天津市人民政府


天津市禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的规定
天津市人民政府




第一条 为了维护正常的交通秩序，保障公路的畅通和安全，保障国家、集体和个人的合法权益，巩固我市治理在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的成果，根据国家的有关规定，结合我市的实际，制定本规定。
第二条 本规定所称公路是指国道、省（市）道、县道和乡道。
第三条 本规定所称在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费是指违反国家法律和国务院有关规定，未经天津市人民政府批准，擅自在天津市管界内的公路上设置站卡、罚款、收费或拦截过往车辆的行为。
第四条 按照《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号）要求，经市人民政府批准，交通、公路部门可以在公路上设置车辆通行费收费站或公路征费稽查站；公安部门可以在公路上设置治安检查站；人民警察依法在公路上巡逻值勤，疏导交
通，纠正违章；林业部门可以在通过林区的公路上设置木材检查站。除上述部门以外，其他任何部门、单位、组织和个人，不得在公路上设置任何形式的检查站、收费站卡，也不得在公路上拦车检查、罚款或收费。法律、法规另有规定的经市人民政府批准的公路、桥梁经营性收费除外。
第五条 经市人民政府批准设置的检查站、收费站和征费稽查站，应公布设站的批准证件、工作范围，收费站还应公布收费单位、收费标准、收费期限和监督电话。
第六条 检查站、收费站、征费稽查站的工作人员应按国家规定着装，持统一核发的证件上岗。证件上应有持证人姓名、照片、工作单位、证件号码和工作地点。一人一证，不得转让。无证人员不得执行检查、罚款、收费任务。
第七条 检查站、收费站和征费稽查站的工作人员必须严格依法履行职责，执行任务；工作人员只限在本站区界内拦车检查、罚款、收费；对车辆进行检查时，不得影响交通；不得违反规定，接受其他部门委托进行检查、罚款、收费。
第八条 人民警察在公路上巡逻值勤、疏导交通、纠正违章，除发现有违章行为和犯罪嫌疑情况外，不得随意拦车检查。公安治安检查站卡的主要职责是打击犯罪，维护治安秩序，不得在公路上收费、罚款。
第九条 经市人民政府批准设置的收费站，应有物价部门核发的《收费许可证》。必须严格执行收费标准和收费期限规定，不得在公路正式竣工通车前先行收费。
第十条 公路执法人员必须严格按照法律、法规和规章的规定罚款，不得超越职权和标准罚款，不得以收费代替罚款。
第十一条 公路执法人员在公路上收费、罚款时，必须使用市财政、税务部门统一制发的票据，并按规定上缴。
第十二条 各级人民政府及其有关部门不得向在公路上执行收费、罚款的单位和个人下达收费、罚款指标。
第十三条 任何部门、单位、组织和个人不得在公路或者城市入口处设置强制性的车辆冲洗站，拦截过往车辆强制冲洗。
第十四条 任何部门、单位、组织和个人不得在公路上拦截车辆，巧立名目，强买强卖，敲诈勒索。不得利用职权强行推销各种车辆设备、配件、宣传品及其他产品。
第十五条 车辆驾驶人员和其他人员对在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费等违反规定的行为，有权检举、揭发和控告。对无《收费许可证》收费，不按收费项目、标准收费，收费期限已满继续收费，在公路正式竣工通车前收费，执行收费和罚款时不使用市财政、税务部门统一票据或
不开票据的，车主、驾驶人员可以拒付。对侵犯人身权和财产权的，有关部门应当依法追究责任人的法律责任。
第十六条 违反国家规定，未经市人民政府批准设置的站卡一律撤消，并由其主管部门给予处理。对负有直接责任的主管人员和其他责任人，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察机关给予行政处分。
第十七条 违反本规定第十三条、第十四条规定的，由交通主管部门依法进行处罚。对负有直接责任的主管人员和其他责任人，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察机关给予行政处分。
第十八条 违反本规定第九条、第十条规定的，由市物价、财政部门依法处理。对负有直接责任的主管人员和其他责任人，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察机关给予行政处分。
第十九条 违反本规定第五条、第六条、第七条、第八条、第十二条规定的，由主管部门对其批评教育，限期改正；对坚持不改或整改不力的，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察机关对负有直接责任的主管人员和其他责任人给予行政处分。
第二十条 对违反规定获得的收费、罚款，应退还当事人；无法退还的，要全部上缴国库。
第二十一条 本规定由市公路局、交通局、公安局等有关职能部门，按照职责范围，认真贯彻落实。
第二十二条 本规定自发布之日起实施。



1998年12月17日
广东省深圳市科学技术局


深圳市科学技术局关于印发《深圳市软科学研究计划项目经费管理办法》的通知

深科〔2002〕96号

（2002年7月24日）

　　为了加强我市软科学研究项目经费的管理，实现软科学研究计划管理的科学化、现代化、规范化和制度化，更好地促进我市软科学研究活动，根据国家科技部《软科学研究计划管理办法》和《软科学研究计划管理工作规范》的规定和要求，结合深圳的实际，制定《深圳市软科学研究计划项目经费管理办法》。现予印发，请遵照执行。

深圳市软科学研究计划项目经费管理办法


　　第一条 为加强我市软科学研究经费的管理，根据国家科技部《软科学研究计划管理办法》和《软科学研究计划管理工作规范》的规定，特制定本管理办法。
　　第二条 深圳市的软科学研究经费是用于资助本地区软科学研究计划项目的专项经费，应实行专款专用、专项管理。市软科学研究管理部门应对软科学研究经费采取一次审定，分期拨款，包干使用，超支不补，按合同管理的办法。
　　第三条 项目承担单位在签定《深圳市科技计划项目合同书（软科学研究项目）》时，应认真编制项目经费预算，合理安排经费的开支，以保证收支平衡，满足完成项目的实际需要。
　　第四条 项目承担单位在编制完成经费预算后，应先报本单位财务部门，由其对项目经费预算进行严格审查。
　　第五条 市软科学研究管理部门全权负责项目经费预算的审核。一经发现经费预算与项目实际需要不相符时，有权驳回该预算方案。项目承担单位应另行编制项目经费预算方案，并重新上报。
　　第六条 经费使用合同一经签定，市软科学研究管理部门应按照项目承担单位提供的户头、帐号和开户银行等办理拨款，其经费按如下规定拨付：
　　（一）经费不足3万元的项目，分两次拨款，可先拨付70%，结题验收后拨付30%；
　　（二）经费在3-10万元的项目，分两次拨款，可先拨付50%，结题验收后拨付50%；
　　（三）经费超过10万元的项目，分三次拨款，可先拨付40%，中期拨付30%，结题验收后拨付30%；
　　（四）项目承担单位应在项目进度中期，向市软科学研究管理部门和项目归口管理单位提交《软科学研究计划项目执行情况报表》和项目阶段研究报告，经审查合格后，再予办理续拨款手续；
　　（五）由有关部门或项目承担单位匹配投资的项目，待匹配投资已落实或下达后，软科学研究计划批准的经费，如数额不大，可一次拨付。
　　第七条 软科学研究经费开支范围及有关规定。
　　（一）经费开支范围：
　　1.国内调研差旅费；
　　2.为研究工作服务的图书资料费和翻译费等；
　　3.研究资料文印费；
　　4.计算机机时费；
　　5.专家咨询费和技术论证费等；
　　6.必需的分析化验费和有关试验费等；
　　7.必需的会议费等；
　　8.直接为研究工作服务的其它费用。
　　（二）根据国家有关规定软科学研究经费不得用于工资、福利、基本建设和购置固定资产等；
　　（三）已列入国家、部门和地区的科技攻关、技术改造、技术引进和基本建设计划的项目，其可行性研究和技术经济论证等费用，不得在软科学研究经费中开支。
　　第八条 项目承担单位应在项目实施的全过程中按照下述规定对软科学研究经费的使用实行财务监督和管理。
　　（一）专项经费，专项管理。项目承担单位财务部门应设置"拨入软科学研究专项资金"和"拨出软科学研究专项资金"科目；
　　（二）项目经费实行承包制。由项目负责人全面负责经费的使用，财务部门对经费的使用拥有监督权。财务部门一经发现课题组经费开支违犯本管理办法规定的开支范围及国家有关财务规定，有权不予借款或报销。课题组应自觉接受本单位财务部门的监督；
　　（三）项目承担单位财务部门在收到项目经费拨款后，应及时将收据寄回。在经费管理过程中，财务部门如发现课题组有违反财会制度等问题时，应及时报告市软科学研究管理部门，并积极协助市软科学研究管理部门共同处理。
　　第九条 多单位联合承担的项目，其项目经费原则上拨给项目的主持单位。因研究工作需要，项目主持单位需向各协作单位下拨经费时，应由项目主持单位制定拨款分配方案，报市软科学研究管理部门审核批准后，项目主持单位方可办理拨款手续。
　　第十条 由一个单位承担的项目，因研究工作需要，委托有关单位承担部分研究任务，需拨付研究经费时，项目承担单位必须向市软科学研究管理部门提出书面申请，经批准后方可办理拨款。
　　第十一条 在项目实施过程中，市软科学研究管理部门应经常组织专门检查组对项目执行情况和经费使用情况进行动态跟踪分析。对开展研究工作不力，研究效率和研究质量低劣，或不能胜任研究任务的，可停止拨款，并追回已拨出部分的余款。
　　第十二条 对未经批准而擅自中止或撤销的项目，项目承担单位应偿还全部经费，并应在规定时间内将全部经费和违约金上缴给市软科学研究管理部门。
　　对经批准中止或撤销的项目，项目承担单位在接到中止或撤销通知后，应如实填写项目经费最终决算表，报市软科学研究管理部门和项目归口管理单位，并在两个月之内将余款上缴市软科学研究管理部门。
　　第十三条 项目经费如有结余，项目承担单位应如实报告市软科学研究管理部门。项目承担单位可将结余经费作为该单位的软科学研究基金，用于资助有利于该单位发展的软科学研究活动。
　　对携带结余经费申请继续承担软科学研究计划项目的单位，市软科学研究管理部门应给予优先支持。
　　第十四条 因项目中止或撤消而停止拨款后结余的软科学研究经费，暂留在市软科学管理部门帐户中滚存，当结余资金滚存至50万元或不足50万元且滚存时间超过三年时，由市软科学管理部门安排软科学研究计划，重新安排使用。
　　第十五条 本管理办法适用于深圳市软科学研究计划管理，由深圳市科学技术局负责解释。
　　第十六条 本管理办法自发布之日起执行。