定予以处罚。

第三十五条 拒绝、妨碍畜禽屠宰管理部门执法人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚法的有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十六条 畜禽屠宰管理部门及其工作人员在畜禽屠宰管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予直接责任人或负责人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 当事人对畜禽屠宰行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十八条 其他畜禽的屠宰参照本办法执行。

第三十九条 本办法自2006年2月1日起施行。