四川省雅安市人民政府


雅安市人民政府关于印发《雅安市知名商标认定暂行办法》的通知
【雅府发〔2006〕9号】


各区县人民政府，市级各部门，驻雅各企事业单位：
《雅安市知名商标认定暂行办法》已经市政府第78次常务会议通过，现印发你们，请认真组织实施，促进雅安经济发展。


二○○六年四月十日




雅安市知名商标认定暂行办法

第一条　为了提高雅安市商标的知名度和市场竞争能力，切实保护知名商标注册人的合法权益，推动企业积极创立省著名商标、全国驰名商标，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》、《四川省著名商标认定和保护条例》等法律、法规，结合雅安实际，特制定本办法。
第二条　本办法所称雅安市知名商标（以下简称知名商标），是指在市场上享有较高声誉，为相关公众所知悉，并依照本办法认定的商标所有人正在合法使用的注册商标。
第三条　知名商标的认定应遵循公开、公正、公平的原则。
鼓励注册商标所有人或使用人依法自愿申请认定雅安市知名商标、四川省著名商标、中国驰名商标和在境外申请注册商标。
第四条　雅安市工商行政管理局负责组织设立雅安知名商标认定委员会并负责日常工作。
其它有关部门在各自的职责范围内配合工商行政管理部门做好知名商标的认定工作。
第五条　申请认定知名商标应具备以下条件：
（一）必须是注册商标，商标注册人的住所在本市行政区域内，商标权属无争议；
（二）连续实际使用时间二年以上；
（三）在市场为相关公众所知悉，具有较好的市场信誉；
（四）使用该商标的商品质量优良并能保持稳定；
（五）商品的覆盖地域广，市场占有率较高；
（六）申请人未发生过侵犯他人注册商标专用权的行为；
（七）有严格的商标使用管理和保护制度。
第六条　申请认定知名商标应当提供以下资料。
（一）申请书；
（二）商标注册证原件和复印件；
（三）使用该商标的商品销售量及销售区域证明材料；
（四）使用该商标的商品进行宣传及广告发布情况；
（五）使用该商标的商品近三年的主要经济指标；
（六）消费者及用户的评价或反映情况。
第七条 雅安市知名商标认定委员会由法律、经济、科技等相关行业专家、管理者组成，报市人民政府备案。每次认定的认定人员在评审前从认定委员会人员中随机确定9人组成。
第八条 雅安市商标认定委员会集体行使认定职权。雅安市工商行政管理局负责知名商标认定日常工作，以及负责受理市局登记注册企业的知名商标申请。各区县工商局负责受理本区域内登记注册的企业、个体工商户提出的知名商标的申请和推荐上报工作。
市工商行政管理局收到申请材料后，对符合本办法第六条规定的应当受理，对不符合条件的应当说明理由，并通知申请人；对申请文件需要补正的，应当通知申请人补正，逾期不补正的，视为放弃。
市工商局对受理的申请应当书面通知申请人，并在市级媒体上发布雅安市知名商标初审公告。对初审公告的商标，自公告之日起三十日内，任何人可以提出异议。
第九条　雅安市工商行政管理局代表市知名商标认定委员会受理申请后，应当会同有关部门对申请材料的真实性、合法性、准确性进行审查，并提出审查意见。
第十条　雅安市工商行政管理局受理知名商标认定申请后，应当征求消费者协会、行业协会或有关部门的意见，并有权委托有关组织及新闻媒体进行社会调查，在三十日内有关部门行业协会及有关组织应当客观 、公正地向评审委员会提供书面意见。
第十一条 雅安市知名商标认定委员会对申请人提交的材料和市工商局的审核意见进行评审认定。
雅安市知名商标资格的取得必须经知名商标认定委员会表决，并获得三分之二以上多数通过。
评审全程邀请公证机构进行公证。
第十二条 认定取得雅安市知名商标资格的，由雅安市知名商标认定委员会发给《雅安市知名商标》证书，并在市级新闻媒体公告，对认定未通过的，退回申请材料并书面说明理由。
第十三条　知名商标每二年认定一次，有效期为三年，自公告之日起计算。有效期满前三个月或因特殊原因在有效期满后三个月内，知名商标所有人可以申请复核认定。对符合条件的，予以复核认定公告。
逾期未申请认定或经审查不符合再认定条件的，该知名商标资格失效，并由雅安市知名商标认定委员会予以公告。
第十四条　雅安市知名商标持有人可以在其核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、业务往来、广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“雅安市知名商标”字样，同时标明认定日期。
第十五条 未经本办法依法认定或者雅安市知名商标所有人依法许可，其它任何单位和个人不得使用“雅安市知名商标”字样。
第十六条 雅安市知名商标所有人依法转让其商标的，该商标的雅安市知名商标资格，应当按本办法重新认定。
第十七条　知名商标所有人有下列情形之一的，可随时撤销其知名商标。
（一）弄虚作假，伪造证明材料，骗取知名商标的；
（二）不按核准的商标和核定的商品范围使用的；
（三）使用知名商标的商品粗制滥造、以次充好、欺骗消费者的；
（四）其他违反有关法律、法规、规章规定的。
第十八条　知名商标所有人有下列情形之一的，可随时注销其知名商标：
（一）在有效期内，丧失知名商标条件的；
（二）有效期满未按本办法申请复核的；
（三）被撤销注册商标的。
第十九条　任何单位和个人不得伪造、涂改或擅自制作、出租、出售、转让知名商标证书。
被撤销或注销知名商标的，雅安市工商行政管理局应收缴其知名商标证书，并予公告。
第二十条　自知名商标公告之日起，他人将与该知名商标相同或近似的文字作为企业名称一部分使用，且可能引起公众误认的，工商行政管理机关不予核准登记；已经登记的知名商标所有人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求工商行政管理机关予以撤销，但公告前已经登记的除外。
第二十一条　在非类似商品上，将与他人知名商标相同或近似的文字、图形作为商品名称、装潢或作为未注册商标使用，且会暗示该商品与知名商标所有人存在某种联系，从而可使知名商标所有人权益受到损害的，知名商标所有人可在知道或应当知道其权益受到损害之日起两年内，请求工商行政管理机关予以制止。
两个以上相同或近似商标均被认定为知名商标的，在非类似商品上使用，不适应前款规定。
第二十二条　禁止捏造、散布虚伪事实贬低、损害知名商标。
第二十三条 市工商局应积极向四川省工商局推荐认定四川省著名商标。
第二十四条 各级工商行政管理部门应当加强对雅安市知名商标的保护和管理，建立健全管理制度和档案，监督检查雅安市知名商标的使用、保护情况，依照相关法律法规予以保护，及时查处损害雅安市知名商标的侵权行为。
市工商局应当将雅安市知名商标通报其它各市、州工商行政管理部门。
第二十五条　工商行政管理机关依法监督检查侵犯知名商标专用权行为时，有关部门应予协助，不得拒绝。
第二十六条 在知名商标的认定、管理和保护工作中，有违反《中华人民共和国商标法》及其实施条例各有关法律法规行为的，依照有关法律法规规定处罚。
第二十七条 负责雅安市知名商标认定和保护工作的人员，应当认真履行职责，严格执行各项规定。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法有关商品商标的规定，适用服务商标。
第二十九条　本办法自公布之日起施行。



云南省曲靖市人民政府办公室


曲靖市人民政府办公室公文处理暂行规定



曲政办发〔2006〕18号




办公室各科室：

为进一步加强公文处理的规范化和制度化，切实提高公文处理的质量和效率，现将《曲靖市人民政府办公室公文处理暂行规定》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。



二○○六年二月十日





曲靖市人民政府办公室公文处理暂行规定




第一章 总 则


第一条 为提高曲靖市人民政府办公室公文处理工作的效率和质量，促进公文办理的规范化、制度化，根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》、云南省人民政府制定的《云南省国家行政机关公文处理实施细则》，制定本规定。

第二条 市政府和市政府办公室的公文是具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。公文处理必须坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

第三条 市政府办公室公文处理是指对公文的处理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 市政府办公室公文处理工作实行责任制。市政府秘书长是公文处理工作的第一责任人，副秘书长、办公室领导负责审核所联系范围的公文，经办科室实行科长负责制，承办人员为公文办理的具体责任人。




第二章 文种和格式

第五条 市政府和市政府办公室的公文种类主要有：

（一）命令（令）

用于市政府依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（二）决定

用于市政府或市政府办公室对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）公告

用于市政府宣布重要事项或者法定事项。

（四）通告

用于市政府或市政府办公室公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（五）通知

用于市政府或市政府办公室批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

（六）通报

用于市政府或市政府办公室表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（七）议案

用于市政府按照法律程序向市人民代表大会或市人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（八）报告

用于市政府或市政府办公室向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（九）请示

用于市政府或市政府办公室向上级机关请求指示、批准。

（十）批复

用于市政府或市政府办公室答复下级机关请示事项。

（十一）意见

用于市政府或市政府办公室对重要问题提出见解和处理办法。

（十二）函

用于市政府向省有关部门和各地、州、市政府或不相隶属的机关之间商洽工作、询问问题、通报情况、请求批准和答复审批事项；用于市政府对人大代表建议、政协提案的答复。
用于市政府办公室向各地、州、市政府办公室及不相隶属的机关之间商洽工作、询问问题、通报情况、请求批准和答复审批事项。

（十三）会议纪要

用于记载、传达市政府或市政府办公室会议情况和议定事项。

第六条 市政府公文的版头及字号为：

"曲靖市人民政府令"，按序号编"第×号"；

"曲靖市人民政府文件"，按年份、序号编"曲政发"；

"曲靖市人民政府（批复）"，按年份、序号编"曲政复"；

"曲靖市人民政府（函）"，按年份、序号编"曲政函"；

"曲靖市人民政府（任免通知）"，按年份、序号编"曲政任"；

"曲靖市人民政府党组文件"，按年份、序号编"曲政党组字"；

"曲靖市人民政府常务会议纪要"、"曲靖市人民政府市长办公会议纪要"，按序号编"第×期"；

"内部明电"，按年份、序号编"曲府明电"；

"密码电报"，按年份、序号编"曲府密电"。

第七条 市政府办公室公文的版头及字号为：

"曲靖市人民政府办公室文件"，按年份、序号编"曲政办发"；

"曲靖市人民政府办公室（函）"，按年份、序号编"曲政办函"；

"曲靖市人民政府办公室党组文件"，按年份、序号编"曲政办党组字"；

"曲靖市人民政府办公室会议纪要"，按年份、序号编"曲政办会通"；

"内部明电"，按年份、序号编"曲府办明电"；

"密码电报"，按年份、序号编"曲府办密电"；

"政务通报"，按序号编"第×期"。

第八条 曲靖市人民政府对省、市人大代表建议、政协提案的答复用"曲靖市人民政府（函）"，编"曲政函"。




第三章 收文和分送



第九条 凡发送报抄市政府和市政府办公室的公文，统一由机要文书科签收，按来文种类分为办件、阅件两类。

第十条 节假日和上班时间以外，涉及突发事件、领导交办事项等紧急公文，由总值班室或承办科室直接签收。

第十一条 各县（市）区政府或市直部门上报市政府或送市政府办公室的公文，体例格式不符合规定的，由机要文书科直接退文；其他原因需作退文处理的，由承办科室退来文单位。退文情况要登记备案。

第十二条 来文分办要及时准确。党中央、国务院及其部门，省委、省政府，市委，各县（市）区政府等综合部门来文，原则上根据公文内容分发。市人大常委会、市政协和市直部门来文，原则上根据领导同志和科室职责分工分发。

第十三条 公文阅件传市长、有关副市长、秘书长、市长助理、副秘书长、办公室主任、副主任及相关科室阅知。公文办件确定并分送有关领导批示或送相关科室办理。

第十四条 发送报抄市政府或市政府办公室的密码电报，由机要文书科专人签收，及时送分管领导和承办科室阅办。



第四章 拟办和审核


第十五条 公文承办人员要以高度的责任感、严肃认真的工作态度、严谨细致的工作作风，优质高效地办好每一份公文。公文拟办必须符合国家的法律法规及有关政策规定，要了解掌握所涉及的情况，分析理清所反映的问题，统筹考虑有关的工作安排，以求达到解决实际问题，切实推进工作的目的。拟办意见要结合实际提出明确可行的意见。草拟公文要情况属实、观点明确、表述准确、层次分明、篇幅简短、文字精练、言简意明，符合体例格式规范要求。

第十六条 承办科室收到公文后，承办人应按公文内容提出本科室拟办意见，附有关的文件、材料报分管领导审阅。

第十七条 上报省政府及其部门的请示性公文，须以市政府文件行文。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送"请示"、"意见"和"报告"。请示性公文要在附注位置标明联系人和联系电话。

第十八条 办理省政府文件，需以市政府名义发文的；或办理省政府办公厅、省、市职能部门文件，需以市政府办公室名义发文的，使用"转发"。

市政府或市政府办公室形成的工作意见，或市级职能部门就某方面工作形成的意见、办法，需以市政府或市政府办公室名义发文的，使用"印发"。

第十九条 科室负责人应对是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则，是否符合拟制要求，文稿内容是否正确，是否符合公文体例格式规范等进行认真审核，确认无误后才能送审。

市政府规范性文件须送市政府法制办审核后，报市政府主要领导或分管领导审核、签发。

第二十条 要合理确定公文的密级和急缓程度。承办人应根据公文内容或领导要求，明确密级、急缓程度和发送范围。要求在2日之内办结的公文标"特急"，要求在3日之内办结的公文标"急件"。要求1日之内办结的电报标"特提"，要求3日之内办结的电报标"特急"，要求5日之内办结的电报标"加急"，要求10日之内办结的电报标"平急"。科室负责人要严格审核，避免人为提高密级、急缓程度和随意扩大发送范围。

第二十一条 承办科室要认真校对公文清样稿，确保文稿正确无误。公文的法规政策关、内容关、格式关、文字关由承办科室审核。

第二十二条 来文办理完毕不需形成正式文件的，要以适当方式及时答复来文单位和视情况通知有关单位。作出答复时一般不直接复印领导批示及拟办意见。承办人应根据领导意见扼要拟文，用市政府办公室规范格式便函答复来文单位和通知有关单位，便函由承办科室自行编号。需要时，也可直接复印文件办理卡、传阅卡或领导批示答复和通知有关单位。



第五章 流转和审批


第二十三条 公文流转原则上要通过机要文书科。传阅件由机要文书科按批办意见送阅，办理件由承办科室按领导批示办理。

第二十四条 公文办理的跟踪查办由承办人具体负责。承办人要根据公文处理时限要求或急缓程度，及时跟踪催办，按时办结。

第二十五条 以市政府、市政府办公室名义发文，按《曲靖市人民政府关于印发曲靖市人民政府工作规则的通知》（曲政发〔2005〕63号）文件第五十一条的规定程序审核签发。



第六章 归档和管理


第二十六条 公文实行统一归档。以市政府或市政府办公室名义印发的正式文件，党中央、国务院及其部门、省委和省委办公厅、省政府和省政府办公厅、市委和市委办公室所发的正式文件，由机要文书科归档；市政府和市政府办公室召开的重要会议、重大活动的相关资料由承办科室于会议结束后归档；省政府和省政府办公厅的办理件，承办科室于公文办结后本年度内清退归档。

第二十七条 归档外的公文及资料，各科室不得擅自处理，须集中交机要文书科按保密规定统一销毁。市政府办公室工作人员调离或退休时，须将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交和清退，人事部门方可办理有关手续。

第二十八条 正式文件用印，以领导签发为据。其他用印，凡盖市政府印章的，须经市长、副市长、秘书长和市长助理签字方可用印；凡盖市政府办公室印章的，须经办公室主任、副秘书长、办公室副主任签字方可用印；凡盖市政府党组或市政府办公室党委印章的，须经党组书记或其委托主持工作的党组成员签字方可用印。用印人必须严格履行用印登记手续。



第七章 附 则



第二十九条 要加强学习和实践锻炼，采取灵活多样的培训方式，切实提高公文办理人员的政策水平和业务能力。

第三十条 要建立办文质量考核奖惩制度，把办文质量作为年度考核的重要内容。对公文处理质量较高、差错较少的科室和承办人，要给予通报表扬或表彰奖励。公文处理中出现重大差错，对承办科室和承办人进行通报；造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

第三十一条 本规定自2006年3月1日起施行。过去有关规定凡与本规定不一致的，以本规定为准。