云南省人民政府


云南省外商投资企业劳动管理规定

云南省人民政府令第17号

　　
　　现发布《云南省外商投资企业劳动管理规定》自1995年1月1日起施行。

　　云南省人民政府
　　一九九四年十月二十一日

云南省外商投资企业劳动管理规定　　

　 第一条　为了保障外商投资企业及其职工的合法权益，维护和发展外商投资企业与职工之间稳定和谐的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
　　 第二条　本规定适用于云南省行政区域内的所有外商投资企业及其职工。
　　 第三条　外商投资企业必须遵守有关劳动法律、法规和规章。
　　外商投资企业违反劳动法律、法规和规章，侵犯职工合法权益的，工会有权要求外商投资企业或者有关部门认真处理和予以纠正。
　　 第四条　外商投资企业可以自行确定机构设置、人员编制，自主决定招工的时间、条件、方式、数量，并报当地劳动行政部门备案。
　　外商投资企业可以自行编制工资总额计划，自主确定工资分配及奖励、津贴标准，并报当地劳动行政部门和开户银行备案。
　　 第五条　外商投资企业招用本省农村或者省外的职工，应当报当地劳动行政部门备案。
　　外商投资企业招用在职职工，除国家规定限制流动的人员外，原单位应当准予流动，并办理相应的手续。
　　外商投资企业确需招用外籍员工或者港、澳、台员工的，必须经省劳动行政部门或者其授权的地、州、市劳动行政部门同意，并办理就业许可证等有关手续。
　　 第六条　外商投资企业应当对职工进行职业培训。从事特种作业的职工，必须经过专门培训并取得特种作业合格证后方可上岗。
　　 第七条　外商投资企业招用经原单位出资培训的在职职工，应当向原单位补偿已支付的全部或者部分培训费。
　　外商投资企业出资培训过的职工或者外商投资企业补偿培训费后招用的职工，由于个人的原因未履行完劳动合同约定期限的，应当向外商投资企业补偿已支付的全部或者部分培训费。
　　前两款规定补偿培训费的具体数额由双方协商，但最高不得超过原实际支付的培训费；协商不成的，当事人可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
　　 第八条　外商投资企业支付职工法定工作时间内的工资不得低于省人民政府规定的最低工资标准。
　　 第九条　外商投资企业必须依法参加中方职工失业保险和养老保险等社会保险，缴纳社会保险费。
　　 第十条　外商投资企业因故停产的，应当支付职工生活补助费。生活补助费标准不得低于当地劳动部门发放失业救济金的月平均水平。
　　 第十一条　外商投资企业依据《中华人民共和国劳动法》第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当支付职工不低于最低工资标准的生活补助费。具体标准为：
　　(一)在本企业工作10年以下的，每满1年支付1个月的生活补助费；
　　(二)在本企业工作超过10年的，从第11年起，每满1年支付1个半月的生活补助费，同10年以下部分的10个月生活补助费合并计算。
　　工作满6个月不满1年的，按1年计算；工作未满6个月的，可以不支付生活补助费。
　　 第十二条　依据《中华人民共和国劳动法》第二十六条第(一)项规定解除劳动合同的，外商投资企业除支付职工生活补助费外，还应当支付医疗补助费。
　　 第十三条　外商投资企业依法宣告破产或者宣布解散时，对于因工伤残或者患职业病并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的职工，应当根据具体情况一次性支付必需的生活补助费和医疗补助费。
　　 第十四条　外商投资企业招用职工不签订劳动合同的，责令其限期补签劳动合同，并按招用人数每人每天处以20元的罚款。
　　外商投资企业违反本规定招用职工的，处以被招用者月平均工资5倍至10倍的罚款，并责令其退回招用的职工。
　　 第十五条　外商投资企业违反本规定第八条的，责令其按最低工资标准补足工资和按实发工资与最低工资标准差额的20%至100%支付职工赔偿金，并对其处以职工月工资总额5%的罚款。
　　拒不按照前款规定补足工资和支付赔偿金的，处以实发工资与最低工资标准差额及赔偿金1倍至3倍的罚款。
　　 第十六条　外商投资企业克扣职工工资的，责令其补足已克扣部分，并处以克扣职工工资数额150%至200%的罚款；对直接责任人员处以10000元以下的罚款。
　　 第十七条　外商投资企业超过劳动合同约定的日期发放职工工资的，责令其从约定发放工资日期的第6日起，每日按施欠工资数额的1%支付职工赔偿金。
　　外商投资企业不按约定日期发放职工工资并拖欠超过30日的，除按前款规定处理外，并处以拖欠工资数额3%至5%的罚款；对直接责任人员处以拖欠工资数额1%至3%的罚款。
　　 第十八条　外商投资企业无故不缴纳中方职工失业保险或者养老保险等社会保险费的，责令其限期缴纳，并可以处以工资总额20%到30%的罚款；逾期缴纳社会保险费的，从逾期之日起按日加收应缴金额2‰的滞纳金。
　　 第十九条　外商投资企业在休息日、法定休假日未安排职工休息、休假或者安排工作不按规定标准支付职工工资报酬的，责令其改正，并可以处以1000元至3000元的罚款。
　　 第二十条　外商投资企业对从事有毒、有害等特殊工种的职工，不发放必备的劳保用品和保健津贴的，责令其补发，并可以处以1000元至5000元的罚款。
　　 第二十一条　外商投资企业的生产环境不符合职业安全卫生要求的，未经劳动行政部门批准，不得开工；已开工的，责令其限期改善生产环境，并处以30000元至10万元的罚款；对职工造成损害的，应当承担赔偿责任。
　　 第二十二条　阻挠或者拒绝劳动行政部门进行劳动监察的，处以月经营及销售收入1‰以下的罚款。
　　 第二十三条　本规定的各项行政处罚，由县以上劳动行政部门决定。
　　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议和提起诉讼。
　　 第二十四条　劳动行政部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第二十五条　外商投资企业应当按照有关规定进行劳动统计，并向当地劳动行政部门、财政部门和统计部门报送劳动工资等统计报表。
　　 第二十六条　本规定同时适用于华侨和香港、澳门、台湾投资者在本省投资举办的企业。
　　 第二十七条　本规定由云南省劳动厅负责解释。
　　 第二十八条　本规定自1995年1月1日起施行。云南省人民政府1992年7月23日发布的《云南省外商投资企业劳动管理暂行规定》和1987年12月17日批准发布的《云南省外商投资企业中方职工保险福利待遇办法(试行)》同时废止。

建设部


国家康居示范工程实施大纲
建设部



为了依靠科技进步，推进住宅产业现代化，进一步提高住宅质量，促进国民经济增长，建设部决定实施国家康居示范工程（以下简称“康居示范工程”）。
一、实施康居示范工程的指导思想及目标
（一）国家康居示范工程以住宅小区为载体，以推进住宅产业现代化为总体目标，通过示范工程小区引路，提高住宅建设总体水平，带动相关产业发展，拉动国民经济增长。
（二）以经济适用住房为重点，全面提高住宅质量，提供有效供给，满足不同层次的社会需求。
（三）以科技为先导，建立住宅产业技术创新机制，加速科技成果转化为生产力，提高住宅科技贡献率及住宅生产企业的劳动生产率，促进住宅产业由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变、由粗放型的增长方式向集约型的增长方式转变。
（四）开发、推广应用住宅新技术、新工艺、新产品、新设备，逐步形成符合市场需求及产业化发展方向的住宅建筑体系，推进住宅产品的系列化开发、集约化生产、商品化配套供应。
（五）在康居示范工程中，开展住宅性能认定。为全国推广实行住宅住能认定制度、建立和完善多层次住房供应体系创造经验。
（六）总结、推广小区建设试点、小康住宅示范工程的成功经验，进一步提高康居示范工程小区的规划设计及建设水平，做到有所创新，有所突破，实现社会、环境、经济效益的统一。
（七）康居示范工程的近期目标是：
1．今后2～3年内，建设1至2个体现住宅产业化总体水平的综合、集成式示范小区。
2．在今后4～5年内，在全国建设10个左右，以住宅产品生产企业集团（企业群）为实施主体，具有主导产品且重点突出的示范小区。
3．在今后4～5年内，在具有条件的地方建成数十个符合地方住宅产业现代化发展方向，能带动地方经济发展，并在地方起到先进示范作用的示范工程小区。
二、康居示范工程小区类型
康居示范工程小区分为部门型、企业集团型、地方型三种类型。
（一）部门型示范工程小区，由建设部组织实施，建设成为在住宅产业现代化方面具有集成技术、集成体系、集成产品、集成管理系统的综合集成式示范小区，达到国家各类科技项目指标的要求，在国内具有领先水平，起到引导下世纪我国实现住宅产业现代化的作用。
（二）企业集团型示范工程小区，是以大中型住宅产业集团为开发主体，以系列化的新型住宅产品（部品）的生产为主导，以相应的住宅小区为载体，建立企业的创新机制，提高技术创新能力，开发、应用成套新技术，创立新品牌，以形成我国住宅产业主导产品的若干生产和产业化基
地。
（三）地方型的示范工程小区，以发展住宅产业现代化为主要内容，以先进、成熟的新材料、新技术、新设备、新工艺为技术支撑，根据不同地区的社会经济条件，进行住宅产业现代化多项技术或单项成套技术的示范，以带动地区经济及住宅建设的发展。
三、康居示范工程管理
（一）康居示范工程由建设部统一指导和管理。建设部住宅产业化办公室负责全国康居示范工程的日常管理工作，以及技术指导、技术服务工作。
（二）各省、自治区、直辖市建委（建设厅）负责示范工程项目的选择确定、组织管理及协调等工作。要有相应机构负责康居示范工程的工作。要制定具体的政策措施，以保证康居示范工程项目顺利实施。
（三）申报康居工程项目，要求计划指标落实，用地落实，资金基本落实，产业现代化目标明确。由企业集团或开发建设单位自愿申请，填写《国家康居示范工程申报表》（见附件一），经本省、自治区、直辖市建委（建设厅）同意，报建设部住宅产业化办公室。
部门型的康居示范工程小区项目，由建设部选点确定。
（四）经批准申报的项目，应编写《国家康居示范工程住宅产业技术可行性研究报告》（编写内容见附件二），由建设部住宅产业化办公室统一组织对申报项目的技术可行性研究报告进行评审，评审通过后，由建设部列入康居示范工程项目实施计划。
（五）凡经批准实施的康居示范工程项目，由建设部住宅产业化办公室统一组织规划设计方案的评审、技术指导、建设中期检查、综合考核验收等有关工作（具体办法另行制定），以保证康居示范工程项目按要求进行建设，达到顶期目标。
附件一《国家康居示范工程申报表》（略）
附件二《国家康居示范工程住宅产业技术可行性研究报告》编写格式（略）



1999年4月12日