关于开展劳动防护用品专项监督检查的通知
国家安全生产监督管理局
安监总规划字[2005]64号
关于开展劳动防护用品专项监督检查的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、总工会，各省级煤矿安全监察机构：
劳动防护用品是保障从业人员在劳动过程中防止或减轻事故伤害及职业危害所使用的个体防护装备，是保障从业人员生命安全与健康的重要防线。党中央、国务院历来高度重视劳动保护工作。各地区、各部门做了大量工作，取得一定成效。但是劳动防护用品在生产、经营、配备、使用、监督管理等方面还存在许多不容忽视的问题，尤其是一些假冒伪劣劳动防护用品大量进入企业；一些单位不按规定配发劳动防护用品；职工不正确使用劳动防护用品；在伤亡事故和职业危害中因劳动防护用品的问题仍占有一定比例。
为深入贯彻《安全生产法》，进一步加强对劳动防护用品的监督管理，确保从业人员的职业安全与健康，经研究，决定从现在起，用半年左右时间，对生产经营单位劳动防护用品的配备、管理、使用情况进行一次全国范围内的专项监督检查。现将有关事项通知如下：
一、监督检查的重点内容
1. 生产经营单位是否按照国家、行业或地方配备标准为从业人员配发劳动防护用品，所配发的劳动防护用品安全防护性能是否符合国家或行业标准；
2. 生产经营单位是否按规定教育、监督从业人员正确佩带、使用劳动防护用品；
3. 生产经营单位是否建立了劳动防护用品专项经费管理制度及劳动防护用品采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度；
4.从监督检查生产经营单位配备的劳动防护用品入手，了解、掌握不符合安全防护性能的劳动防护用品流入渠道，从源头上防止和杜绝不符合安全防护性能的劳动防护用品进入使用领域。
二、监督检查的重点行业
各类矿山（包括石油天然气开采和煤矿）企业、化工企业、建筑施工企业、冶金及制造加工企业。
三、监督检查的重点防护用品
安全帽、安全带、防护面具、防尘口罩、防毒面具、特种工作服、安全鞋（靴）、安全网等特种劳动防护用品。
四、具体要求
（一）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门、总工会要从实践"三个代表"重要思想，贯彻以人为本、落实科学发展观的高度，以对从业人员生命安全和职业健康极端负责的态度，加强领导，制定方案，组织落实好此次专项监督检查活动。
（二）监督检查要注重实效。要结合本地区实际情况，确定监督检查的重点企业和重点区域，有针对性地进行监督检查，摸清情况，找准问题。要从推进落实安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入"五个要素"着眼，标本兼治，探索建立劳动防护用品管理长效机制。要开展各种形式的宣传教育和培训活动，普及劳动防护知识，提高企业安全生产管理水平和职工自我保护意识。
（三）对监督检查中发现有下列行为的要依法进行查处：
1.不配发劳动防护用品；
2.不按有关标准配发劳动防护用品；
3.配发不符合安全防护性能的劳动防护用品；
4.配发超过使用期限的劳动防护用品；
5.劳动防护用品管理混乱，并因此给从业人员带来事故伤害及职业危害；
6.其它违反劳动防护用品管理有关法律、法规、规章制度的行为。
（四）要运用法律、行政、经济和检测检验等多种手段进行监督查处。被查出问题的单位，要限期整改；对问题严重的，要依法严肃处理。通过此次专项监督检查，从使用环节上杜绝不符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品进入企业；纠正用人单位不执行国家法律法规、侵害劳动者合法权益的行为，并跟踪整改落实情况。
五、中央企业按照属地管理的原则，进行监督检查。国务院各有关行业主管部门可参照本通知精神，自行安排对本行业所属企业劳动防护用品的配备、管理、使用情况的监督检查工作。
六、国家安全生产监督管理总局、全国总工会将组织部分省、自治区、直辖市之间的互查和抽查，并对检查情况进行通报。各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门、总工会对此次专项监督检查活动要进行认真总结，写出书面报告，于11月底前分别报国家安全生产监督管理总局规划科技司和全国总工会劳动保护部。
二〇〇五年六月二十八日
最高人民法院 公安部 最高人民检察院 司法部关于对劳动改造犯人减刑、假释的批准问题的联合通知
最高人民法院 公安部 等
最高人民法院 公安部 最高人民检察院 司法部关于对劳动改造犯人减刑、假释的批准问题的联合通知
1957年5月11日，最高人民法院、公安部、最高人民检察院、司法部
各省、自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅、司法厅：
根据最近各地报告和反映，对劳动改造的犯人减刑、假释的案件各地数量很大。仅四川省高级人民法院1956年即受理这类案件2295件（不包括清理老弱病残犯人时由中级人民法院批准假释的部分），相当于该院全年刑事收案的四倍多。其他各地尤其是劳动改造机关较多的地区，这类案件也很多。各地区的高级人民法院为了处理这类案件，投入了很大的人力，影响了对上诉案件和审判监督案件的及时审判，减弱了对下级人民法院的指导和监督作用；而减刑、假释案件仍不能及时处理。同时有些高级人民法院由于地区辽阔，交通不便，劳动改造机关距离很远，也影响到这类案件的及时处理。由于这类案件得不到及时处理，劳动改造机关对犯人的管理教育工作也发生很多困难。因此，不少地区要求把批准犯人的减刑、假释交由中级人民法院进行，并且有的地区已经由中级人民法院进行。
对于犯人的减刑、假释，中华人民共和国劳动改造条例第七十条规定由省、市人民法院批准。这个条例公布时，人民法院的体制是三级，人民法院组织法公布后，人民法院的体制已由三级改为四级，省人民法院的分院已不存在。在目前实际情况下，对于减刑、假释的批准，如果全部由省、自治区高级人民法院进行确有困难的时候，也可由省、自治区四个机关商量酌定由中级人民法院进行。但对于原由高级人民法院判决和现在依照案件管辖应当由高级人民法院判决的案件，批准减刑、假释，仍应该由高级人民法院进行。由中级人民法院进行批准的地区，可由劳动改造机关将减刑、假释案件报送与中级人民法院相适应的公安机关审核后，由公安机关送中级人民法院。在只有中级人民法院而没有相适应的公安机关的地区，可由劳动改造机关将减刑、假释的案件直接报送当地中级人民法院审核批准。
关于印发无锡市区城镇老年居民养老补贴暂行办法的通知
江苏省无锡市人民政府
锡政发〔2006〕458号
关于印发无锡市区城镇老年居民养老补贴暂行办法的通知
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《无锡市区城镇老年居民养老补贴暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十二月五日
无锡市区城镇老年居民养老补贴暂行办法
第一条 为建立健全社会保障体系，对城镇无社会养老保障收入来源的老年居民提供社会养老资助，促进社会和谐发展，根据有关规定，结合本市实际，制订本办法。
第二条 本办法适用于同时符合下列条件的人员（以下称“城镇老年居民”）：
（一）本市市区（含锡山区、惠山区，下同）户籍居民；
（二）在2003年4月30日前取得本市市区原城镇居民户籍，或者在2003年5月1日后本市市区“撤村建居”的人员；
（三）取得本市市区户籍累计满30年或者取得本市市区原城镇居民户籍连续满15年；
（四）年满60周岁；
（五）未享受社会养老保障待遇。“社会养老保障待遇”是指按月领取的基本养老金（离退休费、退职费、定期生活费）、供养直系亲属定期救济费（直系亲属抚恤金、供养直系亲属生活困难补助费）、保养金（退养金、定期补助费）。因缴费年限不足按月领取基本养老金条件而按规定延长缴纳基本养老保险费、在延长缴费期间的，视为未享受社会养老保障待遇。
第三条 城镇老年居民养老补贴工作由各区人民政府组织实施。
各区劳动保障部门、公安部门和民政部门共同负责辖区内城镇老年居民养老补贴工作。
第四条 符合本办法第二条规定的人员，由本人提出书面申请，经户籍所在地公安派出所、街道（镇）民政和劳动保障机构审核并经公示无异议的，报区劳动保障部门审批。
第五条 城镇老年居民养老补贴从区劳动保障部门批准的次月起按月发给，标准暂定为每月150元。今后根据本市经济社会发展状况适当调整。锡山区、惠山区2007年、2008年和2009年分别按上述标准的80%、90%和100%执行。
符合本办法第二条（一）、（二）、（三）、（四）项条件，已享受社会养老保障待遇的人员，其社会养老保障待遇低于城镇老年居民养老补贴标准的，按城镇老年居民养老补贴标准予以补足。
本办法实施后，各区可根据当地实际情况，对原自行发放的补贴作相应调整。
第六条 城镇老年居民养老补贴实行社会化发放。经批准领取养老补贴的人员，凭本人“社会保障卡”到指定的银行网点领取。
第七条 因享受社会养老保险待遇不再符合本办法第二条规定条件的，从享受社会养老保险待遇的当月起停止发放城镇老年居民养老补贴。
被判处拘役及其以上刑罚期间或者劳动教养期间的，暂停发放城镇老年居民养老补贴。
第八条 各区应建立城镇老年居民养老补贴领取资格管理制度，每年对领取人员进行资格复核。
第九条 城镇老年居民养老补贴所需资金由市、区共同筹集。其中，崇安区、南长区、北塘区市级财政承担比例为70%；滨湖区市级财政承担比例为50%；新区、锡山区、惠山区由各区负责筹集。
第十条 建立城镇老年居民养老补贴管理服务信息系统，将核准、支付、查询、统计等各项业务纳入计算机系统，实行全市联网、实时互通、规范管理。
第十一条 市劳动和社会保障部门会同公安部门、财政部门、民政部门根据本办法制定实施细则。
第十二条 本办法自2007年1月1日起施行。