浙江省人民政府关于修改《浙江省企业工资支付管理办法》等18件规章的决定
浙江省人民政府
浙江省人民政府关于修改《浙江省企业工资支付管理办法》等18件规章的决定
浙政令〔2010〕284号
《浙江省人民政府关于修改〈浙江省企业工资支付管理办法〉等18件规章的决定》已经省人民政府第60次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长
二○一○年十二月二十一日
（此件公开发布）
浙江省人民政府关于修改《浙江省企业工资支付管理办法》等18件规章的决定
一、省人民政府决定对《浙江省企业工资支付管理办法》作如下修改：
（一）第三十三条第二款修改为：“劳动争议仲裁委员会审理工资支付争议案件时，对事实清楚、不及时支付会导致劳动者生活困难的，经当事人申请，可以作出先予执行的裁决，依法移送人民法院执行。”
（二）第三十六条修改为：“企业有下列情形之一的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政主管部门责令限期支付劳动者的工资；工资低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令企业按照应付金额50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（二）未按照国家规定和劳动合同约定支付劳动者延长工作时间的工资的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
二、省人民政府决定对《浙江省女职工劳动保护办法》作如下修改：
删除第二十六条。
另外，根据上述修改对条文顺序作相应调整，并对个别条文的文字作适当修改。
三、省人民政府决定对《浙江省专业技术人员继续教育规定》作如下修改：
第十九条修改为：“继续教育实行登记考核制度。专业技术人员接受继续教育的情况由其所在单位进行登记，并定期进行考核。考核结果经行业管理部门或者人力资源和社会保障行政主管部门核验后，作为专业技术人员职务晋升、聘任的重要依据。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
四、省人民政府决定对《浙江省测量标志保护办法》作如下修改：
（一）第五条第一款修改为：“对测量标志实行义务保管与发放津贴保管相结合的制度。各级测绘管理部门和其他设置测量标志的部门可以委托测量标志设置地的乡（镇）人民政府、街道办事处或者有关单位保管测量标志;受委托单位应当确定责任人,并指派专人负责保管。”
（二）第十一条修改为：“微波站、雷达站、广播电视发射装置等大功率无线电发射源的建设选址，应当距离永久性测量标志2００米以上；确需在2００米范围内选址的，建设单位应当将选址方案报请有关测绘管理部门批准，并承担选址定点相关的检测费用。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
五、省人民政府决定对《浙江省社会消防组织管理办法》作如下修改：
（一）将本办法相关条文中的“义务消防队”修改为“志愿消防队”。
（二）将第八条中的“《中华人民共和国消防法》第二十八条”修改为“《中华人民共和国消防法》第三十九条”。
（三）第九条第二款、第三款分别修改为：“专职消防队建立后，应当报当地公安机关消防机构验收。”“专职消防队不得擅自撤销；因组建单位被撤销或者分立、合并以及其他法定情形确需撤销或者重新改造、组建的，应当报当地公安机关消防机构备案。”
（四）删除第二十四条第二款中的“社会消防组织的消防车、消防艇免缴养路费（航道养护费）”。
（五）将第二十七条中的“《浙江省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》”修改为“《浙江省消防条例》”。
另外，对个别条文的文字作适当修改。
六、省人民政府决定对《浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法》作如下修改：
（一）将第一条中的“《中华人民共和国食品卫生法》”修改为“《中华人民共和国食品安全法》”。
（二）第三十五条修改为：“省人民政府根据突发事件发生的范围、危害程度、事件的性质及变化等，在各类突发事件应急预案中将本省突发事件等级分为：特别重大突发事件、重大突发事件、较大突发事件、一般突发事件。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
七、省人民政府决定对《浙江省社会团体管理办法》作如下修改：
第六条修改为：“社会团体的个人会员应当具有本省户籍，或者领有《浙江省居住证》，或者领有《浙江省临时居住证》并已居住1年以上；单位会员的住所地应当在本省。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
八、省人民政府决定对《浙江省环境污染监督管理办法》作如下修改：
（一）将第四十五条、第四十六条中的罚款幅度修改为“2万元以上5万元以下”。
（二）将第四十七条第一款中的罚款幅度修改为“1万元以上5万元以下”。
（三）第四十八条修改为：“违反本办法第二十条、第二十三条第三款、第二十六条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处5000元以上5万元以下罚款。”
（四）删除第四十九条、第五十条。
（五）第五十二条改作第五十条，其中的罚款幅度修改为“1万元以上5万元以下”。
（六）第五十三条改作第五十一条，第二款中的罚款幅度修改为“1万元以上5万元以下”。
（七）第五十四条改作第五十二条，其中的罚款幅度修改为“1万元以上5万元以下”。
另外，根据上述修改对条文顺序作相应调整，并对个别条文的文字作适当修改。
九、省人民政府决定对《浙江省水资源费征收管理办法》作如下修改：
第十九条修改为：“水资源费征收的解缴分成按照国家和省有关规定执行。
省、市、县按照规定解缴的水资源费，应当按季解缴中央、省级或者市级财政专户。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
十、省人民政府决定对《浙江省土地复垦办法》作如下修改：
（一）第十二条修改为：“国有和城镇集体企业在生产建设过程中破坏的集体所有土地，按照下列情况分别处理：
（一）经复垦可以恢复耕种的土地，应当恢复耕种；
（二）不能恢复原用途或者复垦后需要用于国家建设的，由国家征收；
（三）经复垦不能恢复耕种的土地，原土地所有者确需保留的，由原土地所有者安排使用。”
（二）第十六条修改为：“单位或者个人对其破坏的其他单位使用的国有土地或者国家暂不征收的集体所有土地，除负责复垦外，还应当向遭受损失的单位支付土地损失补偿费和地面附着物的损失补偿费。
耕地（包括园地、养殖水塘，下同）的损失补偿费，以实际造成减产以前的3年平均年产值为计算标准，按照各年造成的实际损失逐年支付。其他土地的损失补偿费，参照耕地损失补偿费标准减半支付。
地面附着物的损失补偿费标准，按照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定执行。”
（三）第十七条第二款修改为：“当事人对土地损失补偿费金额的决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。”
（四）第十八条修改为：“对未按照规定履行复垦义务的单位和个人，国土资源管理部门可以不予受理其提出的新的生产建设用地申请。”
（五）删除第二十条。
（六）第二十一条改作第二十条，修改为：“扰乱、阻碍土地复垦工作或者破坏土地复垦工程设备，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由当地公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
（七）删除第二十三条。
另外，对个别条文的文字和条文的顺序作适当修改和相应调整。
十一、省人民政府决定对《浙江省地方储备粮管理办法》作如下修改：
（一）第十六条第一款修改为：“轮换出库的地方储备粮，应当通过粮食批发市场进行公开竞价销售，或者通过国家、省人民政府规定的其他方式销售。”
（二）第二十八条第一款修改为：“承储企业仓容不足，或者承储成品粮的，可以委托具备本办法第二十条规定条件的其他粮食企业代储。承储企业应当与代储企业签订代储合同，明确双方的权利、义务和违约责任等事项，并对代储企业的代储业务进行严格监管。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
十二、省人民政府决定对《浙江省矿产资源补偿费征收管理实施办法》作如下修改：
（一）第四条修改为：“矿区范围在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府国土资源管理部门负责依法征收。矿区范围跨县级以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级国土资源管理部门负责依法征收。”
（二）第十一条、第十二条合并为第十一条，修改为：“经国土资源管理部门批准，收购未缴纳矿产资源补偿费矿产品的单位和个人，为代扣代缴矿产资源补偿费的义务人，应当履行代扣代缴矿产资源补偿费的义务。
缴纳和汇交矿产资源补偿费，必须使用由财政部统一监制的《矿产资源补偿费专用缴款书》。”
（三）第二十二条改作第二十一条，修改为：“妨碍、拒绝国土资源管理部门依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理。”
（四）删除第二十五条、第二十七条。
另外，对个别条文的文字和条文的顺序作适当修改和相应调整。
十三、省人民政府决定对《浙江省贸易结算计量监督管理办法》作如下修改：
（一）第二十一条修改为：“未取得计量认证合格证书的计量中介机构从事检测服务活动的，责令其停止检测，依照《浙江省检验机构管理条例》的有关规定进行处罚。”
（二）第二十六条修改为：“拒绝、阻碍从事计量监督管理的国家工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
十四、省人民政府决定对《浙江省农村公路养护管理办法》作如下修改：
（一）第九条第一款修改为：“省人民政府根据农村公路养护需要，设立省农村公路养护专项资金。省农村公路养护专项资金由一定比例的成品油价格和税费转移支付资金以及其他省级财政安排的资金构成，其中成品油价格和税费转移支付中替代汽车养路费的资金用于安排农村公路养护的比例不得低于该资金总额的15%。”
（二）第十条第一款修改为：“县级人民政府筹集的农村公路养护资金由成品油价格和税费转移支付资金、县级财政专项资金以及其他资金组成，实行预决算管理。成品油价格和税费转移支付中替代拖拉机与摩托车养路费的资金应当全部纳入农村公路养护资金。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
十五、省人民政府决定对《浙江省农业机械化促进与农业机械安全管理办法》作如下修改：
（一）第四十条修改为：“违反本办法第二十六条第一款规定，超越《农业机械维修技术合格证》规定的维修类别和等级，从事涉及人身安全的农业机械维修的，由农业机械行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，可以处500元以上5000元以下的罚款。”
（二）删除第四十一条。
另外，对个别条文的文字和条文的顺序作适当修改和相应调整。
十六、省人民政府决定对《浙江省实施〈国防交通条例〉办法》作如下修改：
将第二十八条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
另外，对个别条文的文字作适当修改。
十七、省人民政府决定对《浙江省排污费征收使用管理办法》作如下修改：
（一）第十一条第一款修改为：“排污者超过排放标准向环境排放水污染物的,应当按照国家和省规定的排污费征收标准加倍缴纳排污费。”
（二）第十二条第二款修改为：“污水集中处理设施运营单位必须依法对处理设施的出水水质负责，不得将未经正常处理的污染物排入环境。超过排放标准向环境排放污水的，应当按照国家和省规定的排污费征收标准加倍缴纳排污费。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
十八、省人民政府决定对《浙江省旅行社管理办法》作如下修改：
（一）第四条、第五条合并为第四条，修改为：“鼓励境内外组织、个人依法以多种形式投资兴办旅行社。
鼓励旅行社加入旅行社行业协会。”
（二）第八条改作第七条，修改为：“申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件：
（一）有固定的经营场所；
（二）有必要的营业设施；
（三）有不少于30万元的注册资本。”
（三）第九条改作第八条，修改为：“旅行社取得经营许可满2年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。”
（四）第十条改作第九条，第二款修改为：“旅游行政主管部门应当自收到设立申请之日起20日内作出批准或者不予批准的决定。决定批准的,颁发《旅行社业务经营许可证》;不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。”
（五）第十一条改作第十条，修改为：“旅行社设立分社的，应当持《旅行社业务经营许可证》副本向分社所在地的县旅游行政主管部门备案。”
（六）删除第十二条。
另外，对个别条文的文字和条文的顺序作适当修改和相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《浙江省企业工资支付管理办法》等18件规章根据本决定作相应修改，重新公布。
宁波市企业法人登记管理办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市企业法人登记管理办法
宁波市人民政府
第一章 总 则
第一条 为了适应建立现代企业制度的需要，规范企业法人的设立、变更、注销登记行为，维护社会经济秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内设立、变更、注销企业法人适用本办法。
凡在本市行政区域内设立面向社会从事商品生产经营和服务活动的单位，都必须依照本办法办理登记手续。
第三条 企业法人的设立实行直接登记制。
经营涉及国家垄断、产业政策限制、社会安全和人民身心健康的行业或者项目，按法律、法规规定在企业法人登记前应依法办理审批手续。
第二章 登记机关
第四条 市工商行政管理局主管全市的企业法人登记注册工作，并受国家工商行政管理局授权负责外商投资企业登记管理。市工商行政管理局可根据需要设立派出机构。
第五条 各县（市、区）工商行政管理局在市工商行政管理局的指导下按照分级登记的原则负责本辖区内企业的登记工作。
第六条 市工商行政管理局可以授权或委托下级登记机关代理其登记或办理具体登记工作。
各级登记主管机关依法履行职责，对下级登记机关不符合法律、法规和政策的决定，上级登记机关有权要求其纠正或直接予以纠正。
第三章 登记事项
第七条 企业法人的登记事项以登记机关核准登记注册的为准。登记机关有权纠正已登记注册的不符合法律、法规和政策的登记事项。
第八条 企业名称应当符合有关企业名称登记管理的规定，企业名称由登记机关核定，受国家法律保护。
未经登记机关核准登记注册的企业名称不得使用。
第九条 设立企业法人应当申请名称预先核准。国家法律、法规规定设立企业法人必须报经审批的，应在报经审批前办理名称预先核准。
第十条 企业法人的住所是企业法人主要经营场所和办事机构所在地，经登记机关登记的住所只能是一个。企业法人的住所地应当在其登记机关辖区内。企业法人办事机构和主要经营场所分设的，由有管辖权的登记机关分别予以登记注册。
第十一条 企业法人的注册资本为全体投资者的出资额，经注册登记后不得抽回。投资者以其出资额为限承担责任。
外商投资企业根据法律、法规规定，按合同、章程载明的注册资本、出资方式、出资期限出资。
第十二条 企业法人的经营范围应当符合其设立的宗旨，符合法律、法规的规定。允许跨大类、跨行业经营。
企业法人应当在登记机关核准登记的经营范围内从事经营活动。
第四章 设立登记
第十三条 设立企业法人，应当由全体投资者指定的代表或者共同委托的代理人向登记机关申请名称预先核准。
申请名称预先核准，应当提交下列文件：
（一）企业名称预先核准申请书；
（二）投资者的资格证明；
（三）企业登记注册机关要求提交的其他文件。
申办企业法人的投资者应是在中国注册的企业法人或者国家允许投资的机关事业、社团法人和符合规定的自然人；境外投资者必须是外国（地区）公司、企业、经济组织和个人。
第十四条 登记机关应当自收到名称预先核准申请之日起10个工作日内作出核准或者驳回的决定。登记机关核准的，应当发给《企业名称预先核准通知书》。
第十五条 预先核准的企业名称保留期为六个月。预先核准的企业名称在保留期内，不得用于从事经营活动，不得转让。
第十六条 企业法人办理设立登记，由全体投资者指定的代表或者共同委托的代理人向登记机关申请设立登记。外商投资企业办理开业登记应由董事长或委托代理人向登记机关申请。
第十七条 申请设立企业法人，应当提交下列文件：
（一）投资者的合法资格证明；
（二）申请开业登记注册书；
（三）企业章程；
（四）验资证明；
（五）法定代表人登记表；
（六）企业名称预先核准通知书；
（七）企业住所或经营场所使用证明；
（八）其他有关文件、证明。
申请设立外商投资企业还应提交合同、投资者的资信证明，董事会、董事、经理的有关证明文件。
法律、法规规定需要经有关部门审批的，应当在申请设立登记时提交有关的批准文件。
第十八条 登记机关应当在受理企业法人设立申请之日起30个工作日内，作出核准登记或者不予登记的决定。经审查予以核准登记的，应在核准之日起15日内通知申请人，发给营业执照；经审查不予核准的，应在作出决定之日起15日内通知申请人，发给《企业法人登记驳回通知
书》。
企业法人营业执照签发日期，为企业法人成立日期。
第五章 变更登记
第十九条 企业法人改变投资人、名称、住所、法定代表人、注册资本、企业类型、经营范围、经营期限、增设或者撤销分支机构，应当申请办理变更登记。
第二十条 申请变更登记，应当提交下列文件：
（一）申请变更登记注册书；
（二）涉及法定代表人变更的，应提交新法定代表人登记表；
（三）变更注册资本，应提交验资证明和修改章程的补充协议；
（四）涉及住所或经营场所变更的，应提交场地使用证明；
（五）转让出资、变更投资人的，应提交转让合同和修改企业章程的补充协议，以及受让方的合法资格证明和验资证明；
（六）其他有关文件、证件。
第二十一条 登记机关应当在受理变更登记申请之日起15个工作日内作出核准或者不予核准变更登记的决定。
第二十二条 企业法人修改企业章程以及投资者按章程规定转让出资，不涉及原登记事项变更的，企业应将有关改变的文件，在30日内向原登记机关备案。
第六章 注销登记
第二十三条 企业法人歇业、被撤销、宣告破产或因其他原因终止营业，应当向登记机关办理注销登记。
第二十四条 企业法人办理注销登记，应当提交下列文件：
（一）申请注销登记注册书；
（二）申请注销报告或股东会决议；
（三）投资人或者清算组出具的清算文件或者清理债务完结的报告；
（四）法律、法规规定应当提交的其他文件。
第二十五条 经登记机关核准注销登记，企业法人终止。收缴营业执照、公章。
第二十六条 企业法人成立后无正当理由超过6个月未开业的，或者开业后自行停业连续6个月以上的，由企业法人登记机关吊销其营业执照，并予以公告。
第七章 监督管理
第二十七条 登记机关对辖区内的企业法人依法履行监督管理职责，保护企业法人的合法权益，制止和查处违反登记管理法律、法规、规章的行为。
第二十八条 企业法人登记管理实行年度检验制度。企业法人每年应在规定时间向登记机关办理年检手续。经登记机关年检合格，确认继续经营资格。
第二十九条 企业法人营业执照，除原登记机关依照法定程序可以扣缴或者吊销外，其他任何单位和个人不得扣缴、扣押、损毁。
第三十条 登记机关处理企业法人违法行为，必须查明事实、依法处理,并将处理决定书面通知当事人。
第三十一条 企业法人被吊销执照或者注销登记后应依法进行清算，以企业全部资产清偿债务。未按规定清偿的，由投资人承担责任。
第三十二条 企业法人的投资者提交虚假证明、虚假出资或者在核准登记后抽逃资本金，由登记机关依法予以处罚。
第三十三条 承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假证明文件的，登记机关可依据情节予以警告、没收非法所得，处以罚款；情节严重的，吊销营业执照。
第三十四条 企业法人对登记机关的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。逾期不提出复议和诉讼又不缴纳罚没款的，依法予以强制执行。
第三十五条 登记机关工作人员违反本办法，严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿或者侵害企业法人合法权益的，应当根据情节给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十六条 依照《中华人民共和国公司法》设立的公司，《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国公司登记管理条例》有规定的，从其规定。
第三十七条 企业法人设立不能独立承担民事责任的分支机构，由该企业法人申请登记，经登记机关核准，领取营业执照，在核准的经营范围内从事经营活动。
具体登记管理参照本办法执行。
第三十八条 事业单位、社会团体根据国家有关规定从事经营活动，具备企业法人登记条件的，经登记机关核准，领取《企业法人营业执照》；设立不具备法人条件的企业，经登记机关核准，领取《营业执照》。自然人设立不具备法人资格的企业，按有关法规规定办理。
第三十九条 企业法人开业、主要登记事项变更和注销登记，由市工商行政管理局按规定发布企业法人登记公告。未经市工商行政管理局批准，其他单位不得发布企业法人登记公告。
登记机关应当将核准登记的企业登记事项记载于企业登记簿上，供社会公众查阅、复制。查阅、复制企业登记事项，应按规定交纳查阅、复制费。
第四十条 本办法由市工商行政管理局负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。
1995年9月26日