内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府办公厅


关于印发呼伦贝尔市行政审批和服务责任及其追究办法的通知



呼政办发[2003]34号

各旗市区人民政府，市政府各部门，驻呼伦贝尔市各单位： 现将《呼伦贝尔市行政审批和服务责任及其追究办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二○○三年三月三十日
呼伦贝尔市行政审批和服务责任及其追究办法
第一条 进一步转变政府职能，规范行政行为，提高办事效率，方便群众办事，改善投资环境，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于市人民政府各部门和单位及其工作人、员在行使行政审批和服务职责过程中所应承担的责任及其责任追究。 第三条 市政府监察部门负责对行政审批和服务行为进行日常监督检查，通过设立专门举报电话、开展专项监察、定点接受投诉等途径对行政审批和服务部门和单位及其工作人员实施监督，依法对违反行政审批和服务有关规定的当事人追究其行政责任。 第四条 市政府各部门和单位必须根据行政审批和服务有关规定的要求，在自治区和市人民政府公布保留的审批事项范围内实施审批行为，开展好行政服务。未经新的法律、法规、规章规定或市政府决定，不得增加审批事项。 第五条 按照政务公开的要求，对每一项行政审批和服务项目的审批内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限、收费标准和办理结果等，都应通过适当方式向服务对象或社会公布。简化审批手续，规范操作程序。　　第六条 根据“能进则进、应进俱进”的原则，凡具备进入市行政服务中心办理条件的行政审批和服务项目，均应进入市行政服务中心，实行集中式办理。不具备进市行政服务中心条件的事项，由市行政服务中心管理委员会办公室与各部门和单位建立联系制度，各部门和单位要按照市行政服务中心管理委员会办公室的要求，对涉及到本部门和单位的行政审批和服务项目，确定具体科室和人员负责全过程运转，及时办理和答复。 第七条 根据“一事一地”的原则，凡进入市行政服务中心的行政审批和服务项目，各部门和单位不再受理，对外实行一个窗口。行政审批和服务项目的受理、审核、缴费、核发证照、批准文件、转报等环节，都要在市行政服务中心内办理。各部门和单位要把工作重点放在加强管理、指导工作、落实任务，促进事业全面发展上。 第八条 建立牵头办理制度。凡行政审批和服务项目涉及两个以上部门和单位的，由一个部门或单位牵头办理，相关部门和单位配合。在市行政服务中心办理的联办审批事项，必要时，可由市行政服务中心管理委员会办公室组织，协调有关事宜。 第九条 各部门和单位均应制定行政审批和服务的各项规章制度，明确审批和服务的流程和分工，落实责任科室和责任人。对技术性较强的行政审批和服务项目，应制定相应的技术规范。　　第十条 对行政审批事项，法律、法规、规章以及其他行政规范性文件已明确事后监管措施的，要按其规定执行；没有明确的，应制定严格的事后监管措施。 第十一条 各部门和单位主要领导对本部门和单位的行政审批和服务行为负全面领导责任，分管领导负直接领导责任。市行政服务中心管理委员会办公室领导负有对进入市行政服务中心的行政审批和服务项目的组织协调、管理监督和指导服务的责任，各部门和单位要服从市行政服务中心管理委员会办公室的领导和管理。 第十二条 行政审批工作人员应当严格依法行政，按规定的职责和权限进行审批，提供优质、高效、文明的服务。 (一)对申办材料齐全、符合受理条件的，必须当场受理，并在承诺时限内办结； (二)对申报材料不齐全或不符合受理条件的，必须将办理程序和审办材料等一次性告知服务对象； (三)及时向服务对象告知办理结果。如服务对象对办理结果提出异议的，应如实答复，并说明理由。 第十三条 各部门和单位应建立行政审批和服务监督制度，明确监督工作责任人、责任科室，设立投诉电话和投诉信箱。 第十四条 实行审监分离，由监督机构及人员对本部门和单位工作人员的行政审批和服务行为进行监督检查。 第十五条 政府监察部门与部门和单位内部监督机构受理社会公众、服务对象对部门和单位或其工作人员违反行政审批和服务制度的投诉和举报，并负责核实处理，按管理权限实施责任追究。对署名投诉的，严格保密，并及时予以答复。做到件件有着落，事事有回应。 第十六条 市政府各部门和单位及其有关负责人违反有关规定，有下列行为之一的，责令限期改正，并追究有关责任人员行政责任，给予党、政纪处分或组织处理。 (一)擅自设立审批事项或对已取消的审批事项仍继续审批的； (二)不以适当方式向社会公众或服务对象公开审批内容、办事程序、审批依据、申办材料、承诺时限、收费标准和办理结果的； (三)具备条件而拒不进入市行政服务中心集中办理或进入市行政服务中心的项目仍在原部门和单位办理的； (四)不履行行政审批和服务职责，搞上有政策，下有对策，或执行规定打折扣，搞变通的； (五)不履行联办职责，或联办职责不清，相互推诿扯皮，联办项目不落实，造成不良影响和严重后果的； (六)不按规定程序进行审批和服务，或违法违规审批，侵害服务对象合法权益的； (七)在行政审批和服务过程中，搞以权谋私，吃、拿、卡、要，或接受服务对象贿赂的； (八)未落实行政审批和服务项目监管措施，或内部没有明确责任科室和责任人的； (九)对社会公众、服务对象的投诉不及时查证处理的； (十)其他违反行政审批和服务行为的。 第十七条 行政审批和服务工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，给予批评教育、调离岗位等处理；情节严重的，依法追究其行政责任。 (一)不履行审批和服务职责或违反规定程序进行审批的； (二)在审批和服务过程中，接受服务对象贿赂的； (三)违法违规审批，侵害相对人合法权益的。 第十八条 本办法由市行政服务中心管理委员会办公室和市监察局负责解释。 第十九条 本办法自印发之日起施行。


浙江省绍兴市人民政府办公室


­­­绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市民办教育补助办法的通知

绍政办发〔2010〕99号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　《绍兴市民办教育补助办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　
　　
　　
　　
　　二○一○年七月五日
　　
　　
　　
绍兴市民办教育补助办法
　　
　　为进一步深化办学体制改革，鼓励支持社会力量多种形式办学，尽快形成以政府办学为主体，公办教育和民办教育共同发展的格局，根据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》等法律法规精神，特制定本办法。
　　第一条 本办法适用范围为市区民办的学前教育学校、义务教育学校（含外来务工人员子女学校）、高中段学校、全日制高等院校。各县（市）可根据实际，制定相关民办教育补助政策。
　　第二条 民办学校分类补助办法及标准
　　（一）学前教育
　　民办幼儿园与公办幼儿园同样享受已设立的学前教育专项发展经费和幼儿教师继续教育培训经费补助；在职非公办幼儿教师补助经费逐年有所提高，其中2010年为7000元，2011年为8500元，2012年为1万元。
　　（二）义务教育
　　免费教育后，所免的杂费、课本费、作业本费，与公办学校同等享受财政补助。
　　（三）高中段学校
　　1.普通高中
　　（1）执行公办学校收费标准的(指学校受政府委托招收公办学生)，以其招收计划内的市区户籍学生数为准，按每生2500元/年标准补助给学校。
　　（2）按办学成本收费的，以其招收计划内的市区户籍学生数为准，按每生600元/年的标准补助给学生。
　　2.职业高中学校
　　民办中等职业学校的专业建设奖励经费及专业技能奖励经费项目申报与公办学校同等享受；专业教学经费按公办学校每生300元/年标准给予项目补助；国家助学金、市政府奖学金和困难学生教育资助与公办学校同等享受；省以上财政补助项目财政部门按有关规定比例的配套补助，与公办学校同等享受。执行公办学校收费标准的，公用经费财政部门以其招收计划内的学生数，按每生800元/年的标准补助给学校。
　　（四）高等学校（含高职）
　　民办高等院校重点学科（专业）建设经费和专业技能奖励经费与公办院校同等享受，并按在校学生数实行公用经费专项补助，标准为本科院校每生600元/年，比上年新增学生按800元补助；专科、高职院校每生300元/年，比上年新增学生按400元补助。
　　对民办高等院校学生的国家助学金、国家励志奖学金、国家助学贷款财政贴息及市级高校重点学科（专业）建设经费等补助政策，与公办学校同等享受。
　　（五）其他政策
　　对引进优质教育资源来绍办学的民办高校，投资额在5000万元以上的，项目完工后，按实际投资额给予1.5%的资助，最高资助额不超过150万元；对投资额在1亿元以上的，项目完工后，按实际投资额给予2%的资助，最高资助额不超过300万元。对重大项目采取“一事一议”的补助办法，市政府以贴息、项目代建、实物赠送等形式给予补助。上述政策与生均补助政策不重复享受，二者从其高。
　　对引进的高级优秀人才参照市政府引进人才有关政策。
　　对社会资金捐赠教育事业，参照捐赠宣传文化（体育）事业，享受同等政策。
　　第三条 经费来源
　　按照现行教育管理体制，民办学校的补助经费由市、区财政分别承担。
　　第四条 申报条件
　　市区民办学校均可申报。对当年因日常管理不善而发生校园不稳定事件、安全责任事故，或因投入不足导致办学条件严重达不到规定要求的，取消申报资格。
　　第五条 申报程序
　　学前教育经费申报程序由越城区另行制订。
　　专业建设奖励经费申报按《关于开展中等职业学校专业建设奖励工作的通知》（绍市教字〔2007〕69号）执行。专业技能奖励经费申报按《绍兴市职业院校师生专业技能奖励办法》（绍市教字〔2007〕59号）执行。高等教育内涵建设专项经费，按《绍兴市高等教育内涵建设专项资金使用管理办法》（绍市财行〔2010 〕8号）执行。
　　补助学生的经费，申请学校将审查后符合条件的学生清册（附表）、经物价部门核准的收费标准以及补助资金使用计划上报所属教育部门审核，由教育部门审核汇总后，报同级财政部门确认、审批。补助学校的经费，由所属教育部门审核后，报同级财政部门确认、审批。
　　第六条 补助方式
　　补助市直学校及学生的经费，由市财政局直接核拨到各学校。其中补助学生的经费，由市教育局负责监督学校，必须在收到拨款一个月内发放到每个学生，学校将学生签字的发放名册报市财政局和市教育局备案。
　　越城区属学校经费拨款补助按区级有关办法执行。
　　第七条 市、区财政、教育、审计部门不定期组织力量对补助资金使用情况进行检查。各类学校应自觉接受相关部门的监督检查，确保经费使用效益。对违反规定的学校，除追缴当年度补助资金外，将减少或取消以后年度补助。
　　第八条 本办法由市财政局、市教育局负责解释。今后，根据实际情况适时调整补助标准。
　　第九条 本办法自2010年秋季学期起开始施行。