水利部关于加强全国防洪重点中型水库防洪安全管理工作的意见
水利部
水利部关于加强全国防洪重点中型水库防洪安全管理工作的意见
水汛[2006]58号
各流域机构,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局:
目前,全国共有中型水库2877座,这些水库在历年的防汛抗旱中发挥了十分重要的作用。2005年6月,国家防总、水利部将其中的733座水库确定为全国防洪重点中型水库。这些水库防洪影响人口多、涉及范围广,下游资产密集,防洪减灾作用显著。但是,一些防洪重点中型水库管理水平低、工程病险严重、通信预警和水文测报设施落后、防洪调度和运行管理不规范等问题非常突出,与全国防洪重点中型水库的重要地位极不相称。为了确保全国防洪重点中型水库的防洪安全,率先实现工程标准化、管理规范化、调度现代化,现提出加强全国防洪重点中型水库防洪安全管理工作的意见如下:
一、明确责任,全面落实安全责任制
(一)地方各级政府要高度重视防洪重点中型水库防洪安全管理工作,进一步明确防洪安全管理责任。地方政府行政首长要对辖区内的水库防洪安全负总责,政府分管领导要具体负责辖区内水库的防洪安全。
(二)每座防洪重点中型水库要确定一名县级(含)以上政府领导作为水库的防汛行政责任人,签订责任书,负责组织协调有关部门或地区做好水库防洪安全管理工作,包括部署、检查水库及其上下游地区的防汛工作,组织水库除险加固和指挥抗洪抢险救灾,协调解决水库防洪安全所需经费问题等。
(三)水库主管部门或水库所有者(业主)负责指导水库安全运行、组织水库防汛及安全检查、培训水库管理人员、组织实施水库除险加固和水毁修复等,并按有关规定组织或配合做好水库大坝安全鉴定工作。
(四)水库管理单位具体负责水库安全运行、工程监测、管理维护、紧急抢险等工作。
二、实施达标建设,确保工程安全运行
(一)各地要确保防洪重点中型水库工程的安全运行,特别要注重病险水库的安全管理。工程存在安全隐患的水库要降低标准或空库运行,未经批准不得按设计标准蓄水运行。各地要按照工程标准化的要求,制定防洪重点中型水库工程建设达标计划,实施达标加固建设。
(二)要优先安排防洪重点中型水库的除险加固工作,争取用5年左右的时间全面完成除险加固任务。按照《水库大坝安全鉴定办法》规定需要进行安全鉴定的水库,要在2006年底前完成安全鉴定工作。没有列入全国病险水库除险加固规划但急需除险加固的,要按分级负责的原则,抓紧于2007年5月底前完成前期工作,积极筹集资金进行除险加固。
(三)对正在进行除险加固的防洪重点中型水库,各地要切实落实除险加固配套资金,不得因地方配套资金不到位而删减除险加固项目。凡未按计划完成加固项目的,不得进行除险加固工程竣工验收。
(四)地方各级政府要创新机制,落实防洪重点中型水库的工程维修、养护和水毁修复所需经费,及时解决工程运行中存在的问题,确保水库工程长期处于良好运行状态。
三、完善非工程措施,创造良好运行环境
(一)水库通信预警、水雨情测报预报、工程安全观测以及防洪调度系统等非工程措施,直接关系到水库防洪安全和防汛抗旱减灾效益的发挥。防洪重点中型水库必须配备通信、预警设施,确保水雨情信息、防洪调度指令和预警预报等信息的通信畅通。要加强水库安全运行管理系统和防洪调度系统建设,提高观测结果的分析能力和防洪兴利调度管理的现代化水平。
(二)对于存在病险的防洪重点中型水库,要把水库安全管理非工程措施建设纳入除险加固内容,与主体工程同步建设和竣工验收。完成除险加固但这些项目未建设的,要抓紧于2006年底前完成前期工作,落实建设条件,尽快完成建设任务。
(三)防洪重点中型水库要具备两套以上互为有效备用的通信预警手段,确保恶劣条件下水库与保护目标间防汛预警信息的及时传递。
(四)防洪重点中型水库要建立水雨情测报系统,要参照大型水库的标准,进一步加强和规范水库报汛工作,逐步实现向地市级、省级和国家防汛指挥机构报汛。
四、规范调度管理,进一步提高调度水平
(一)防洪重点中型水库的防洪调度,原则上由水库防汛行政责任人所在政府的防汛抗旱指挥部负责。防洪影响范围跨行政区域的,按照国家防总国汛[2005]13号文的规定确定调度权限。水库防洪影响跨县级区域的水库由地(市)级防汛抗旱指挥部指挥调度;防洪影响跨地(市)级区域的由省级防汛抗旱指挥部指挥调度;防洪影响跨省级区域的由流域防汛总指挥部(流域管理机构)指挥调度。
(二)防洪重点中型水库汛期调度运用计划和水库防洪抢险应急预案原则上由水库管理单位或其上级主管部门、水库所有者(业主)组织编制。水库汛期调度运用计划由行使水库防洪调度权限的政府防汛抗旱指挥部审批,并报上一级政府防汛抗旱指挥部备案。水库防洪抢险应急预案由水库防汛行政责任人所在政府防汛抗旱指挥部审批,并报上一级政府防汛抗旱指挥部备案。
(三)各地要处理好防洪重点中型水库防洪与兴利的矛盾,汛期要按照兴利服从防洪的原则,严格按水库汛期调度运用计划进行洪水调度。各级地方政府和有关部门要切实加强防洪重点中型水库防洪调度专业技术人员的培训,不断提高水库防洪调度的现代化水平。
(四)防洪重点中型水库的管理单位要制定和落实水库防汛值班、巡查和防汛抢险物资储备等规章制度,认真做好水库功能复核、洪水风险图制作等基础工作。水库防汛行政责任人要组织水库及其上下游地区做好水库防洪抢险应急预案的综合演练,提高应急响应能力。
五、深化体制改革,推进水库现代管理
(一)防洪重点中型水库必须建立专门的管理机构,配备高素质的专业管理人员,落实管理经费,实施规范化的管理。实施水管体制改革是推进水库现代管理的重大举措。各地要抓紧完成防洪重点中型水库水管体制改革,争取用2年左右的时间完成改革任务。
(二)各地要优先批复防洪重点中型水库水管体制改革方案、落实改革经费、安置分流人员,财政困难地区可以按照先易后难、先定编定岗定员、逐步实施的原则,加快改革步伐,为防洪重点中型水库长期的良性运行创造条件。
(三)防洪重点中型水库管理单位要认真落实水库水管体制改革方案,切实做好水库的维修、养护和安全管理,稳步推进现代水库管理。要在确保水库防洪安全的前提下,积极开展多种经营,增加水库自我养护能力。
水利部
2006年2月27日
关于认真贯彻《地质灾害防治条例》的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办发〔2004〕84号
关于认真贯彻《地质灾害防治条例》的通知
伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
《地质灾害防治条例》(国务院第394号令,以下简称《条例》)是我国第一部关于地质灾害防治的行政法规。贯彻落实好《条例》,对进一步提高地质灾害防治水平,最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失具有重大意义。经自治区人民政府同意,现就贯彻落实《条例》通知如下:
一、各级人民政府要从践行“三个代表”重要思想的高度,本着“立党为公,执政为民”的要求,认真学习、全面贯彻执行《条例》,高度重视地质灾害防治工作,进一步加强领导,加大地质灾害防治的投入,建立健全地质灾害防治各项制度,切实做好地质灾害防治的各项工作,最大限度地减少灾害损失,确保人民群众生命财产安全。
二、认真编制本行政区域的地质灾害防治规划和年度防治方案,各地、州、市的地质灾害防治规划要在2006年年底前完成,各县(市)的地质灾害防治规划要在2010年年底前完成,各地、州、市,县(市)的年度地质灾害防治方案要在每年2月底前完成;建立地质灾害气象预报制度,做好城镇居民点、重要工程设施、交通沿线和风景名胜旅游区的地质灾害防治工作;制定突发性地质灾害应急预案,成立应急指挥系统,明确各部门职责,做好应急准备各项工作。
三、加强地质灾害“群测群防”体系建设,建立县(市)、乡、村三级地质灾害监测网络,落实责任,对重点地质灾害隐患点要确定具体监测人员和责任人。严格执行地质灾害防治规划和方案,认真落实防治建议和措施,加强地质灾害防治的科普宣传工作,提高人民群众的防灾水平和自救能力。
四、汛期是地质灾害的高发期,要切实加强汛期地质灾害防治工作的领导,认真贯彻执行地质灾害汛前和汛期的险情巡查、应急调查和灾情速报等制度,发现问题要果断采取措施,最大限度地避免灾害发生,减少灾害损失。
五、各级国土资源、建设、交通、铁路、水利、旅游等部门要密切合作,分工负责,联合制定防治措施,联合采取行动,共同做好当地地质灾害防治工作。
二OO四年五月十日
进口饲料和饲料添加剂注册目录2003-04
农业部
中华人民共和国农业部公告
第296号
根据《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》有关规定,批准西班牙乐达有限公司等21公司的34饲料和饲料添加剂产品在我国注册或重新注册,并发给《进口登记许可证》(品种见进口饲料和饲料添加剂注册目录2003-04),批准立胺酵素股份有限公司等2家公司的3种饲料和饲料添加剂变更生产厂家名称(品种见进口饲料和饲料添加剂变更生产厂家名称目录2003-01),批准美国Agri-Mark等3家公司的3种饲料和饲料添加剂变更商品名称(品种见进口饲料和饲料添加剂变更商品名称目录2003-02)。目录中所列产品的监督检验按中华人民共和国国家标准或我部发布的质量标准执行。
二〇〇三年九月十三日
进口饲料和饲料添加剂注册目录2003-04
商品名称
产品类别
生产厂家
许可证号
有效期限
乐达香1396Z (37661)液体
Luctarom Sucklers 1396Z(37661) Liquid
饲料调味剂
Feed flavor enhancement
西班牙乐达有限公司
Lucta S.A. Spain
(2003)外饲准字146号
2003.09-
2008.09
乐达香1474Z C液体
Luctarom Sucklers 1474Z C Liquid
饲料调味剂
Feed flavor enhancement
西班牙乐达有限公司
Lucta S.A. Spain
(2003)外饲准字147号
2003.09-
2008.09
乐达香1474Z B
Luctarom Sucklers 1474Z B
饲料调味剂
Feed flavor enhancement
西班牙乐达有限公司
Lucta S.A. Spain
(2003)外饲准字148号
2003.09-
2008.09
乐达香1474Z C
Luctarom Sucklers 1474Z C
饲料调味剂
Feed flavor enhancement
西班牙乐达有限公司
Lucta S.A. Spain
(2003)外饲准字149号
2003.09-
2008.09
颗粒香 S 43342Z
Aroma Pellet S 43342Z
饲料调味剂
Feed flavor enhancement
西班牙乐达有限公司
Lucta S.A. Spain
(2003)外饲准字150号
2003.09-
2008.09
金闪闪®20
ORO GLO®20
饲料着色剂
Feed grade pigment
新加坡建明工业(亚洲)私人有限公司
Kemin Industries (Asia) Pte Ltd. Singapore
(2003)外饲准字151号
2003.09-
2008.09
红鱼粉
Red fishmeal
蛋白质饲料
Protein feed
智利
SK环球美国有限公司代理
(2003)外饲准字152号
2003.09-
2008.09
蛋能宝
Nuklospray
蛋白质饲料
Protein feed
德国Bewital股份有限公司
Bewital GmbH & Co. KG, Germany
(2003)外饲准字153号
2003.09-
2008.09
艾克拿斯
Econase
饲料酶制剂
Feed enzyme
芬兰罗尔公司
Roal OY, Finland
(2003)外饲准字154号
2003.09-
2008.09
阿富硒2000
SelenoSource AFTM2000
饲料添加剂
Feed additive
美国达农威公司
Diamond V Mills, Inc. USA
(2003)外饲准字155号
2003.09-
2008.09
强力宝
Immunofence
饲料添加剂
Feed additive
韩国SUN JIN ADD株式会社
SUN JIN ADD, Inc. Korea
(2003)外饲准字156号
2003.09-
2008.09
红鱼粉
Red fishmeal
蛋白质饲料
Protein feed
马来西亚友联海产有限公司
Sea Union Fiah Meal SDN. BHD., Malaysia
(2003)外饲准字157号
2003.09-
2008.09
牛得喜
Levucell SC
微生物添加剂
Microbial biotic additive
法国拉曼动物营养公司
Lallemand Animal Nutrition S.A. France
(2003)外饲准字158号
2003.09-
2008.09
来福喜
Levucell SB 20
微生物添加剂
Microbial biotic additive
法国拉曼动物营养公司
Lallemand Animal Nutrition S.A. France
(2003)外饲准字159号
2003.09-
2008.09
营养派
Nutri-Pal
蛋白饲料
Protein feed
美国国际原料公司
International Ingredient Corporation, USA
(2003)外饲准字160号
2003.09-
2008.09
益康素
Digesta-10
微生物添加剂
Microbial biotic additive
韩国Eunjin国际株式会社
Eunjin International Co., Ltd. Korea
(2003)外饲准字161号
2003.09-
2008.09
利客宝-高岭土果胶悬液
Lickables K.P.A.D Kaolin Pectin Suspension
宠物饲料
Pet food
美国药品和化妆品公司
American Pharmaceuticals and Cosmetics, Inc. USA
(2003)外饲准字162号
2003.09-
2008.09
丰年虫卵
Brine shrimp eggs
蛋白质饲料
Protein feed
美国海星国际有限公司
Ocean Star International Inc. USA
(2003)外饲准字163号
2003.09-
2008.09
维生素A 醋酸脂油
Vitamin A acetate oily
饲料级维生素
vitamin Feed grade
德国巴斯夫公司
BASF Aktiengesellschaft, Germany
(2003)外饲准字164号
2003.09-
2008.09
酶他富 5000 G
Natuphos 5000 G
饲料酶制剂
Feed enzyme
德国巴斯夫公司
BASF Aktiengesellschaft, Germany
(2003)外饲准字165号
2003.09-
2008.09
酶他富 5000 L
Natuphos 5000 L
饲料酶制剂
Feed enzyme
德国巴斯夫公司
BASF Aktiengesellschaft, Germany
(2003)外饲准字166号
2003.09-
2008.09
百乐铁
Bioplex Iron
饲料添加剂
Feed additive
美国奥特奇生物技术公司
Alltech, Inc. USA
(2003)外饲准字167号
2003.09-
2008.09
百乐铜
Bioplex Copper
饲料添加剂
Feed additive
美国奥特奇生物技术公司
Alltech, Inc. USA
(2003)外饲准字168号
2003.09-
2008.09
百乐锰
Bioplex Manganese
饲料添加剂
Feed additive
美国奥特奇生物技术公司
Alltech, Inc. USA
(2003)外饲准字169号
2003.09-
2008.09
维特素-R200
Vitacel-R200
饲料添加剂
Feed additive
德国瑞登梅尔父子公司
J.Rettenmaier & Söhne GmbH + Co. Germany
(2003)外饲准字170号
2003.09-
2008.09
硒酵母
SelPlex 50
饲料添加剂
Feed additive
美国奥特奇生物技术公司
Alltech, Inc. USA
(2003)外饲准字171号
2003.09-
2008.09
益生酵母
Yea-Sacc
饲料添加剂
Feed additive
美国奥特奇生物技术公司
Alltech, Inc. USA
(2003)外饲准字172号
2003.09-
2008.09
肠膜蛋白30
Dried Porcine Solubles (30)
蛋白质饲料
Protein feed
美国新多福饲料公司
Nutra-Flo Company, USA
(2003)外饲准字173号
2003.09-
2008.09
肠膜蛋白42
Dried Porcine Solubles (42)
蛋白质饲料
Protein feed
美国新多福饲料公司
Nutra-Flo Company, USA
(2003)外饲准字174号
2003.09-
2008.09
可喜-得力钙片
Calci Delice
复合预混料
Compound premix
法国维克药厂股份有限公司
Virbac S.A. France
(2003)外饲准字175号
2003.09-
2008.09
美他素
Anasol
复合预混料
Compound premix
Zagro新加坡有限公司
Zagro Singapore Pte Ltd.
(2003)外饲准字176号
2003.09-
2008.09
抗敌霉200HPC
ConditionAde 200HPC
饲料防霉剂
Feed inhibitor
美国优哉公司
Oil-Dri Corporation of America
(2003)外饲准字177号
2003.09-
2008.09
猫粮
Cat food
配合饲料
Compound feed
爱芬食品(泰国)有限公司
Effem Foods (Thailand) Co., Ltd.
(2003)外饲准字178号
2003.09-
2008.09
除臭灵
De-odorase
饲料添加剂
Feed additive
美国奥特奇生物技术公司
Alltech, Inc. USA
(2003)外饲准字179
2003.09-
2008.09
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