关于修订镇江市户外广告设置管理办法的通知
江苏省镇江市人民政府
关于修订镇江市户外广告设置管理办法的通知
镇政规发〔2012〕13号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
经市政府第32次常务会议讨论通过，决定对《镇江市户外广告设置管理办法》（镇政发〔2001〕236号镇政发〔2009〕44号文修订）作如下修改，请认真贯彻执行。
一、将第一条修改为：“为加强城市市容管理，美化城市环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省广告条例》、《江苏省户外广告管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。”
二、将第三条修改为：“本办法所称的户外广告，是指利用户外场所、空间、设施等发布的广告以及公益宣传广告，包括：
（一）定着于建（构）筑物外部或公共场地、空间、道路交通、地下铁道设施、城市轨道交通设施、地下通道，以及车站、码头、机场候机楼等设施上以广告牌、灯箱、实物模型、霓虹灯、电子显示屏（牌）、画廊、橱窗、招牌以及张贴、悬挂等其他形式发布的广告；
（二）利用公共、自有或者他人所有的建（构）筑物、公共场地、空间、道路、街巷等设置的布幅类广告、彩旗、道旗、升空气球、拱门及张贴广告；
（三）利用车、船等交通工具外部设置、绘制、张贴等形式发布的广告；
（四）利用飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告以及利用其他户外媒体设置的广告。”
三、将第四条第二款第三款修改为：“镇江市城市管理局（以下简称市城管局）是本市城市市容行政主管部门，负责户外广告设置的管理工作，负责会同市规划等有关部门编制户外广告设置专项规划和年度实施计划；负责户外广告设置的许可、发放设置证等工作；负责户外广告设置的日常管理工作和监督实施。
市规划、公安、交通运输、水利等部门在各自职责范围内，做好户外广告设置的相关管理工作。”
四、将第六条第一款第一项修改为：“户外广告设置必须遵循以下规定：
（一）有下列情形之一的禁止设置户外广告：
1．利用交通安全设施、交通标志、永久性测量标志的；
2．影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、永久性测量标志使用和城市规划的；
3．影响建（构）筑物的本身的功能及相邻建（构）筑物的通风、采光和安全的；
4．利用行道树或者损毁绿地的；
5．妨碍生产和人民生活，损害市容市貌的；
6．影响公共环境，破坏自然资源的；
7．在国家机关建设用地范围、文物保护单位保护范围和建设控制地带、风景名胜区核心景区内的；
8．市人民政府禁止设置户外广告的其他区域和范围。”
五、将第八条修改为：“户外广告设置期限如下：
（一）户外广告专用设施的使用期限为3年，电子显示屏（牌）、翻板、高杆（炮）广告为6年。
（二）户外广告画面设置许可期限为1年。
（三）临时性户外广告设置期限一般为10天。其中张贴广告最长不得超过15天。
上述期限均自许可之日起计算。”
六、将第九条修改为：“在《许可决定书》以及《户外广告设置证》（为《许可决定书》的附件，下同）上应当分别注明户外广告专用设施的使用、户外广告画面许可和户外广告设置等有关期限。”
七、将第十一条修改为：“户外广告画面设置的行政许可有效期届满的，需要延续行政许可的，设置单位（个人）应当在行政许可有效期届满前一个月办理行政许可延续手续，并在取得《户外广告设置证》后及时更换。
户外广告专用设施的使用期限届满的，一律不得延续，设置单位（个人）应当及时拆除。”
八、将第十二条第三款修改为：“户外广告设置专项规划应当由市城管局会同规划、工商、交通运输、水利、公安等有关部门编制，公开征求广告行业协会和社会公众的意见后，报经市人民政府批准，并向社会公布。”
九、将第十六条修改为：“户外广告设置的申请和许可，按照下列程序进行：
（一）申请人凭第十五条规定的材料向市城管局提出申请，领取并填写《镇江市户外广告设置申请表》。
（二）市城管局视情组织工商、规划、公安、交通、园林等部门对设置户外广告的申请进行审查，经会审同意后，以市城管局名义作出《行政许可决定书》，并发给《镇江市户外广告设置证》。
（三）户外广告发布单位发布户外商业广告应当依照《户外广告登记管理规定》向工商行政管理机关申请登记，填写《户外广告登记申请表》或《户外广告变更登记申请表》，提交相关申请材料，领取《户外广告登记证》。接受工商行政管理机关的监督管理。法律、法规和规章规定在登记前需经有关部门审批的，应当首先履行相关审批手续。
户外公益广告发布由宣传部门负责登记管理。
（四）申请人凭《行政许可决定书》、《户外广告设置证》和《户外广告登记证》，办理规划、用电、挖掘占用道路等其他相关手续。
申请人必须在取得《行政许可决定书》、《户外广告设置证》和《户外广告登记证》和办理完相关手续后方可设置户外广告。”
十、将第十八条修改为：“利用政府投资、融资建设的公共建（构）筑物、公共设施、公共场地（所）设置户外广告的，其户外广告泊位的使用权应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式取得。由市城管局会同有关部门负责监督实施。”
十一、将第十九条修改为：“设置户外广告需占用公共场地、道路或者绿化用地的，应当经市相关部门同意，并按照有关法律法规和规章的规定缴纳相关费用。
设置户外广告需占用其他场地或者非公共建（构）筑物的，其占用的费用由当事人自行商定。”
十二、将第二十条修改为：“未经登记擅自发布户外广告的单位和个人，由工商行政管理机关没收违法所得，并处以三万元以下的罚款，限期补办登记手续。逾期不补办登记手续的，责令停止发布。”
十三、将二十一条修改为：“擅自改变规格发布户外广告的，由登记机关责令改正。不按照核准登记的发布期限、形式、数量或者内容发布户外广告的，责令改正，处以五千元以下的罚款；情节严重的，责令改正，处以三万元以下的罚款。”
十四、将二十二条修改为：“已经登记的户外广告，未按规定在右下角清晰标明户外广告登记证号的，由登记管理机关责令改正，处以一千元以下的罚款。”
十五、增加一条，作为第二十三条：“违反规定，未经许可擅自设置户外广告设施的，由镇江市城市管理行政执法局责令设置者限期改正或者拆除，并依照有关法律、法规的规定予以处罚；法律、法规没有规定的，有关审批部门可以处以一万元以上五万元以下罚款。设置者拒不拆除的，由市城管执法局依法拆除或者申请人民法院强制拆除。”
十六、增加一条，作为第二十四条：“违反规定，未及时修复残损的户外广告设施的，由市城管执法局责令限期修复；逾期不修复的，由市城管执法局依法强制拆除或者申请人民法院强制拆除，并可以处以一千元以上五千元以下的罚款。”
十七、增加一条作为第二十五条：“未经批准，擅自设置大型户外广告牌、广告标语牌、画廊、牌匾等，影响城市市容的，由市城管执法局责令其停止违法行为，限期清理、拆除或采取其他补救措施，并可处以五百元以上五千元以下罚款。”“违反本办法第六条第（二）、（三）、（四）项的规定，由镇江市城市管理行政执法局责令其停止违法行为，限期清理，并可处以二十元以上二百元以下罚款。违反本办法第六条第（五）责令其限期拆除或采取其他补救措施，并可处以五百元以上五千元以下罚款。”
上述条款修改后，条文顺序作相应调整。
二○一二年三月三十日
镇江市户外广告设置管理办法
（镇政发〔2001〕236号通知印发，根据镇政发〔2009〕44号、镇政规发〔2012〕13号通知修订）
第一章 总 则
第一条 为加强城市市容管理，美化城市环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省广告条例》、《江苏省户外广告管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市建成区范围内的户外广告设置及其相关的管理活动。
第三条 本办法所称的户外广告，是指利用户外场所、空间、设施等发布的广告以及公益宣传广告，包括：
（一）定着于建（构）筑物外部或公共场地、空间、道路交通、地下铁道设施、城市轨道交通设施、地下通道，以及车站、码头、机场候机楼等设施上以广告牌、灯箱、实物模型、霓虹灯、电子显示屏（牌）、画廊、橱窗、招牌以及张贴、悬挂等其他形式发布的广告；
（二）利用公共、自有或者他人所有的建（构）筑物、公共场地、空间、道路、街巷等设置的布幅类广告、彩旗、道旗、升空气球、拱门及张贴广告；
（三）利用车、船等交通工具外部设置、绘制、张贴等形式发布的广告；
（四）利用飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告以及利用其他户外媒体设置的广告。”
第四条 镇江工商行政管理局是本市广告监督管理机关，负责对户外广告主体资格及广告内容的审查和广告活动的监督管理。
镇江市城市管理局（以下简称市城管局）是本市城市市容行政主管部门，负责户外广告设置的管理工作，负责会同市规划等有关部门编制户外广告设置专项规划和年度实施计划；负责户外广告设置的许可、发放设置证等工作；负责户外广告设置的日常管理工作和监督实施。
市规划、公安、交通运输、水利等部门在各自职责范围内，做好户外广告设置的相关管理工作。
第二章 设置准则
第五条 户外广告设置应当符合本市户外广告设置专项规划要求。
户外广告应当美观、整洁、牢固、安全，并与周围环境协调，符合美化市容和语言文字规范的要求。
第六条 户外广告设置必须遵循以下规定：
（一）有下列情形之一的禁止设置户外广告：
1．利用交通安全设施、交通标志、永久性测量标志的；
2．影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、永久性测量标志使用和城市规划的；
3．影响建（构）筑物的本身的功能及相邻建（构）筑物的通风、采光和安全的；
4．利用行道树或者损毁绿地的；
5．妨碍生产和人民生活，损害市容市貌的；
6．影响公共环境，破坏自然资源的；
7．在国家机关建设用地范围、文物保护单位保护范围和建设控制地带、风景名胜区核心景区内的；
8．市人民政府禁止设置户外广告的其他区域和范围。
（二）市区主要道路及广场禁止悬挂各类经营性横幅，临街建筑一般不得悬挂条幅和横幅，禁止设置布幔广告；举办公益性活动需悬挂布幅类广告的应按本办法规定的程序报经批准，并在活动结束时自行拆除。
（三）禁止在市区以及城市出入口的墙体上绘制、张贴户外广告。禁止在市区和城市出入口的道路交通设施上设置彩旗和横（条）幅广告。禁止在市区和城市出入口的道路两侧、停车场、广场设置遮阳伞广告和遮阳蓬广告。
（四）禁止在户外广告张贴栏以外的市政公共设施、邮电通讯设施、道路交通设施以及城市建筑物和构筑物上涂写、张贴户外广告。
（五）主要商业街区建（构）筑物上通常可设置霓虹灯广告，一般不得设置立牌式灯箱广告。
第七条 户外广告设置应符合下列要求：
（一）悬于空间的广告，原则上不得占用慢车道和人行道。确需设置的，其净空高度位于慢车行道上方的不得低于4.5米，位于人行道上方的不得低于2.4米，在建（构）筑物上设置的不得低于2.8米。
（二）市区内三层以上楼宇门楼不得设置柔性灯箱式店招店牌。同幢建筑的店招店牌字号必须统一设计，统一规格，统一用材，统一制作。
（三）高层建筑的顶部和外墙面、建筑物消防登高面不得设置广告构筑物；高层建筑的裙房屋顶不得设置破坏建筑空间格局的广告构筑物。
（四）户外广告内容中公益宣传内容所占的面积或者时间比例，不得低于10%；或者由政府指定相关部门统一异地设置。户外广告媒体空置时，其所有人或使用人必须代之以公益广告。
（五）户外广告框架、支撑物和其他附属设施临时空置有碍市容观瞻的，应当予以装饰或遮掩，不得损害市容市貌。
（六）户外广告设置单位（个人）应当保持户外广告设施的整洁、完好，及时维护更新，并应定期对户外广告进行安全检查，遇台风等恶劣天气应当采取必要的安全防范措施。
第八条 户外广告设置期限如下：
（一）户外广告专用设施的使用期限为3年，电子显示屏（牌）、翻板、高杆（炮）广告为6年。
（二）户外广告画面设置许可期限为1年。
（三）临时性户外广告设置期限一般为10天。其中张贴广告最长不得超过15天。
上述期限均自许可之日起计算。
第九条 在《许可决定书》以及《户外广告设置证》（为《许可决定书》的附件，下同）上应当分别注明户外广告专用设施的使用、户外广告画面许可和户外广告设置等有关期限。
第十条 设置户外广告应当按照行政许可决定（含相关许可证件）的要求和批准的地点、内容、时间、规格，效果图实施，不得擅自变更。确需变更的，应当按照申办程序、办理变更手续。
设置户外广告必须标准设置证号、设置单位、设置期限。
第十一条 户外广告画面设置的行政许可有效期届满的，需要延续行政许可的，设置单位（个人）应当在行政许可有效期届满前一个月办理行政许可延续手续，并在取得《户外广告设置证》后及时更换。
户外广告专用设施的使用期限届满的，一律不得延续，设置单位（个人）应当及时拆除。
第三章 设置管理
第十二条 户外广告设置应当编制设置专项规划。
户外广告的设置专项规划必须以城市规划为依据，符合城市发展要求，与区域功能相协调，合理布局，规范设置。
户外广告设置专项规划应当由市城管局会同规划、工商、交通运输、水利、公安等有关部门编制，公开征求广告行业协会和社会公众的意见后，报经市人民政府批准，并向社会公布。
第十三条 设置户外广告设施应当遵守户外广告设施设置技术标准。户外广告设施设置技术标准由市城管局会同有关部门结合户外广告设置专项规划的要求制定。
第十四条 社区应当根据需要在适当的场所设置一定数量的户外广告张贴栏，用于张贴户外广告，并应做好日常清理、维护工作。
第十五条 申请设置户外广告的单位（个人），应当提供下列材料：
（一）营业执照；
（二）广告经营许可证明；
（三）户外广告媒体使用权的证明或合同（协议）；
（四）户外广告设施的设计图、效果图。申请设置户外广告设施进行自我宣传的，应当提供本条规定的第（一）项、第 （三）项和第（四）项材料。
第十六条 户外广告设置的申请和许可，按照下列程序进行：
（一）申请人凭第十五条规定的材料向市城管局提出申请，领取并填写《镇江市户外广告设置申请表》。
（二）市城管局视情组织工商、规划、公安、交通、园林等部门对设置户外广告的申请进行审查，经会审同意后，以市城管局名义作出《行政许可决定书》，并发给《镇江市户外广告设置证》。
（三）户外广告发布单位发布户外商业广告应当依照《户外广告登记管理规定》向工商行政管理机关申请登记，填写《户外广告登记申请表》或《户外广告变更登记申请表》，提交相关申请材料，领取《户外广告登记证》。接受工商行政管理机关的监督管理。法律、法规和规章规定在登记前需经有关部门审批的，应当首先履行相关审批手续。
户外公益广告发布由宣传部门负责登记管理。
（四）申请人凭《行政许可决定书》、《户外广告设置证》和《户外广告登记证》，办理规划、用电、挖掘占用道路等其他相关手续。
申请人必须在取得《行政许可决定书》、《户外广告设置证》和《户外广告登记证》和办理完相关手续后方可设置户外广告。
第十七条 户外广告设置审批部门必须简化手续，提高效率。在受理户外广告设置申请或者接受申请材料后，应当在10个工作日内作出书面决定，逾期视为同意。
第十八条 利用政府投资、融资建设的公共建（构）筑物、公共设施、公共场地（所）设置户外广告的，其户外广告泊位的使用权应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式取得。由市城管局会同有关部门负责监督实施。
第十九条 设置户外广告需占用公共场地、道路或者绿化用地的，应当经市相关部门同意，并按照有关法律法规和规章的规定缴纳相关费用。
设置户外广告需占用其他场地或者非公共建（构）筑物的，其占用的费用由当事人自行商定。
第四章 法律责任
第二十条 未经登记擅自发布户外广告的单位和个人，由工商行政管理机关没收违法所得，并处以三万元以下的罚款，限期补办登记手续。逾期不补办登记手续的，责令停止发布。
第二十一条 擅自改变规格发布户外广告的，由登记机关责令改正。不按照核准登记的发布期限、形式、数量或者内容发布户外广告的，责令改正，处以五千元以下的罚款；情节严重的，责令改正，处以三万元以下的罚款。
第二十二条 已经登记的户外广告，未按规定在右下角清晰标明户外广告登记证号的，由登记管理机关责令改正，处以一千元以下的罚款。
第二十三条 违反规定，未经许可擅自设置户外广告设施的，由镇江市城市管理行政执法局责令设置者限期改正或者拆除，并依照有关法律、法规的规定予以处罚；法律、法规没有规定的，有关审批部门可以处以一万元以上五万元以下罚款。设置者拒不拆除的，由市城管执法局依法拆除或者申请人民法院强制拆除。
第二十四条 违反规定，未及时修复残损的户外广告设施的，由市城管执法局责令限期修复；逾期不修复的，由市城管执法局依法强制拆除或者申请人民法院强制拆除，并可以处以一千元以上五千元以下的罚款。
第二十五条 未经批准，擅自设置大型户外广告牌、广告标语牌、画廊、牌匾等，影响市容的，由市城管执法局责令其停止违法行为，限期清理、拆除或采取其他补救措施，并可处以五百元以上五千元以下罚款。
违反本办法第六条第（二）、（三）、（四）项的规定，由镇江市城市管理行政执法局责令其停止违法行为，限期清理，并可处以二十元以上二百元以下罚款。 违反本办法第六条第（五）责令其限期拆除或采取其他补救措施，并可处以五百元以上五千元以下罚款。
第二十六条 户外广告设置管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿和失职、渎职的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人在规定期限内既未申请复议，也未向人民法院起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十八条 本办法由镇江市城市管理局负责应用解释。
第二十九条 句容市、丹阳市、扬中市可参照本办法执行。
第三十条 本办法自2001年10月1日起施行。1995年8月9日市人民政府发布的《镇江市市区户外广告标志及容貌管理暂行办法》（镇政发〔1995〕228号）同时废止。
文化部关于进一步推行政务公开的意见
文化部
文化部关于进一步推行政务公开的意见
(文办发〔2005〕38号)
各司局、国家文物局, 各直属单位:
为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，发展社会主义民主，保障人民群众的民主权利，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》( 中办发[2005]12 号) 要求，现就进一步推行文化部政务公开提出以下意见。
一、提高对推行政务公开重要意义的认识推行政务公开是践行" 三个代表" 重要思想, 坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。
《行政许可法》实施以来，我部文化市场、艺术考级管理等行政许可项目及其他行政审批项目依法向社会进行公示；中国文化艺术政府奖等评奖工作始终坚持公开、公正的原则；有关文化工程严格按程序操作，有关基建工程依法进行公开招标；我部局级干部任免公示和处级领导干部竞争上岗逐步制度化、规范化；调整了部信息化工作领导小组，加强了政府网站建设，按照中央、国务院的有关规定，在文化部政府网站上增加了许多政务公开的内容；我部专门在办公厅设立了新闻信息处，制定了新闻发布的规章制度，及时向社会发布有关文化工作的新闻信息。政务公开的推行，拓宽了人民群众参政议政的渠道，加强了对文化行政行为的监督。
当前，我部政务公开工作尚不能完全适应完善社会主义市场经济体制、推进社会主义民主法制建设的要求。主要表现在：一些工作人员政务公开的意识还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高；有的单位政务公开制度不够健全，程序不够规范，工作不够落实。这些问题影响了我部以人为本、执政为民理念的实施，不利于人民群众知情权、参与权和监督权的行使。
社会主义民主政治的不断发展和依法行政的全面推进，对我部政务公开工作提出了更高的要求。各司局要切实提高对推行政务公开重要意义的认识，以与时俱进、求真务实的精神， 进一步把政务公开工作抓紧抓好。
二、政务公开的指导思想、基本原则、工作目标
进一步推行政务公开工作要在党中央、国务院的统一部署下，统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施。
推行政务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和《全面推进依法行政实施纲要》精神，以保障群众的民主权利、维护和发展群众的文化权益为出发点和落脚点，提高文化行政行为的透明度和办事效率，切实加强对文化行政权力的监督，推进文化体制改革，更好地为改革发展稳定的大局服务。
推行政务公开要坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则。要严格按照法律法规和有关政策规定，对各类文化行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要如实公开。所有公开事项，既要充分反映实际情况又要实事求是、客观公正。要按照有关程序，对应当公开的事项，采取方便、快捷的方式及时公开。
推行政务公开的工作目标，要与深化文化体制改革和全面推进依法行政的目标和进程相一致。文化体制改革是我部中心工作之一，必须坚持“两手抓、两加强”。无论是繁荣文化公益事业，还是发展文化产业，都必须及时向社会公布有关改革举措，接受群众监督。全面推进依法行政更是离不开社会各界的监督与支持。无论是行政审批，还是行政许可，无论是文化立法，还是文化行政执法，均要遵循有关的制度和程序。推行政务公开的最终目的，是使政务公开成为我部实施的一项基本制度，工作透明度不断提高，与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的民主权利得到切实保障。
三、政务公开的重点内容、审批程序、方式方法
（一）政务公开的重点内容
要把人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容。围绕我部中心工作和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开的内容。
1. 行政许可项目公示工作。我部现保留行政许可事项17 项，其中文化市场司16 项、教育科技司1 项。具体项目为：设立中外合资经营、中外合作经营演出经纪机构审批；设立中外合资经营、中外合作经营演出场所经营单位审批；设立港澳与内地合资经营、合作经营演出经纪机构审批；设立港澳投资演出场所经营单位审批；港澳演出经纪机构在内地设立分支机构审批；设立台湾与大陆合资经营、合作经营演出经纪机构审批；设立台湾与大陆合资经营、合作经营演出场所经营单位审批；演出经纪机构邀请外国文艺表演团体或者个人来华在非歌舞娱乐场所进行的营业性演出审批；文艺表演团体邀请外国文艺表演团体或者个人来华参加本团在非歌舞娱乐场所自行举办的营业性演出审批；进口音像制品审批；设立全国性音像制品连锁经营单位审批；设立中外合作音像制品分销企业审批；设立互联网上网服务营业场所经营单位审批；设立经营性互联网文化单位审批；互联网文化单位进口互联网文化产品内容审查；美术品进出口经营活动审批；社会艺术水平考级机构设立审批。按照《文化部行政许可公文处理暂行办法》等文件规定，及时公示行政许可决定。
2. 有关文化工作的政策法规、部门规章、重要规划、重大工作部署。
3. 中国文化艺术政府奖的评奖工作。要继续严格遵循公开、公正的原则，增加评奖透明度，向社会公开评奖程序、评委身份、评奖结果和评委评语。按照专家、群众、主管人员三结合的原则，充分听取各方意见；评出的侯选名单在媒体上公示。通过以上程序，确定获奖名单。
4. 重大文化活动的公开情况。如中国艺术节、重大节庆文艺晚会、“三下乡”慰问演出、 “相约北京”联欢活动等。
5. 重大文化工程的评审工作及进展情况。目前我部重大文化工程主要包括全国文化信息资源共享工程、国家舞台艺术精品工程、中国非物质文化遗产保护工作、国家清史篡修工程、国家昆曲艺术抢救保护和扶持工程、送书下乡工程、中华再造善本工程等。
6. 文化市场监管举报、处理、整改公示工作。
7. 公开选拔任用干部工作。
8. 政府采购制度的落实工作。严格执行政府集中采购制度，确保政府采殉活动公开、公平、公正，切实提高政府采购的质量与效率。
( 二) 政务公开的审批程序
我部政务公开工作的审批程序如下：
1. 各司局负责确定需要向社会公开的行政业务事项，并经司局负责人审核后提供给办公厅；
2. 办公厅( 含办公厅授权或委托的单位) 负责对拟公开的行政业务事项进行审核；
3. 办公厅在审核中认为属于重大事项的，报请部领导审批；认为属于一般事项的，由办公厅( 含办公厅授权或委托的单位) 审批；
4. 办公厅( 含办公厅授权或委托的单位) 负责统一向社会发布政务信息。
( 三) 政务公开的方式方法
1. 建立科学民主决策机制。对于涉及公共利益的重大行政审批事项, 应向社会公告, 并举行听证。我部中心工作、热点难点问题, 可征求我部系统人大代表、政协委员的意见，充分发挥其智力优势。
2. 建立健全新闻发布制度。建立健全文化新闻发布制度是推行政务公开的重要手段，其宣传方式也比较容易被群众所接受。我部新闻宣传工作由办公厅归口管理，办公厅主任为新闻发言人，根据部长授权，代表文化部对外发布新闻，各司局协助做好新闻发布工作。凡制定的文化政策法规、作出的重大决定以及实施的重要举措等应及时组织宣传报道。要及时准确地向境内外新闻媒体提供文化信息, 及时向新闻界披露重要或突发事件以及与百姓生活密切相关的重要情况，为公众提供畅通的信息渠道。
3. 加强文化部政府门户网站建设。电子政务是新形势下推行政务公开最权威、最广泛、最快捷的方式和手段。要重点建设文化部政府门户冈站, 主要是：整合文化部系统网上资源, 做好门户网站的内容保障工作；建立一套规范有效的信息采集、审核和发布机制；制订我部网站应急预案, 建立健全安全管理制度。作为我部政府网站主管部门，办公厅要加强领导，充分发挥政府网站的作用。
四、建立健全政务公开相关制度
要加强制度建设，严格按制度办事，保障政务公开规范运行。
要建立健全主动公开和依申请公开制度。对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项， 要及时主动向社会公开。公开事项如变更、撤销或终止，要及时向社会公布并说明理由。对于只涉及部分人和事的事项, 要按照规定程序，向申请人公开。确实不能公开的, 要及时做好解释说明工作。
要建立健全政务公开评议制度。要把政务公开纳入社会评议我部政风建设的范畴，定期组织群众对我部政务公开的内容是否真实、准确、全面, 时间是否高效, 程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行评议。
要建立健全政务公开责任追究制度, 明确政务公开工作各司局的责任。可以将政务公开作为党风廉政建设责任制的一项重要内容。办公厅和驻部监察局对政务公开事项要进行全程跟踪, 严格履行督促检查、行政监察职责。对工作效果不明显、走过场的，要严肃批评, 限期整改；对失职渎职、以权谋私、弄虚作假、侵 犯群众民主权利、损害群众合法利益的，要严肃查处，直至给予党纪政纪处分；对违反法律法规的，依法追究法律责任。
五、切实加强对政务公开工作的组织领导
按照" 党组统一领导, 办公厅组织协调, 纪检监察机关监督检查" 的要求, 成立文化部政务公开领导小组, 加强对我部政务公开工作的领导和协调。
各司局要高度重视政务公开工作, 切实加强领导, 将政务公开工作列入重要议事日程, 研究和解决工作中的重要问题。各司局办公室具体负责本司局的政务公开工作。要把政务公开作为各司局目标考核的重要内容，各司局要制定具体考核办法，明确考核标准，定期考评检查，促进政务公开工作的落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，各司局要各司其职，各负其责，做到齐抓共管, 相互配合，形成推动我部政务公开深入开展的整体合力。
要加强人员培训、学习交流, 为推行政务公开提供智力和技术支持。利用多种形式和手段, 不断增强工作人员开展政务公开的责任感和自觉性。与此同时，要加强宣传教育, 营造推行政务公开的良好氛围, 引导人民群众正确行使民主权利, 积极参与我部政务公开的实践活动。
要认真听取人民群众对我部政务公开工作的意见和建议, 接受人民群众和新闻媒体的监督。上级文化部门要加强对下级文化部门政务公开工作的层级监督。监察、审计等部门要按照各自的职责, 对政务公开工作实行专门监督。
文化部授权或委托行使行政审批职能的直属单位要结合各自实际, 参照本《意见》精神, 制定各自推行政务公开的具体方案, 并报办公厅备案。办公厅和驻部监察局将适时进行监督检查。
二OO五年十二月二十一日