北京市人民政府关于颁布《北京市排放废水收费暂行办法》的通知
北京市人民政府
京政发[1981]38号
北京市人民政府关于颁布《北京市排放废水收费暂行办法》的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各高等院校:
为贯彻中央书记处关于首都建设方针的四项指示，加强城市废水排放的管理，促进水资源的综合利用，减轻环境污染，必须实行排放废水收费制度。当前，首先对各单位超过有关规定标准排放废水收取排水费。市人民政府特颁布《北京市排放废水收费暂行办法》，自一九八一年六月一日起实行。
一九八一年三月二十六日
北京市排放废水收费暂行办法
为加强城市废水排放的管理，促进对水资源的综合利用，减少废水排放量，减轻环境污染，必须实行排放废水收费制度。当前，首先对各单位超过有关规定标准排放废水收取排水费，并依照《中华人民共和国环境保护法(试行)》的有关规定，制定本暂行办法。
一、收费范围
第一条 各单位排放废水，凡有下列情况之一者，不论其排放方式和排水设施如何，均需缴纳废水排放费。
1、废水中含有的任何一种有害物质的浓度超过国家《工业“三废”排放试行标准》第三章表2、表3的规定者；
2、废水中含有病原体而任意排放者；
3、废水水质不符合国家《放射防护规定》的排放规定者；
4、排入下水道的废水，不符合国家《工业“三废”排放试行标准》第十六条的规定者。
第二条 排放废水的水质符合国家《工业“三废”排放试行标准》、《放射防护规定》及《北京市三废管理试行办法》等有关规定者，除特殊情况外暂不缴纳废水排放费。
二、收费标准
第三条 废水按其所含有害物质分为以下五类:
第一类 含有汞及其无机化合物、锅及其无机化合物、六价铬化合物、砷及其无机化合物、铅及其无机化合物、氰化物、有机磷、硝基苯类、苯胺类和放射性物质的废水。
第二类 含有硫化物、挥发性酚、石油类、铜及其化合物、锌及其化合物、氟的无机化合物的废水。
第三类 含有悬浮物、生化需氧量、化学耗氧量的废水。
第四类 含有酸碱的废水。
第五类 含有病原体的废水。
第四条 排放废水按下列规定收费:
1、排放第一类、第二类、第三类废水按下表规定，根据废水中有害物质超过国家规定排放标准的倍数收取排水费；
2、排放第四类废水，按其最高容许排放浓度(PH值6-9)，PH值每增加或减少1，每立方米收费一角；
3、排放第五类废水，每立方米收费五分。
第五条 排放废水中含有多种有害物质，依本办法第四条的规定分别计算，按收费金额最高的一项收取排水费。
第六条 各单位排放废水的水质，到一九八二年十二月三十一日仍不符合《工业“三废”排放试行标准》和《放射防护规定》的各项要求者，自一九八三年一月一日起，按本办法第四条、第五条的规定，逐年增收百分之三十的排水费。
第七条 凡使用渗井、渗坑排放废水(生活污水除外)的单位，不论其水质如何，一律要在本暂行办法颁布后两个月内到环境保护部门登记，并限期停止使用。不按规定时间登记或逾期不停止使用者，一经发现，除立即停止使用外，并根据其使用渗井渗坑时的平均排水量，按下列规定收取排水费:
1、排放废水有本暂行办法第一条第1、第2、第3各款情况之一者，一律按本办法第四条、第五条的规定加倍补交自本办法生效之日起至停止使用之日的全部排水费；
2、排放本条第1款规定以外的其它废水者，按每立方米一角补交自本办法生效之日起至停止使用之日的全部排水费。
三、处罚
第八条 凡有下列情况之一者，除按规定收取排水费外，并视情节轻重对排水单位处以罚款。
1、已有废水治理设施，闲置不用或擅自拆除，致使排放废水有本暂行办法第一条各款情况之一者；
2、国家和市、区、县下达的限期治理项目，无正当理由，逾期未能完成者；
3、违反“三同时”规定，致使排放废水有本暂行办法第一条各款情况之一者；
4、采取稀释等不正当手段排放废水或谎报排污情况者。
第九条 罚款数额由环境保护部门根据具体情况提出意见。
罚款五千元以下的由区、县环境保护部门决定；罚款五千元至五万元的，由区、县环境保护部门报区、县人民政府审批；罚款五万元至二十万元的，市政府授权市环境保护局审批；罚款二十万元以上的由市环境保护局报市人民政府审批。
罚款后继续违反本暂行办法第八条规定者，得连续从重处罚。
第十条 排放废水严重污染和破坏环境，引起人身伤亡或造成经济损失者，除由排水单位承担经济赔偿外，并要根据不同情况，对肇事者和单位的领导人员追究行政责任、经济责任直至追究法律责任。
四、收费方法
第十一条 排放废水的水量按下述方法计算:
1、排水系统装有排水累计流量计的单位，其排水量按流量计的计量计算。
2、无排水流量计的单位，其排水量按用水量的百分之八十五计算；
使用自来水及河水的单位，其用水量按自来水及河水的收费水量计算；
使用自备井的单位，要安装水表，其用水量按水表的计量计算。
3、凡产品以水为主要原料的(如汽水、人造冰等)企业，其排水量应在用水量中扣除产品中的原料水量。
第十二条 排水单位应定期或根据环境保护部门的要求，提出水量测定和水质化验资料。环境保护部门有权对其水量进行检查、测定。
第十三条 环境保护监测部门每月定期对排放含有害物质的废水进行检测化验；也可以根据需要不定期抽查排水水质。任何一次检测化验，发现有本办法第四条情况之一者，当月排水费即按第四条、第五条规定计算。
排水单位对监测数据有异议时，由市环境保护监测中心仲裁。
废水中含有国家《工业“三废”排放试行标准》第三章表2所列各种有害物质的，应检测车间排出口的水质；含有表3所列各种有害物质的，可检测工厂排出口的水质。一个单位有几个排水口时，各排水口的水质、水量可分别测定。
五、收费和罚款的使用
第十四条 排水费和罚款由市环境保护局统一收取。所收款项的百分之五十用于补助各单位污染源的治理、废水的综合治理以及排水收费的管理和监测，由市环境保护局统一安排；百分之五十按月划交市政工程管理处安排，用于城市排放污水设施的整治和维护。
六、附则
第十五条 各单位必须按照“谁污染谁治理”的原则，切实负起治理污染的责任。本暂行办法实行之后，各单位专用排水设施(包括管道、沟渠、泵站)和废水治理设施的新建、扩建、改建和维护管理仍由使用单位负责；排放废水造成危害的经济赔偿和罚款仍由肇事单位负责。
第十六条 本暂行办法自一九八一年六月一日起生效。
齐齐哈尔高新技术产业开发区招商引资优惠政策实施办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市人民政府印发齐齐哈尔高新技术产业开发区招商引资优惠政策实施办法的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属单位：
《齐齐哈尔高新技术产业开发区招商引资优惠政策实施办法》业经市政府第十三次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年三月十三日
齐齐哈尔高新技术产业开发区招商引资优惠政策实施办法
为进一步加快齐齐哈尔高新技术产业开发区(以下简称高新区)的建设发展，吸引更多国内外投资者前来投资兴业，特制定高新区招商引资优惠政策实施办法。 一、优惠政策 (一)固定资产投资1000万元以上，符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》和我市鼓励发展老工业基地振兴的装备制造业基地、重化工业基地、绿色食品基地及能源、造纸、医药、纺织、电子信息、建材、环保等产业的工业项目，自签订国有土地使用权出让合同之日起4年内，其缴纳税费地方留成部分累计达到土地出让金(基准地价)额度时，由市财政部门给予同等额度的资金扶持，企业缴纳土地出让金后，土地部门办理土地使用证；4年内未达到土地出让金额度的企业，一次性补齐不足部分后，可办理土地使用证。 (二)固定资产投资800万元以上的，符合我市高新技术产业或民营科技类条件的科技型项目；从事与环境保护紧密相关的科研、生产、服务、管理及资源综合利用等环保产业型项目；企业年度出口产品产值达到本企业年度总产值的50%以上(含50%)的出口创汇型项目，投产后4年内，市财政部门按企业缴纳税费地方留成部分的全额，作为创业基金予以投入。 (三)固定资产投资500万元以上的国家级名牌、省级名牌产品，驰名商标、著名商标、农业产业化省级龙头企业及具有自主知识产权的项目，自签订国有土地使用权出让合同之日起4年内，其缴纳税费地方留成部分累计达到土地出让金(基准地价)额度时，由市财政部门给予同等额度的资金扶持，企业缴纳土地出让金后，土地部门办理土地使用证；4年内未达到土地出让金额度的企业，一次性补齐不足部分后，可办理土地使用证。 (四)新建项目投产后，按其总占地面积平均每万平方米地方财政收入达到100万元，财政部门连续2年将其缴纳税费地方留成部分作为创业基金予以投入。 (五)鼓励房地产开发企业进入创业园地按标准建设厂房，交付使用不收租金满一年后，按自愿原则可租可售。自建设之日起该企业3年内缴纳税费地方留成部分达到土地出让金(基准地价)额度时，由市财政部门给予同等额度的资金扶持，企业缴纳土地出让金后，土地部门办理土地使用证；3年内未达到土地出让金额度的企业，一次性补齐不足部分后，可办理土地使用证。 (六)鼓励国内外投资者并购高新区域内现有各类企业。被并购企业所欠的土地出让金，自法律生效之日起3年内，企业缴纳税费的地方留成部分累计达到所欠出让金额度时，由市财政部门给予同等额度的资金扶持，企业缴纳土地出让金后，土地部门办理土地使用证；3年内未达到土地出让金额度的企业，一次补齐不足部分后，可办理土地使用证。 (七)高新区内生产型外商投资企业享受国家免二减三的企业所得税优惠，国家鼓励类外商投资企业，在现行税收优惠政策执行期满后，3年内减按15%的税率征收企业所得税。经批准属于产品出口型企业，且当年出口产值达到总产值70%以上的，可按10%的税率征收企业所得税。 (八)高新区内生产型企业进行技术研发当年研发费比上年实际增长10%以上的，经审核批准，允许再按当年技术研发费实际发生额的50%，抵扣当年度的应纳税所得额。 (九)国内外投资者用自筹资金在高新区投资建设的项目，首期到位资金达到总投资30%，只要符合规划、环保、安全消防要求，可先行开工建设，后办理相关手续。 (十)对拉动我市地方经济和社会发展较大的进区项目，采取一事一议、特事特办的方式，予以特殊政策优惠。 (十一)各县区招商引资项目进入高新区，招商引资指标和税收划由各县区。 二、土地使用标准 (一)高新区土地使用权基准地价为：工业用地200元/平方米，其中：市财政部门补贴130元/平方米，使用年限50年；住宅用地240元/平方米，其中：市财政部门补贴90元/平方米，使用年限70年；商服用地320元/平方米，其中：市财政部门补贴150元/平方米，使用年限40年。 (二)高新区土地使用权年租金价格为：工业用地463元/平方米，住宅用地960元/平方米，商服用地1174元/平方米。 (三)属于国家划拔用地目录进区建设的项目实行划拔。 (四)各类生产经营项目用地面积，按其计划建设投资额(不包括无形资产投资额)，平均每万平方米占地不低于1000万元，预计年销售额平均每万平方米占地不低于2000万元进行控制。 (五)项目选址审定后内资项目60个工作日内，外资项目90个工作日内未能签订国有土地使用权出让合同，该项目选址自动失效；进区项目签订国有土地使用权出让合同一年内尚未开工建设的，由国土部门依法取消合同，高新区管委会另行安排其它项目。 三、项目性质认定 (一)固定资产投资1000万元以上，符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》和我市鼓励发展老工业基地振兴的装备制造业基地、重化工业基地、绿色食品基地和能源、造纸、医药、纺织、电子信息、建材、环保等产业的工业项目，由高新区管委会分别会同市计委、农委、经贸委、科技局、外经贸局、环保局等认定； (二)固定资产投资800万元以上的“三型”项目，由高新区管委会分别会同市科技局、外经贸局、环保局等认定； (三)固定资产投资500万元以上的中国名牌、黑龙江名牌产品，驰名商标、著名商标、农业产业化省级龙头企业及具有自主知识产权的项目，由高新区管委会分别会同市技术监督局、工商局、农委、科技局等认定； (四)新建项目投产后，按其总占地面积平均每万平方米地方财政收入达到100万元，由高新区管委会会同市财政局认定； (五)对拉动我市地方经济和社会发展较大的进区项目，由高新区管委会认定。 四、其它 (一)上述优惠政策除明确规定外，原则上不能共享本规定的其它优惠政策。 (二)本实施办法自下发之日起实行，市政府齐政发〔2003〕31号文件同时废止。
国有企业领导人员廉洁从业若干规定
中共中央办公厅 国务院办公厅
国有企业领导人员廉洁从业若干规定
第一章 总 则
第一条 为规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业反腐倡廉建设，维护国家和出资人利益，促进国有企业科学发展，依据国家有关法律法规和党内法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于国有独资企业、国有控股企业(含国有独资金融企业和国有控股金融企业)及其分支机构的领导班子成员。
第三条 国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和企业规章制度，依法经营、开拓创新、廉洁从业、诚实守信，切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益，努力实现国有企业又好又快发展。
第二章 廉洁从业行为规范
第四条 国有企业领导人员应当切实维护国家和出资人利益。不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为：
(一)违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项；
(二)违反规定办理企业改制、兼并、重组、破产、资产评估、产权交易等事项；
(三)违反规定投资、融资、担保、拆借资金、委托理财、为他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等；
(四)未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续，以个人或者其他名义用企业资产在国(境)外注册公司、投资入股、购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动；
(五)授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动；
(六)未经履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门批准，决定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待遇；
(七)未经企业领导班子集体研究，决定捐赠、赞助事项，或者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责的机构批准，决定大额捐赠、赞助事项；
(八)其他滥用职权、损害国有资产权益的行为。
第五条 国有企业领导人员应当忠实履行职责。不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的下列行为：
(一)个人从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股；
(二)在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和服务对象提供的物质性利益；
(三)以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品，以及以其他交易形式非法收受请托人财物；
(四)委托他人投资证券、期货或者以其他委托理财名义，未实际出资而获取收益，或者虽然实际出资，但获取收益明显高于出资应得收益；
(五)利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等无形资产或者资源，为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益；
(六)未经批准兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务，或者经批准兼职的，擅自领取薪酬及其他收入；
(七)将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金，以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分；
(八)其他利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为。
第六条 国有企业领导人员应当正确行使经营管理权，防止可能侵害公共利益、企业利益行为的发生。不得有下列行为：
(一)本人的配偶、子女及其他特定关系人，在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股；
(二)将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营；
(三)利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
(四)利用职权相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
(五)本人的配偶、子女及其他特定关系人投资或者经营的企业与本企业或者有出资关系的企业发生可能侵害公共利益、企业利益的经济业务往来；
(六)按照规定应当实行任职回避和公务回避而没有回避；
(七)离职或者退休后三年内，在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动；
(八)其他可能侵害公共利益、企业利益的行为。
第七条 国有企业领导人员应当勤俭节约，依据有关规定进行职务消费。不得有下列行为：
(一)超出报履行国有资产出资人职责的机构备案的预算进行职务消费；
(二)将履行工作职责以外的费用列入职务消费；
(三)在特定关系人经营的场所进行职务消费；
(四)不按照规定公开职务消费情况；
(五)用公款旅游或者变相旅游；
(六)在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间，购买或者更换小汽车、公务包机、装修办公室、添置高档办公设备等；
(七)使用信用卡、签单等形式进行职务消费，不提供原始凭证和相应的情况说明；
(八)其他违反规定的职务消费以及奢侈浪费行为。
第八条 国有企业领导人员应当加强作风建设，注重自身修养，增强社会责任意识，树立良好的公众形象。不得有下列行为：
(一)弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益；
(二)大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；
(三)默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动；
(四)用公款支付与公务无关的娱乐活动费用；
(五)在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾馆；
(六)漠视职工正当要求，侵害职工合法权益；
(七)从事有悖社会公德的活动。
第三章 实施与监督
第九条 国有企业应当依据本规定制定规章制度或者将本规定的要求纳入公司章程，建立健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行。
国有企业党委(党组)书记、董事长、总经理为本企业实施本规定的主要责任人。
第十条 国有企业领导人员应当将贯彻落实本规定的情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和职工代表大会民主评议的重要内容，接受监督和民主评议。
第十一条 国有企业应当明确决策原则和程序，在规定期限内将生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项的决策情况报告履行国有资产出资人职责的机构，将涉及职工切身利益的事项向职工代表大会报告。
需经职工代表大会讨论通过的事项，应当经职工代表大会讨论通过后实施。
第十二条 国有企业应当完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，实行厂务公开制度，并报履行国有资产出资人职责的机构备案。
第十三条 国有企业应当按照有关规定建立健全职务消费制度，报履行国有资产出资人职责的机构备案，并将职务消费情况作为厂务公开的内容向职工公开。
第十四条 国有企业领导人员应当按年度向履行国有资产出资人职责的机构报告兼职、投资入股、国(境)外存款和购置不动产情况，配偶、子女从业和出国(境)定居及有关情况，以及本人认为应当报告的其他事项，并以适当方式在一定范围内公开。
第十五条 国有企业应当结合本规定建立领导人员从业承诺制度，规范领导人员从业行为以及离职和退休后的相关行为。
第十六条 履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门应当结合实际，完善国有企业领导人员的薪酬管理制度，规范和完善激励和约束机制。
第十七条 纪检监察机关、组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构，应当对国有企业领导人员进行经常性的教育和监督。
第十八条 履行国有资产出资人职责的机构和审计部门应当依法开展各项审计监督，严格执行国有企业领导人员任期和离任经济责任审计制度，建立健全纪检监察和审计监督工作的协调运行机制。
第十九条 各级纪检监察机关、组织人事部门和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构，应当对所管辖的国有企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查。
国有企业的纪检监察机构应当结合年度考核，每年对所管辖的国有企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查，并作出评估，向企业党组织和上级纪检监察机构报告。
对违反本规定行为的检举和控告，有关机构应当及时受理，并作出处理决定或者提出处理建议。
对违反本规定行为的检举和控告符合函询条件的，应当按规定进行函询。
对检举、控告违反本规定行为的职工进行打击报复的，应当追究相关责任人的责任。
第二十条 各级组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构，应当将廉洁从业情况作为对国有企业领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。
第二十一条 国有企业的监事会应当依照有关规定加强对国有企业领导人员廉洁从业情况的监督。
按照本规定第十一条至第十四条向履行国有资产出资人职责的机构报告、备案的事项，应当同时抄报本企业监事会。
第四章 违反规定行为的处理
第二十二条 国有企业领导人员违反本规定第二章所列行为规范的，视情节轻重，由有关机构按照管理权限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。
应当追究纪律责任的，除适用前款规定外，视情节轻重，依照国家有关法律法规给予相应的处分。
对于其中的共产党员，视情节轻重，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。
涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十三条 国有企业领导人员受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理的，应当减发或者全部扣发当年的绩效薪金、奖金。
第二十四条 国有企业领导人员违反本规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；给国有企业造成经济损失的，应当依据国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。
第二十五条 国有企业领导人员违反本规定受到降职处理的，两年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
受到免职处理的，两年内不得担任国有企业的领导职务；因违反国家法律，造成国有资产重大损失被免职的，五年内不得担任国有企业的领导职务。
构成犯罪被判处刑罚的，终身不得担任国有企业的领导职务。
第五章 附 则
第二十六条 国有企业领导班子成员以外的对国有资产负有经营管理责任的其他人员、国有企业所属事业单位的领导人员参照本规定执行。
国有参股企业(含国有参股金融企业)中对国有资产负有经营管理责任的人员参照本规定执行。
第二十七条 本规定所称履行国有资产出资人职责的机构，包括作为国有资产出资人代表的各级国有资产监督管理机构、尚未实行政资分开代行出资人职责的政府主管部门和其他机构以及授权经营的母公司。
本规定所称特定关系人，是指与国有企业领导人员有近亲属以及其他共同利益关系的人。
第二十八条 国务院国资委，各省、自治区、直辖市，可以根据本规定制定实施办法，并报中央纪委、监察部备案。
中国银监会、中国证监会、中国保监会，中央管理的国有独资金融企业和国有控股金融企业，可以结合金融行业的实际，制定本规定的补充规定，并报中央纪委、监察部备案。
第二十九条 本规定由中央纪委商中央组织部、监察部解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。2004年发布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》同时废止。
现行的其他有关规定，凡与本规定不一致的，依照本规定执行。