浙江省湖州市人民政府办公室


湖州市人民政府办公室关于印发湖州市人口和计划生育委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
湖政办发〔2005〕26号

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
　　《湖州市人口和计划生育委员会职能配置内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

湖州市人民政府办公室
二○○五年三月七日

湖州市人口和计划生育委员会
职能配置内设机构和人员编制规定

　　根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈湖州市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办［2005］7号），湖州市计划生育委员会更名为湖州市人口和计划生育委员会。
一、主要职责
（一）根据党和国家及省有关人口和计划生育工作的方针政策，研究制订我市人口与计划生育工作的政策措施；对全市人口和计划生育工作进行指导、检查、督促；协调有关部门研究制定和落实有利于人口和计划生育工作的相关经济社会政策和社会保障措施，推进人口和计划生育工作的综合治理。
（二）研究拟定人口发展规划和人口发展的相关政策，促进人口与经济社会可持续发展。根据省下达的人口计划指标，编制我市人口和计划生育事业发展中、长期规划和年度计划，并对执行情况进行检查评估；负责全市人口和计划生育统计工作；负责全市人口和计划生育系统信息化建设工作。
（三）制定全市人口和计划生育宣传教育工作规划，指导基层开展全民性的计划生育宣传教育工作；负责全市计划生育技术服务管理工作，制定全市人口和计划生育技术服务、生殖健康服务规划；负责全市病残儿童鉴定管理工作；负责全市避孕药具管理工作；指导县区及基层开展计划生育技术服务工作。
（四）负责全市计划生育依法行政管理；负责计划生育行政复议和行政诉讼工作；负责计划生育特殊情况生育审批，负责群众来信来访工作；指导基层依法行政。
（五）指导全市流动人口计划生育管理，协调有关部门落实流动人口计划生育管理职责；促进流动人口计划生育的综合治理。
（六）负责编制市级计划生育事业经费的预、决算；制定计划生育财务管理制度，检查、指导全市计划生育经费的管理和使用；负责直属事业单位的国有资产和财务管理。
（七）负责制定并组织实施全市计划生育系统干部队伍建设和教育培训规划；负责人口与计划生育方面的外事工作。
（八）指导市计划生育协会、市人口学会及马寅初人口基金会执行部等社会团体工作。
（九）承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市计生委设4个职能处室。
（一）办公室
负责重要文稿的起草；负责政务信息、会议提案处理、文秘事务、综合性会议组织、保卫及行政后勤管理和接待工作；负责机关工作的综合协调和督办；负责本委及直属单位的人事管理和机关离退休人员管理与服务工作；编制市级计划生育经费预算、决算及经费的划拨和核算；指导、督促各地及直属单位计划生育经费的使用；制定计划生育财务管理的规章制度；负责委属国有资产管理工作；组织全市计划生育系统公务员培训。
（二）政策法规处（流动人口计划生育管理处）
负责拟订有关计划生育行政管理的规范性文件；负责全市特殊情况生育审批和计划生育行政复议、行政诉讼日常管理工作；查处计划生育违法违纪案件；负责群众来信来访工作；指导基层依法行政；指导、协调全市流动人口计划生育管理和负责流动人口计划生育协作组的日常工作；指导大型企业计划生育管理；参与城市计划生育管理的综合改革和重大专题调研工作。
（三）宣传技术处
拟订人口和计划生育宣传教育实施规划；负责全市计划生育宣传品管理；指导基层开展全民性人口和计划生育的宣传教育，组织全市计划生育系统专业知识的培训教育；负责市计划生育宣传协作组、科技指导组联络工作；负责计划生育技术服务综合管理；指导基层开展生殖健康、优生优育等技术服务工作；负责全市病残儿童鉴定管理工作。
（四）发展规划处
负责拟定全市人口发展规划和人口发展相关政策，会同有关部门编制调整我市人口和计划生育事业发展中长期规划和年度计划，并对执行情况进行检查评估；负责全市人口和计划生育统计和信息化建设管理工作。
三、人员编制
市人口和计划生育委员会机关编制19名（含计生协会编制2名、工勤人员2名）。其中：主任1名，副主任3名；科级领导职数9名。


浙江省温州市人民政府办公室


温州市人民政府办公室关于印发温州市区社会保障风险专项资金管理办法的通知

温政办〔2009〕115号


各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

　　《温州市区社会保障风险专项资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○九年七月二十九日

温州市区社会保障风险专项资金管理办法

　　第一条 为了全面落实省委、省政府提出的建立“广覆盖、保基本、分层次、可持续”大社保体系的要求，进一步提高市区社会保障基金抗风险能力，规范社会保障风险专项资金的筹集、使用和管理，根据《社会保险基金财务制度》（财社字〔1999〕60号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于温州市区（含鹿城区、龙湾区、瓯海区、温州经济技术开发区）社会保障风险专项资金（以下简称社保风险专项资金）的筹集、使用和管理。

　　第三条 社保风险专项资金来源包括：

　　（一）市财政每年预算安排补充的社保风险资金；

　　（二）市本级土地出让金划入的社保风险资金；

　　（三）原社保后备基金划转为社保风险资金；

　　（四）社保风险资金利息收入；

　　（五）其他收入。

　　第四条　社保风险专项资金用于弥补下列社保基金和社会保障事业支出不足：

　　（一）企业职工基本养老保险基金；

　　（二）机关事业单位养老保险基金；

　　（三）被征地农民基本生活保障基金；

　　（四）城镇老年居民养老保险基金；

　　（五）城镇职工基本医疗保险基金；

　　（六）城镇居民医疗保险基金；

　　（七）未成年人医疗保险基金；

　　（八）农民工医疗保险基金；

　　（九）企业职工门诊医疗保险基金；

　　（十）医疗保险救助基金；

　　（十一）企业离休人员医疗保险基金；

　　（十二）二等乙级以上伤残军人医疗保险基金；

　　（十三）工伤保险基金；

　　（十四）建筑施工企业农民工参加工伤保险基金；

　　（十五）生育保险基金；

　　（十六）失业保险基金；

　　（十七）社保保障事业支出；

　　（十八）其他社会保障基（资）金。

　　第五条 劳动保障部门应当在每年12月，根据本年度预算执行情况和下年度收支预算安排，编制下年度社保风险专项资金预算草案，经财政部门审核，报市政府批准后执行。

　　劳动保障部门应当严格按照经批准的社保风险专项资金预算执行。预算确需调整的，劳动保障部门应当编制预算调整方案，经财政部门审核，报市政府批准后执行。

　　第六条　劳动保障部门根据市政府批准的年度社保风险专项资金支出预算安排，按照财政部门统一印制的《用款申请书》，注明社保风险专项资金支出具体项目，加盖本单位用款专用章，报送财政部门。

　　财政部门在15日内对《用款申请书》进行审核，审核无误后将社保风险专项资金从财政专户划入社保经办机构基金支出户。

　　第七条 社保风险专项资金实行收支两条线和财政专户管理，专项管理、专款专用，任何单位和个人不得挪用、截留。

　　社保风险专项资金的银行存款利息全部计入社保风险专项资金。社保风险专项资金的银行存款利率按不低于国家规定的城乡居民银行存款同期利率执行。

　　财政部门凭银行出具的社保风险专项资金收支原始凭证记账；财政用于社保风险专项资金的补助，由国库直接划入社保风险专项资金财政专户，财政部门凭国库出具的拨款单记账。有关劳动保障部门的社保风险专项资金会计账务处理，由财政部门提供相关凭证，交劳动保障部门记备用账。

　　第八条 每年1月，劳动保障部门根据财政部门规定的要求编制上年度社保风险专项资金财务报告。财务报告必须做到数据真实、计算准确、手续完整、报送及时。

　　第九条 劳动保障部门对社保风险专项资金的使用、管理进行监督管理，发现问题应及时纠正，并负责编制社保风险专项资金预决算草案。

　　财政部门对社保风险专项资金的收支和管理实施监督，负责社保风险专项资金收支预算、决算草案审核，定期或不定期地对社保风险专项资金支出、结余情况进行监督检查。

　　审计、监察部门应当加强对社保风险专项资金管理和使用情况的审计、监督。

　　第十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）挪用、截留社保风险专项资金；

　　（二）徇私舞弊、玩忽职守；

　　（三）其他违法行为。

　　第十一条 本办法自2009年4月1日起施行。