公安部


临时身份证管理暂行规定

1989年9月15日，公安部

第一条 为了健全和完善居民身份证制度，加强人口管理，维护社会秩序，制定本规定。
第二条 居住在中华人民共和国境内的16周岁以上的中国公民，应当申领居民身份证而尚未领到证件的，居民身份证丢失、损毁尚未补领到证件的，可以根据需要申领临时身份证。
居住在中华人民共和国境内的16周岁以上常住户口待定的中国公民，应当申领临时身份证。
第三条 临时身份证具有证明公民身份的法律效力。
第四条 临时身份证式样由公安部制定。证件为聚脂薄膜密封的单页卡片式。证件正面印有证件名称和蓝色的长城、群山及网纹图案，证件背面印有登记项目、签发日期、有效期限、编号、签发机关印章及黄色网纹图案，并贴有持证人标准相片。
第五条 临时身份证登记项目包括持证人姓名、性别、民族、出生日期和住址。
临时身份证的登记项目、内容使用全国通用的文字印制、填写。
第六条 临时身份证有效期限分为一年和二年两种。适用本规定第二条第一款的公民，发给有效期为一年的临时身份证；适用本规定第二条第二款的公民，发给有效期为二年的临时身份证。
临时身份证的有效期限自证件签发之日起计算。
第七条 临时身份证编号，在本县（市）、区一级行政区划范围内，按顺序排列，不得重复、遗漏，并按户口登记机关顺序划分分配范围。
第八条 临时身份证由公安机关统一印制、颁发和管理。
临时身份证的签发机关是县公安局，不设区的市公安局和设区的市的公安分局。签发临时身份证的具体手续，由户口登记机关办理。
第九条 适用本规定第二条第一款的公民，向常住户口所在地的户口登记机关申领临时身份证，并按照规定履行申领手续。
适用本规定第二条第二款的公民，必须持原常住户口所在地户口登记机关出具的证明或者出生、公证等能确认本人身份的其他有效证明，向常住地的户口登记机关申领临时身份证，并按照规定履行申领手续。
第十条 适用本规定第二条第一款的公民申领临时身份证，应当在其申领居民身份证时填写的《常住人口登记表》中加以注明，并交本人近期标准相片一张。
适用本规定第二条第二款的公民申领临时身份证，应当填写《临时身份证申领登记表》，交本人近期标准相片二张。
第十一条 适用本规定第二条第二款的公民，迁出本户口登记机关辖区的，应当持常住地户口登记机关出具的载有身份登记内容的证明，向新的常住地户口登记机关申报换领新证，重新填写《临时身份证申领登记表》；在本户口登记机关辖区内变动的，可以不换领新证，但应当在《临时身份证申领登记表》中做变动情况记载。
适用本规定第二条第二款的公民，在证件有效期满前的一个月以内，应当申报换领临时身份证，并在《临时身份证申领登记表》中记载或者重新填写《临时身份证申领登记表》。
第十二条 临时身份证登记内容有变更、更正（不含变更出生日期），或者丢失以及证件严重损坏，不能辨认的，应当申报换领或者申报补领临时身份证，并在《临时身份证申领登记表》中记载或者重新填写《临时身份证申领登记表》。
第十三条 公民申报换领临时身份证时，应当交回旧证。
换领或者补领临时身份证的，应当重新编号，原编号作废。
第十四条 适用本规定第二条第一款的公民在领取居民身份证的同时，应当交回临时身份证。
适用本规定第二条第二款的公民获准办理登记常住户口的，在领取居民身份证的同时，应当交回临时身份证。
第十五条 适用本规定第二条第二款的公民，已经领取临时身份证的，因死亡、失踪等原因，应当由亲属向其常住地的户口登记机关办理注销临时身份证的手续。
适用本规定第二条第二款的公民，领取临时身份证后因犯罪被拘留或者被逮捕的，其临时身份证由执行拘留、逮捕的公安机关收缴，移交本人常住地户口登记机关并办理注销手续。被劳动教养的人，在办理注销临时身份证手续时，收缴临时身份证。释放或者解除劳动教养后，重新申领临时身份证。
第十六条 公民申领或者申报换领临时身份证，应当交纳证件工本费；申报补领临时身份证的，应当交纳相当于证件工本费二倍的费用。
第十七条 《临时身份证申领登记表》表式和表中公民应当申报的项目，可以参照《常住人口登记表》，由省、自治区、直辖市公安厅、局制定。
《临时身份证申领登记表》经证件签发机关核定后具有证明公民身份的法律效力。
第十八条 《临时身份证申领登记表》由户口登记机关造册保存。
适用本规定第二条第二款的公民，遇有迁出本户口登记机关辖区，或者死亡、失踪，或者被判处拘役、有期徒刑以上刑罚和被劳动教养以及被羁押等情况时，其《临时身份证申领登记表》由户口登记机关另行造册保存。
第十九条 户口登记机关在办理适用本规定第二条第二款的公民迁往其他户口登记机关的证明时，必须在《临时身份证申领登记表》中注明该人迁往的常住地名称。
第二十条 户口登记机关应当对交回和收缴的临时身份证进行登记后销毁。
第二十一条 持临时身份证的公民在办理涉及政治、经济、社会生活等权益事务时，应当出示临时身份证，接受承办单位工作人员核查。有关单位不得扣留公民的临时身份证或者作为抵押。
第二十二条 公安机关在执行任务时，有权查验公民的临时身份证，被查验的公民不得拒绝。
第二十三条 对于违反本规定的公民，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
第二十四条 伪造、变造临时身份证，或者窃取临时身份证情节严重的，依照《中华人民共和国刑法》第167条的规定追究刑事责任。
第二十五条 公安机关工作人员在执行本规定时，徇私舞弊、侵害公民的合法权益的，应当给予行政纪律处分；情节严重构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第二十六条 省、自治区、直辖市公安厅、局可以根据本规定制定具体的实施办法。
第二十七条 本规定自1989年10月15日起施行。



黑龙江省人民政府


黑龙江省人事代理规定


黑龙江省人民政府令
　（第１０号）


　　《黑龙江省人事代理规定》于２０００年７月２６日经省政府第五十四次常务会议审议通过，现予发布，自２０００年８月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　宋法棠
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０００年６月２６日


第一条 为建立健全与社会主义市场经济相适应的人才管理机制，规范人事代理行为，维护委托代理单位和个人的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称人事代理，是指经省人民政府批准或者授权的人事代理工作机构接受委托代理单位或者个人委托，代理有关人事档案、人事关系管理等人事业务。
第三条 人事代理应当遵循科学、规范、高效、服务的原则，促进人才的合理流动。
第四条 各级人事行政部门是人事代理工作的行政主管部门，负责组织实施本规定。经省人民政府批准或者授权的人事代理工作机构（以下简称人事代理机构）负责承办人事代理业务。
各级卫生、公安、劳动、物价、教育、科技、工商、司法行政管理等部门在各自职责范围内，配合人事行政部门做好人事代理管理工作。
第五条 下列单位或者个人可以委托人事代理机构代理人事业务：
（一）国有企事业单位、社会团体；
（二）中外合资、中外合作、外商独资企业；
（三）非国家控股的股份制企业；
（四）私营、乡镇、民营科技企业；
（五）律师、会计师、建筑师等事务所；
（六）私立学校；
（七）私立、民办、股份制以及中外合资、中外合作等医疗机构；
（八）外国、外埠企业常驻机构；
（九）在无人事主管部门单位工作的人员；
（十）自谋职业的军队转业干部；
（十一）待业的大中专以上毕业生；
（十二）辞职、辞退的专业技术人员、管理人员和行政机关工作人员；
（十三）自费出国留学人员；
（十四）其他自愿参加人事代理的。
第六条 人事代理机构按照省人民政府批准或者授权的范围，为委托代理单位或者个人提供下列人事代理服务：
（一）提供人事政策咨询；
（二）接收人事关系、管理人事档案；
（三）按照有关政策规定调整档案工资、计算工龄、出具有关证明材料；
（四）年度人事考核；
（五）办理有关资格考试、职称申报等手续；
（六）办理有关选拔、呈报有突出贡献专家的手续；
（七）为委托代理单位办理接收毕业生和军队转业干部手续以及毕业生转正定级手续；
（八）为委托代理单位办理引进人才手续，并代为办理落户手续；
（九）代为办理社会保险；
（十）承办省人民政府批准或者授权的其他人事代理事项。
第七条 人事代理机构和其他人才中介组织经批准或者授权，可以为委托代理单位或者个人提供下列服务：
（一）组织招聘活动；
（二）为委托代理单位招聘人才；
（三）人才素质测评；
（四）人事设计以及人才规划；
（五）短缺人才培训。
第八条 委托代理单位委托人事代理时，应当向人事代理机构提交单位介绍信、单位有效证件、人事代理书面申请和委托管理人员名册以及委托管理人员的人事档案、人事关系、工资关系、组织关系，经人事代理机构审核合格后，签订委托人事代理协议。
第九条 个人委托人事代理时，应当向人事代理机构提交本人身份证明、毕业证书或者职称证书，经人事代理机构审核合格后，办理人事档案、人事关系、工资关系、组织关系接转等有关手续，签订委托人事代理协议。
第十条 人事代理机构应当根据委托人事代理协议，为委托代理单位或者个人提供单项或者多项人事代理服务。
第十一条 委托人事代理协议期满，委托代理单位或者个人需要继续委托人事代理的，应当在委托人事代理协议期满前30日内到人事代理机构重新办理委托代理手续。
委托代理单位或者个人需要解除委托人事代理协议时，应当向人事代理机构提出申请或者提交新管理单位的《调档函》。人事代理机构依据《调档函》出具《干部介绍信》、《工资介绍信》、组织关系以及其他档案转递手续。
第十二条 人事代理根据服务项目实行有偿服务或者无偿服务，其收费项目和标准按照国家和省有关规定执行。
第十三条 委托代理单位或者个人与人事代理机构在人事代理中发生的争议，应当根据委托人事代理协议的内容，协商解决。协商不成的，可以依法提请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第十四条 违反本规定，擅自从事人事代理业务的，由人事行政部门给予警告；情节严重的，提请有关部门依法处理。
第十五条 委托代理单位或者个人在委托人事代理时，提供虚假档案、材料的，由人事行政部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，解除委托人事代理协议。
第十六条 人事行政部门的行政执法人员和人事代理机构工作人员在履行职务时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，提供虚假档案、材料，尚未构成犯罪的，由其所在单位或者其上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本规定由省人事行政部门负责应用解释。
第十八条 本规定自2000年8月1日起施行。



2000年6月26日