商务部关于促进加油站非油品业务发展的指导意见
商务部
商务部关于促进加油站非油品业务发展的指导意见
商商贸发［2010］41号
近年来，随着我国汽车保有量的快速增长，加油站非油品服务需求日趋旺盛，石油经营企业不断增加产品和服务，非油品营业收入实现较快增长。发展非油品业务不仅符合加油站发展趋势，为加油站带来新的利润和效益、提升企业品牌和市场竞争力，而且对于方便消费、扩大内需、增加就业、提升土地和设施综合利用效率都具有十分重要的意义。为促进我国加油站非油品业务健康、有序发展，现提出以下指导意见：
一、指导思想和发展目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，以企业为主体，借鉴国际惯例，加强政府引导，发挥加油站网络优势，创新经营模式，完善服务功能，积极发展非油品业务，满足消费者综合性、多元化、个性化服务需求，努力扩大消费、增加就业，促进经济增长与社会和谐。
（二）发展目标
“十二五”期间，各地要因地制宜，利用加油站网点布局优势、地理位置优势、企业品牌优势和客户资源优势，积极发展非油品业务，逐步形成功能完备、服务配套、具有较强竞争力和品牌价值的营销网络，为拓展综合性经营服务提供支撑。
二、工作任务
（三）提高对非油品业务的认识。各级商务主管部门和石油经营企业要转变观念，增强服务意识，从扩大内需、拉动消费出发，充分认识发展非油品业务的重要意义，抓住当前有利时机，推动非油品业务加快发展。
（四）因地制宜地推进非油品业务发展。加油站非油品业务的发展与当地经济、文化等因素密不可分。要做好周密的市场调研及盈利分析，根据当地的经济状况、客户群体、消费习惯、购买能力等具体情况，确定不同地区加油站便利店设立的规模、档次、商品品种和服务内容，因地制宜、因站制宜，有计划、有步骤地推进加油站非油品业务发展。
（五）完善加油站服务功能。要进一步提升加油站的整体服务水平和服务质量，以发展加油站便利店为契机，建立健全集加油、购物、用餐、休息、汽车保养与维修等为一体的综合服务体系，为消费者提供系列化、便利化服务。
（六）规范非油品业务经营管理。石油经营企业应对加油站非油品业务的经营行为、内部管理、利润指标等提出明确要求，并制订相应的考核评价指标，完善激励机制。依据国家法律法规，规范经营行为，坚决杜绝各种违法违规、不正当经营行为。
（七）创新加油站经营模式。逐步建立并完善加油站非油品业务制度体系。加强供应链管理，完善加油站便利店商品采购、销售及库存管理制度。创新加油站经营模式，大力发展连锁经营、电子商务等现代流通方式。加强信息系统建设。建立高效的物流配送体系，优化物流程序，降低物流成本。
（八）保障消费者权益。规范加油站便利店商品进货渠道，严把产品质量和服务标准关，为消费者提供安全、保质、保量的商品和服务，注重消费者权益保障，树立诚实守信的品牌形象。
（九）加强非油品业务培训。非油品业务涉及面广、专业性强，要积极借鉴国内外非油品经营的成功模式，学习优秀商业和服务企业经营管理经验，加强经营管理人员培训，引进专业人才，打造油品业务、非油品业务经营管理复合型人才队伍，实现非油品业务的专业化管理、规模化发展。
三、保障措施
（十）整体规划加油站非油品业务。各级商务主管部门在制订《加油站行业“十二五”发展规划》时，要在深入调查研究的基础上，统筹规划加油站便利店等非油品服务设施，特别是对在营的、毗邻社区的加油站要优先考虑，因地制宜、科学布局，促进加油站非油品业务进一步发展。
（十一）鼓励新建加油站开设非油品业务。各省级商务主管部门在审批新设立加油站时，应积极鼓励、协助新建加油站开展便利店等非油品服务。特别是在高速公路、国道、省道和大型停车场附近的加油站，更适宜建成包括非油品业务在内的功能完善、服务便捷的综合服务区。
（十二）健全非油品业务服务标准。完善加油站服务技术规范体系，调整充实加油站非油品业务的经营范围、营销手段、商品配送、场地陈列、服务规程、支付结算、售后服务、监督投诉等内容，促进加油站非油品业务科学发展。
四、组织保障
（十三）加强对非油品业务的组织领导。各级商务主管部门和石油经营企业要认真加强对加油站非油品业务的组织领导，健全非油品业务经营管理机构，落实目标任务，推进加油站非油品业务健康有序发展。
（十四）加强舆论宣传。依托新闻、广告等多种形式、多种渠道做好企业品牌形象、商品及服务宣传，把加油站便利店等非油品经营业务纳入品牌营销范畴，努力把人们对加油站的定位从简单的加油转换到多功能服务上来。培养消费模式，创建和谐消费环境，通过各种促销、便民服务引导消费者体验并习惯在加油站享受商品和服务。
加油站非油品业务是成品油零售体系整体发展战略的重要组成部分，各级商务主管部门和石油经营企业要充分认识促进非油品业务发展的重要意义，建立健全组织保障体系和工作机制，因地制宜地组织实施，落实各项工作任务，确保加油站非油品业务发展取得实效。有关工作进展情况及存在问题，请各单位于3月底前报商务部（商贸服务管理司）。
联系人：怀欣 联系电话：010-85093745
中华人民共和国商务部
二〇一〇年二月十一日
国家食品药品监督管理局办公室关于进一步明确定制式义齿原材料及产品标准实施要求的通知
国家食品药品监督管理局办公室
国家食品药品监督管理局办公室关于进一步明确定制式义齿原材料及产品标准实施要求的通知
食药监办械[2012]101号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为进一步加强定制式义齿原材料及产品的管理，保证定制式义齿的安全性和有效性，结合实际工作有关情况，现就进一步明确定制式义齿金属原材料及产品有关标准的实施要求通知如下：
一、齿科烤瓷合金、齿科铸造合金等定制式义齿金属原材料应按照《关于加强定制式义齿注册产品标准管理的通知》（食药监办械〔2010〕28号）的规定，符合YY0621-2008《牙科金属 烤瓷修复体系》、YY0620-2008《牙科学 铸造金合金》和YY0626-2008《贵金属含量25%～75%的牙科铸造合金》等标准的要求。对用于生产铸造金属冠、桥、支架的贱金属铸造合金，应参照YY0621-2008《牙科金属 烤瓷修复体系》中4.1.1项的要求，在注册产品标准中规定其金属元素的限定指标。
二、凡齿科烤瓷合金、齿科铸造合金等金属原材料的生产企业，金属冠、桥、支架的贱金属铸造合金的生产企业，以及使用未注册的材料生产定制式义齿的生产企业，应当按照有关医疗器械国家标准和行业标准组织生产，并且按照《医疗器械注册管理办法》（国家食品药品监督管理局令第16号）第三十四条的规定重新注册的程序修订注册产品标准并办理重新注册。自本通知发布之日起，所有定制式义齿金属原材料必须将有关金属元素限定指标列入出厂检验项目，逐批检验，合格后方能出厂。
三、自本通知发布之日起，使用已注册的义齿材料生产定制式义齿的生产企业，必须使用符合上述行业标准要求的金属原材料，并在进货检验时查阅、留存该批号原材料的出厂检验报告（检验项目须涵盖有关金属元素限定指标），可不必对所使用金属原材料的相关指标进行重复检验。但在定制式义齿生产过程中可能增加或产生有害元素的，还应按照上述行业标准的要求对有关金属元素限定指标进行检验。
请各地通知辖区内相关企业严格执行上述要求。
国家食品药品监督管理局办公室
2012年8月9日
深圳市地方税务局关于印发《深圳市地方税务局发票有奖管理办法》的通知
广东省深圳市地方税务局
深圳市地方税务局关于印发《深圳市地方税务局发票有奖管理办法》的通知
深地税发〔2008〕169号
各基层局：
为鼓励广大消费者依法索取和保管发票，堵塞税收漏洞，维护广大消费者的合法权益，我局制定了《深圳市地方税务局发票有奖管理办法》，现予印发实施。
深圳市地方税务局
二〇〇八年四月二十四日
深圳市地方税务局发票有奖管理办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励广大消费者依法索取和保管发票，堵塞税收漏洞，维护广大消费者的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 发票有奖仅设发票即开即奖，即开即奖又称刮刮奖。
第三条 发票有奖的范围为深圳市地方税务局统一监制的《广东省深圳市饮食、娱乐业服务定额发票》。有奖发票为单页三联式，由存根联、发票联、兑奖联组成。有奖发票面额为10元、50元、100元、500元、1000元、5000元，票面金额为1元以及5元的发票暂不参加发票有奖。
第二章 布奖和兑奖管理
第四条 发票即开即奖是指消费者取得税务机关统一监制并在票面预置奖区的发票后，刮开票面奖区的覆盖层后，即可得知是否中奖及中奖金额，并可据此兑取奖金。
第五条 即开即奖发票由深圳市地方税务局统一监制、布奖。奖金总额为每年5000万元，奖金等级为10元、20元、50元、100元、500元、800元、3000元共七等，根据全年发票用量，按照一定的中奖比例随机设奖。
第六条 对单张发票中奖100元以下的（不含100元），由市地税局委托经营者代垫兑付奖金，对单张发票中奖100元以上的（含100元），由市地税局经公开招标确定的委托银行兑付发票奖金（以下简称代兑银行）。
消费者单张发票中奖100元以下（不含100元）的，直接凭中奖发票（发票联和兑奖联）在经营者处当场兑取现金，并将中奖发票兑奖联交经营者留存；单张发票中奖100元以上（含100元）的，持中奖发票（发票联和兑奖联），有效身份证件到代兑银行营业网点兑奖。持有中奖发票的自然人即为中奖人。
第七条 中奖人应当在发票开具后30日内兑奖，逾期视为自动放弃。
第八条 具有下列情况之一的不予兑奖：
（一）假发票或作废发票；
（二）发票未加盖开票单位“财务专用章”或“发票专用章”或盖章单位名称与消费场所单位名称不一致的；
（三）票面中奖信息经过涂改的；
（四）兑奖前发票联和兑奖联分离的；
（五）票面严重损毁，内容不能辨认的；
（六）以单位名义兑奖的；
（七）税务机关依据法律、法规、规章认定不予兑奖的其他情形。
第九条 消费者在取得有奖发票时应认真核对，遇有下列情况之一的可拒收发票并打电话123662举报：
（一）有奖发票没有兑奖联的；
（二）发票兑奖区、密码区覆盖层已经刮开的或不能刮开的；
（三）发票上未加盖开票单位“财务专用章”或“发票专用章”或盖章单位名称与消费场所单位名称不一致的；
（四）开具假发票的；
（五）其他未依法开具发票的。
第十条 为防止取得假发票，影响兑奖，消费者可在消费现场通过以下方法辨别有奖发票真伪：
消费者可以刮开密码区覆盖层，根据发票的提示通过电话、短信或上网输入发票代码、发票号码和密码查询发票的真伪。
消费者也可以用专用检验镜片分辨真伪。专用检验镜片由税务机关发放给经营者，消费者需要借用验证时，经营者应当提供。
第十一条 代垫兑付奖金的经营者，可持发票兑奖联、发票领购本及经办人身份证件向代兑银行营业网点取回代垫奖金。但因保管不善等原因，导致发票中奖信息无法查明真伪的，代兑银行有权不予支付代垫奖金。
第三章 奖金管理
第十二条 代兑银行营业网点，必须认真核对、鉴别发票真伪，确认无误后方可兑付奖金，并留存兑奖联，以备查核。
第十三条 代兑银行必须建立有奖发票领奖台账，登记中奖发票号码、中奖金额、中奖人名称、证件及号码、扣税金额，保留领奖人签字等信息。
税务机关是有奖发票奖金所得个人所得税的扣缴义务人，对取得单张有奖发票所得不超过800元（含800元）的免征个人所得税，对取得单张有奖发票所得超过800元的，依法全额征收个人所得税。税务机关将委托银行在支付奖金的同时扣缴个人所得税。
第十四条 税务机关只负责根据中奖人出具的发票支付相应的兑奖奖金，不负责中奖人的奖金归属。
第十五条 发票奖金由市财政专项拨付，实行专项管理，专款专用。
第四章 法律责任
第十六条 消费者遇有开票单位或个人以各种理由拒开发票的，可拨打123662直接向税务机关举报。经税务机关查实后，应当予以奖励。奖励金额由税务机关按举报奖励有关规定执行。
第十七条 纳税人缴销发票时，主管税务机关应对发票开具情况认真审核。发现违法行为应依法进行处理。
第十八条 通过伪造、变造等欺诈手段骗取发票奖金的，应承担相应的法律责任；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第五章 附 则
第十九条 本办法由深圳市地方税务局负责解释。
第二十条 本办法自2008年5月20日起实施，自实施之日起有效期5年。