昆明市市政管理条例
云南省昆明市人民政府
昆明市市政管理条例
（１９８４年１２月１８日 昆政发〔１９８４〕１７８号）
为加强城市市管理，维护各项市政设施完好，建设一个优美、整洁、文明的社会主义现代化城市，根据国务院有关规定和城乡建设环境保护部颁发的《城市市容环境卫生管理条例（试行）》的规定精神，结合我市的实际情况，特制定本条例。
第一条 维护布容整洁、保证道路畅通，保护市政工程设施的完好无损，是每个公民应尽的责任。任何单位和个人都不得擅自挖掘、占用市区（含城区及市辖县、区政府所在城镇和工矿区，下同）街道（含车行道、人行道、街巷、广场和临时空地，下同）；不准擅自在市区街道上堆积废土（料）、建筑材料、物资、搭建房屋或其他构筑物；不得擅自在人行道街沿设置斜坡。在东风路、人民西路、北京路、护国南路、金碧路、正义路、翠湖环路等主要街道除必须遵守上述规定外，还应遵守以下规定：不得在批准范围以外摆摊设点、停放车辆及生火炉、拴系牲畜、晾晒衣物等。
第二条 凡需在街道挖掘、占用、围栏或设置沿街斜坡的单位和个人，均应事先征得市公安局交通大队同意，报经市政管理部门批准，按规定缴纳修复费、占道费和现场清理预备金，领取许可证后，方能组织施工。
修建道路必须按照规定进行，各项地下管线工程应当同步施工。新路修成后，五年内一般不准挖掘，因特殊原因需要挖掘时，须报经市政管理部门批准并按规定加收修复费。
第三条 在街道和河堤上，任何单位和个人不得擅自建盖永久性、半永久性建筑。凡需建盖临时性住房或其他设施的单位和个人，应报经市政管理部门批准，并按规定缴纳占地费和现场清理预备金，方可施工。
第四条 经批准施工的单位和个人，必须遵守市政管理的规定，严格按照文明施工的标准施工，随时清理现场，保障交通安全，维护市容观瞻；不得擅自扩大挖掘、占用街道和建房面积。建盖临时房屋设施必须严格按指定地点施工，建成后，不得改变使用性质，私自转让、出租。使用期满必须延期的要提前办理延期手续。
第五条 各种履带式车辆和铁轮车辆，不得在水泥、沥青路面上行驶。各种机动车辆不得擅自在人行道及铺设予制块的巷道和广场上行驶和停放，不得在市区街道、空地停放过夜。如因特殊情况需要行驶和停放的车辆，应报经市政管理部门批准，并采取保护路面的措施后，方能行驶和停放。
通过桥梁的车辆，必须遵守桥梁载重限制的规定。
第六条 任何单位和个人不得挖掘损坏下水道、排水沟、河提、护岸、桥涵、闸坝。不得在上述设施上搭建房屋及其他构筑物。
第七条 凡需将内部排水色道接入街道下水道、排水沟和河道的单位和个人，应事先报经市政管理部门批准同意，办理有关手续后，方能施工。
第八条 任何单位和个人不得将不符合国家环境保护部门规定排放的工业废水，容易淤塞沟道的污水排入下水道、排水沟及河道内。临街单位和住户必须在门内设置落水口，使污水直接排入下水道，不得让污水在街道上漫流。
第九条 任何单位和个人不得在市区街巷、郊区道路、空地、河堤上以及下水道、排水沟、河道内倒置废土、废料、灰渣、尾矿、不得取土、托制和堆放土坯。
需要倾倒废土、废料等物的单位和个人，应按市政管理部门指定的地点倾倒。如系污染环境的废料、废渣等，则应按环保部门指定的地点倒置。
需要废土的单位和个人，应向市政管理部门申请，由市政管理部门统筹安排，不得与倒土单位相互协商处理。
第十条 街道路牌、市政管理标志牌、广告牌（栏）、宣传橱窗及各种市政公共设施，未经市政管理部门批准，任何单位和个人不得擅自移动或损坏。
第十一条 户外广告的设置、张贴、必须遵守城市管理机关的规定，不得妨碍交通、市容和风景地区的优美环境。严禁任何单位和个人在党政机关、有纪念意义的建筑物、重点文物保护单位以及墙壁、电杆、树木上张贴、涂写和悬挂广告、宣传品。
第十二条 广告牌（栏）、宣传橱窗由市政管理部门会同市工商行政管理局、市公安局和场地主管部门等单位统一规划，合理分配给专业广告公司使用，其他单位和个人未经批准，不得设置广告牌（栏）、宣传橱窗。各广告公司设置的广告牌架应按规定向市政管理部门缴纳管理费。
凡需悬挂、张贴广告、宣传品的单位和个人，应持主管机关的证明，报经市政管理部门批准。
第十三条 经批准租用广告牌架（栏）、宣传橱窗的单位和个人，应按有关部门批准的内容、时间、位置悬挂、张贴广告。广告字迹要清楚端正，广告内容应符合国务院《广告管理暂行条例》的规定，并定期清洗、更换、以保持广告、橱窗的美观、整洁。
第十四条 需要在临街设置各种霓红灯、灯厢广告的单位和个人，均应将设计图纸报经市政管理部门审批后，方可设置。设置超过十五平方米的霓红灯广告，应经市工商行政管理局批准。
第十五条 广告的收费标准，由市工商行政管理局和市政管理部门制定。
第十六条 临街门市设有固定橱窗的单位和个人，应保持橱窗整洁、美观、大方。宣传介绍商品的水牌一般应在店内悬挂，不得随意用纸或布标类在门外张挂。
第十七条 临街单位的名称标志牌，应按市政管理部门的规定制作悬挂。
第十八条 政府机关的政策法令、布告、公告、选民公布、读报栏等的张贴，由市政管理部门划定位置张贴，免交租金。并由张贴单位按规定期限清洗，逾期不清洗者，按违章处理。
第十九条 凡市区通往风景名胜区的公路两侧的临街建筑（包括门面、围墙、街道花坛护栏、各种标志牌及宣传橱窗等，下同），每一至二年统一按市政管理部门规定的色调，油漆粉刷一次。
文物保护单位，应对建筑物进行经常性的维修和油漆粉刷。
临街的交通、消防设施等特殊标志，由设置部门负责油漆粉刷和维修更新。
第二十条 街道油漆粉刷，原则上由市政管理部门指定建筑修缮部门负责，向用户收取合理的油漆粉刷费。各单位自行油漆粉刷，应按规定色调进行。
第二十一条 对模范遵守本条例的规定，做出显著成绩者，勇于检举、揭发违章行为者，由市政管理部门给予必要的精神鼓励和物质奖励。
第二十二条 对违反本条例规定的单位和个人，市政管理部门视情节轻重分别给予批评教育、限期改正、赔偿损失、追收有关费用、罚款、取缔、通报等处分。对造成严重后果或辱骂、殴打、围攻管理人员者，将依法论处。
对拒付按规定应缴纳的有关费用和罚款者，属单位的，由银行根据市政管理部门的通知代扣；属个人的，由所在单位代扣，银行及有关单位应协助办理。
第二十三条 按本条例规定所征收的占地费、修复费、管理费等一律用于市政工程的养护、维修和管理等开支；所征收的广告宣传品租金用于广告设施建设和管理等开支。市政管理部门应定期向市财政局报帐。
第二十四条 本条例由各级市政管理部门负责实施，条例的解释权属昆明市规划建设管理局。
第二十五条 昆明市市政管理部门应依据本条例的规定，制定实施细则，公布执行。
第二十六条 本条例自公布之日起执行。在此之前所发布的各项有关规定同时作废。
附：收费标准表一、二、三。
昆明市人民政府
一九八四年十二月十七日
附表一 占用（围栏道路、人行道、空地收费标准）
┌──────────────────────┬───────────┐│ │单位：元/每天平方米 ││ 种 类 ├─────┬─────┤│ │批准期限内│批准延期的│├──────────────────────┼─────┼─────┤│ 车行道 │0.15 │0.225 │├───┬──────────────────┼─────┼─────┤│ 人 │水泥、沥青、予制块、三合土等类铺筑的│0.10 │0.15 ││ 行 │： │ │ ││ 道 ├──────────────────┼─────┼─────┤│ │土路 │0.05 │0.075 │├───┼──────────────────┼─────┼─────┤│ │水泥、沥青、予制块、三合土等类铺筑的│0.08 │0.12 ││ 巷道 │： │ │ ││ ├──────────────────┼─────┼─────┤│ │ 土 路 │0.05 │0.075 │├───┼──────────────────┼─────┼─────┤│ │ 临街空地 │0.04 │0.06 ││ 空地 ├──────────────────┼─────┼─────┤│ │ 市内空地 │0.02 │0.03 │├───┴──────────────────┴─────┴─────┤│ 现场清理予备金(每平方米):10元 │├───┬──────────────────────────────┤│ 备注 │ 超出批准期限获准延期的，按收费标准加收百分之五十的占道费。│└───┴──────────────────────────────┘
附表二 占用临街空地建盖临时设施（货亭）收费标准
┌────────────┬───────────┬─────────┐│ 种 类 │ 单 位 │ 单价： 元 │├────────────┼───────────┼─────────┤│主要道交叉空地 │每天每平方米 │0.05 │├────────────┼───────────┼─────────┤│一般街道空地 │同上 │0.03 │├────────────┼───────────┼─────────┤│小街小巷空地 │同上 │0.01 │├────────────┴───────────┴─────────┤│ 现场清理 备金(每一平方米)收费标准：2元。 │└──────────────────────────────────┘
附表三 路面复修费收费标准
┌────────────────────────┬────┬────┐│ 种 类 │ 单位 │单价：元│├───┬────────────────────┼────┼────┤│ │水泥路厚度10公分以上 │ 平方米 │ 30 ││ ├────────────────────┼────┼────┤│ │水泥路厚度10公分以下 │ 平方米 │ 20 ││ 车 ├────────────────────┼────┼────┤│ 行 │水泥予制块车行道 │ 平方米 │ 31 ││ 道 ├────────────────────┼────┼────┤│ │沥青车行道 │ 平方米 │ 20 ││ ├────────────────────┼────┼────┤│ │其它道路 │ 平方米 │ 10-20 │├───┼────────────────────┼────┼────┤│ 人 │予制块人行道 │ 平方米 │ 17 ││ 行 ├────────────────────┼────┼────┤│ 道 │水泥、沥青、三合土等类人行道 │ 平方米 │ 10 │├───┼────────────────────┼────┼────┤│ │条石街沿和水泥予制块街沿 │ 每米 │ 8 ││ 其 ├────────────────────┼────┼────┤│ │整浇水泥街沿 │ 每米 │ 12 ││ 它 ├────────────────────┼────┼────┤│ │各型下水道盖饭 │ 每米 │ 10 │├───┴────────────────────┴────┴────┤│ 路面复修预备金(每一平方米、每米)10元。 │├───┬──────────────────────────────┤│ │ 1、挖掘、损坏水泥予制块车行道或人行道，在完工清理时，交 ││ │回完好予制块的，折抵表列标准的50%。 ││ 备 │ 2、凡因特殊情况获准挖掘当年或五年内新铺道路者，按收费标 ││ │准的2-6倍予以收取费用(即：新修道路获准当年挖掘的，按六倍收费││ │标准收费；获准次年挖掘的，按五倍收费标准收费；获准第三年挖掘││ 注 │的，按四倍收费标准收费；获准第四年挖掘的，按三倍收费标准收费││ │；获准第五年挖掘的，按二倍收费标准收费)自第六年起，按上表列 ││ │标准收费。 │└───┴──────────────────────────────┘
广元市安全生产工作“一票否决”暂行办法
四川省广元市人民政府
广府发〔2004〕22号
广元市人民政府关于印发《广元市安全生产工作“一票否决”暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市级有关部门，市经济开发区各管委会：
现将《广元市安全生产“一票否决”暂行办法》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○四年六月十日
广元市安全生产工作“一票否决”暂行办法
第一条 为了进一步落实安全生产责任，强化安全生产基础工作，提高全社会安全生产意识，防止和减少安全事故发生，促进经济和社会健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号），制订本办法。
第二条 各级人民政府、开发区管委会、负有安全生产监督管理职责的行业或行政主管部门、各类企事业单位及其安全生产责任人，在安全生产工作中发生应予“一票否决”情形的，依据本办法予以“一票否决”。
第三条 安全生产工作“一票否决”，是指对发生生产安全责任事故的责任单位和部门，取消其参与当年各类综合性的先进（优秀）单位评比和奖励资格；取消该单位和部门安全生产责任人参与当年先进（优秀）个人评比奖励和晋级、晋职资格。
第四条 各级人民政府、开发区管委会的主要负责人是辖区安全生产的第一责任人，对本地安全生产全面负责；分管工作中的安全生产由分管领导具体负责。
各级负有安全生产监督管理职责的行业或行政主管部门按照“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁收费谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，管好本行业、本系统的安全生产，行政主要领导全面负责，分管领导具体负责。
企事业单位的法人代表（或负责人）是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产全面负责，分管领导具体负责。
第五条 各级人民政府、开发区管委会、各级负有安全生产监督管理职责的行业或行政主管部门、各企事业单位，必须建立和完善安全生产责任制，制定安全生产中、长期规划和年度工作计划，落实各级安全责任，明确安全目标任务。
第六条 有下列情形的企业、事业单位，除依照有关法律、法规追究有关责任单位、责任人的行政、民事和刑事责任外，并实行
“一票否决”。
（一）从事交通运输的单位发生生产安全责任事故一次死亡3人以上或一次重伤9人以上；
（二）生产经营单位发生生产安全责任事故一次死亡1-2人或当年累计重伤9人以上；
（三）生产经营单位发生生产安全责任事故一次直接经济损失50万元以上。
第七条
所属及主管范围内企事业单位当年发生下列情形之一的县（区）人民政府、开发区管委会和市、县（区）、开发区负有安全生产监督管理职责的行业或行政主管部门，除依照法律、法规追究有关责任单位、责任人的行政、民事和刑事责任外，并实施“一票否决”。
（一）一年内发生1次特大安全事故（1次死亡10人以上）；
（二）一年内发生2次重大生产安全责任事故(一次死亡3人以上)；
（三）一年内发生2次重伤生产安全责任事故（一次重伤9人以上）；
（四）一年内发生1次急性中毒30人以上且情节严重的责任事故；
（五）一年内发生2次生产安全责任事故造成重大经济损失（一次直接经济损失50万元以上、100万元以下）；
（六）年度安全生产目标责任考核不合格的各级人民政府、开发区管委会、主管部门和企事业单位；
（七）市人民政府或市人民政府安全生产委员会办公室下达的年度整改的重、特大安全隐患，多次督促未按期整改完毕的责任单位；
（八）对所属单位瞒报、漏报事故负有失职、渎职责任的责任单位和主管部门。
第八条
市、县（区）安全生产综合监督管理部门负责统计各类生产安全责任事故情况，组织对下级人民政府、同级有关主管部门和直接监管的企事业单位年度安全生产目标责任落实情况进行考核，提出“一票否决”的建议。
发生安全责任事故统计情况、考核结果和实施“一票否决”的建议，应及时报告本级人民政府，并通报组织、人事、纪检、监察机关，按职责权限实施。
第九条
对综合性先进（优秀）单位和个人进行表彰奖励时，应将安全生产职责履行情况纳入审查内容，有关部门应事先征求同级安全生产综合监督管理部门的意见。
第十条
对瞒报、漏报事故而逃避责任的单位和个人，依照《中华人民共和国安全生产法》追究直接责任人和单位主要负责人的法律责任，其当年已获得的先进（优秀）单位及个人荣誉称号，由原表彰奖励活动组织单位予以撤消，并在全市通报批评。
第十一条
各级纪检、监察和安全生产综合监督管理部门负责对本办法实施情况进行监督和检查，对发现弄虚作假、违规操作、骗取荣誉的责任单位和责任人，取消其荣誉称号并追究行政责任。
第十二条 本办法所称事故，是指从事生产经营活动中所发生的生产安全事故。
本办法所称安全生产责任人，是指各级人民政府、各级行政主管部门、各类企事业单位主要负责人或法定代表人、经营管理者、分管安全生产工作的负责人、安全生产主管部门负责人以及安全事故直接责任人。
第十三条 本办法由市人民政府安全生产委员会办公室负责解释。
第十四条 本办法从发布之日起施行。