浙江省经营性体育场所管理办法
浙江省人民政府
浙江省经营性体育场所管理办法
省政府令第92号
《浙江省经营性体育场所管理办法》已经省人民政府第84次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省 长 柴松岳
一九九八年二月四日
第一章 总 则
第一条 为了加强对经营性体育场所的管理，保护经营者和消费者的合法权益，促进体育产业的发展，根据《中华人民共和国体育法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内经营性体育场所的管理。
第三条 本办法所称经营性体育场所，是指以营利为目的，从事以体育活动为内容的经营场所。
前款所称体育活动的具体项目，由省人民政府体育行政部门根据国家规定和本省实际提出，报省人民政府确认后公布。
第四条 省人民政府体育行政部门负责全省经营性体育场所的管理工作。
县级以上人民政府体育行政部门负责本行政区域内经营性体育场所的管理工作。
县级以上人民政府未设体育行政部门的，可以授权有关机构负责经营性体育场所的管理工作。
第五条 县级以上人民政府工商行政管理、公安、物价、税务、卫生等部门，应当按照各自的职责，协同体育行政部门对经营性体育场所进行监督管理。
第六条 鼓励经营性体育场所参与实施全民健身计划和培育优秀运动员的工作。对参与实施全民健身计划、培育优秀运动员工作取得显著成绩的，县级以上人民政府或者体育行政部门应当予以表彰和奖励。
第二章 申请和审批
第七条 经营性体育场所的建设(包括新建、改建和扩建)必须符合所在地城市规划的要求，依法办理各项审批手续。有关主管部门在按照基本建设程序进行立项、设计审批时，应当征求所在地县级以上人民政府体育行政部门的意见。
经营性体育场所建设工程应当依法组织竣工验收，经验收合格后，方可交付使用。竣工验收应当有体育行政部门参加。
第八条 开办经营性体育场所，应当具备下列条件：
(一)有与经营的体育项目相适应的场所；
(二)有符合标准的体育设施、器材；
(三)有合格的体育专业技术人员；
(四)有相应的规章制度和安全保障措施；
(五)法律、法规规定的其他条件。
第九条 开办经营性体育场所必须向所在地县级以上人民政府体育行政部门提出申请，领取《体育场所经营许可证》。未取得《体育场所经营许可证》的，不得擅自开办经营性体育场所。
申领《体育场所经营许可证》，应当提交下列文件和资料：
(一)开办经营性体育场所的申请书；
(二)场所负责人及人员配备的有关证明资料；
(三)场地、设施、器材的有关资料；
(四)规章制度；
(五)其他必要的文件和资料。
第十条 经营专业性强、技术要求高或者危险性大的体育项目的，应当向所在地县级以上人民政府体育行政部门提交可行性论证报告，并经省人民政府体育行政部门批准。
前款所称专业性强、技术要求高或者危险性大的体育项目，由省人民政府体育行政部门认定并予以公布。
第十一条 体育行政部门应当自收到经营性体育场所开办申请书之日起的15日内作出审核决定，对其中需要提交可行性论证报告的，应当在30日内作出审核决定。对审核合格的，予以登记，发给《体育场所经营许可证》；对审核不合格的，应当将审核结果和理由以书面形式通知申请人。
法律、法规、规章规定应当取得治安、卫生、工商、税务等证照或者办理其他审批手续的，经营性体育场所的开办者必须依照规定申请办理。
第十二条 经营性体育场所改变名称、场所、法定代表人、经营范围等，必须向原审批部门办理变更登记。
经营性体育场所歇业，必须向原审批部门办理注销登记。经原审批部门核准后，收缴有关证照。
第十三条 非经营性体育场所临时从事以体育项目为内容的经营活动的，应当报经县级以上人民政府体育行政部门批准，领取《临时体育场所经营许可证》，并遵守本办法的有关规定。
第十四条 《体育场所经营许可证》和《临时体育场所经营许可证》由省人民政府体育行政部门统一印制。
《体育场所经营许可证》每年校验1次。校验由原发证的体育行政部门办理。
第三章 经营规则
第十五条 经营性体育场所必须亮照亮证经营。
《体育场所经营许可证》、《临时体育场所经营许可证》不得涂改、出卖、转让、出借。
第十六条 经营性体育场所应当遵守物价管理的有关规定，按照物价部门核定的收费项目和标准，明码标价，不得乱收费。
第十七条 经营性体育场所必须依照治安、消防的有关规定，建立健全规章制度，配备消防设施、器材，消除事故隐患，维护正常的经营秩序。
禁止携带枪枝弹药、管制刀具和易燃易爆等危险物品进入经营性体育场所。
第十八条 经营性体育场所接纳消费者不得超出核准的人数或者违反有关人员容量的限止性规定。
省人民政府体育行政部门可以根据需要，会同公安部门对经营性体育场所的人员容量作出限止性规定。
第十九条 具有一定规模的经营性体育场所应当配备必要的体育指导人员，向消费者提供专业技术方面的指导和咨询服务；经营具有危险性的体育项目，还应当配备必要的救护人员。
体育指导人员、救护人员必须取得从业资格证书，并持证上岗。不具备从业资格的，不得担任有关工作。
体育指导人员、救护人员的培训、考核和资格认证办法，由省人民政府体育行政部门制定。 第二十条 经营性体育场所应当做好体育设施、器材的维修保养工作，保证其能够安全、正常使用。
经营性体育场所对所经营的体育项目中可能危及消费者安全的事宜，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。
第二十一条 经营性体育场所从事的经营活动必须内容健康有益。禁止利用经营性体育场所从事渲染恐怖暴力、封建迷信、帮会、赌博、淫秽色情以及其他违法或者危害人民群众身心健康的活动。
第二十二条 经营性体育场所发布广告必须真实、合法，并按照广告管理的有关规定办理审批手续。
第二十三条 对经营性体育场所实施管理确需收费的，收费标准及使用管理办法由省人民政府体育行政部门会同省财政、物价部门制订，报省人民政府批准后执行。
第二十四条 进入经营性体育场所的消费者应当遵守管理规则和公共秩序，爱护体育设施和器材；损坏体育设施和器材的，应当依法赔偿。
第二十五条 任何单位和个人不得非法占用经营性体育场所的场地、设施和其他财物，不得干扰经营性体育场所的正常活动。
第四章 法律责任
第二十六条 违反本办法第九条第一款、第十三条规定，未取得《体育场所经营许可证》、《临时体育场所经营许可证》，擅自开办经营性体育场所或者从事体育经营活动的，由县级以上人民政府体育行政部门责令停止非法经营，并可以处500元以上3万元以下罚款。
第二十七条 违反本办法第十二条第一款规定，应当向体育行政部门办理变更登记而未办理的，由县级以上人民政府体育行政部门责令限期补办手续，并可以处500元以上2000元以下罚款。
第二十八条 违反本办法第十五条第二款规定，涂改、出卖、转让、出借《体育场所经营许可证》或者《临时体育场所经营许可证》的，由县级以上人民政府体育行政部门责令改正，并可以处500元以上5000元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第十八条第一款规定，接纳消费者人数超过规定的容量的，由县级以上人民政府体育行政部门责令改正，并可以处500元以上5000元以下罚款。
第三十条 违反本办法第十九条规定，未配备必要的体育指导人员、救护人员，或者聘用未取得资格证书的体育指导人员、救护人员的，由县级以上人民政府体育行政部门责令改正，并可以处500元以上2000元以下罚款。
体育指导人员、救护人员未持证上岗的，责令其改正，并可以处200元以上1000元以下罚款。
第三十一条 违反本办法第二十条规定，未认真履行安全保障义务的，由县级以上人民政府体育行政部门给予警告，责令限期改正，并可以处500元以上5000元以下罚款。
第三十二条 县级以上人民政府未设体育行政部门的，本办法规定的行政处罚由县级以上人民政府负责实施。县级以上人民政府也可以依法委托负责经营性体育场所管理的有关机构实施行政处罚。
第三十三条 经营性体育场所违反工商行政管理、公安、物价、税务、卫生等法律、法规和规章的，由有关部门依法处理。
第三十四条 当事人对体育行政部门的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第三十五条 体育行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
陕西省煤矿生产安全行政责任追究暂行规定
陕西省人民政府
陕西省煤矿生产安全行政责任追究暂行规定
陕西省人民政府令第126号
《陕西省煤矿生产安全行政责任追究暂行规定》已经省政府2007年第20次常务会议通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。
省长：袁纯清
二○○七年十一月十七日
陕西省煤矿生产安全行政责任追究暂行规定
第一条 为了落实煤矿安全生产责任，防止煤矿生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内各级人民政府、有关主管部门的主要负责人、相关责任人，由政府及其行政主管部门任命的国有煤矿、电力企业的主要负责人、相关责任人，对煤矿生产安全事故负有责任需要给予行政处分的，适用本规定。
非政府及其部门任命的国有煤炭企业领导人的行政责任按有关规定执行。
第三条 煤矿生产安全行政责任追究应当遵循实事求是、客观公正、及时准确的原则。
第四条 各级人民政府、有关主管部门，对煤矿安全生产工作不布置、不落实责任、不监督检查的，给予通报批评；发生煤矿生产安全责任事故造成严重后果的，根据情节轻重，给予主要领导和有关责任人记过至开除的行政处分。
第五条 设区的市级人民政府所辖区域内，1个月内发现有2处以上非法煤矿且没有采取有效制止措施的,根据情节轻重,给予分管领导及有关责任人记过至开除的行政处分。
县级、乡镇人民政府所辖区域内出现非法煤矿，县级、乡镇人民政府没有采取有效制止措施的，按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》处理。
第六条 县级以上人民政府国土资源管理部门有下列行为之一的，根据情节轻重，给予主要负责人、直接责任人记过至降级的行政处分：
(一) 对无证勘查、开采及超层越界开采没有发现的；
(二) 发现无证勘查、开采行为未依法予以制止、处罚的；
(三)发现或接到超层越界采矿的报告或举报未依法查处的。
第七条 县级以上人民政府国土资源管理部门在证件管理中有下列行为之一的，根据情节轻重，给予主要负责人、直接责任人记过至降级的行政处分：
(一)对持过期失效采矿许可证采矿未依法处理的；
(二)发现应当注销或吊销采矿许可证的而未向发证机关报告的；
(三)应当依法注销或吊销采矿许可证而未注销或吊销的。
第八条 县级以上人民政府煤炭工业管理部门有下列行为之一的，根据情节轻重，给予主要负责人、直接责任人记过至降级的行政处分：
(一)发现无煤炭生产许可证生产既不制止也未向政府及有关部门报告的；
(二)对煤矿的超层越界开采发现后既不制止也未向国土资源管理部门通报情况的；
(三)对未经批准擅自改扩建和超核定能力生产的矿井既不制止也未向当地政府报告的；
(四)发现在技改期间非法开采既不制止也未向政府及有关部门报告的。
第九条 县级以上人民政府煤炭工业管理部门有下列情形之一的，根据情节轻重，给予主要负责人、直接责任人记过至降级的行政处分：
(一)对煤炭生产许可证过期或未通过煤炭生产许可证年检继续生产的煤矿未依法查处的；
(二)应当注销或吊销煤炭生产许可证而未及时注销或吊销的。
第十条 工商行政管理部门有下列情形之一的，根据情节轻重，给予主要负责人、直接责任人记过至降级的行政处分:
(一)对未取得营业执照擅自生产销售的煤矿企业未依法查处的;
(二)对营业执照过期或未通过年检的煤矿企业未依法查处的；
(三)应当吊销煤矿企业营业执照而未及时吊销的。
第十一条 县级以上人民政府公安部门有下列情形之一的，根据情节轻重，给予主要负责人、直接责任人记过至撤职的行政处分：
(一)未按国家有关规定批准煤矿企业购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的；
(二)对煤矿企业非法使用民用爆炸物品监督查处不力的；
(三)对煤矿生产安全事故责任人应当立案侦查而未立案侦查的。
第十二条 电力企业对违法、非法及依法关闭的煤矿进行供电、未拆除供电设施的，给予主要负责人、直接责任人警告至降级的行政处分。
第十三条 国有煤矿发生煤矿生产安全责任事故的，责任追究如下：
（一）发生较大事故的，给予主管副矿长行政降级处分，矿长行政记大过处分，给予上级煤业公司主要领导和分管领导行政警告或行政记过处分；
（二）发生重大事故的，给予主管副矿长行政撤职处分，矿长行政降级处分，给予上级煤业公司主要领导和分管领导记过或记大过处分；情节严重的，给予主管副矿长、矿长行政撤职或开除处分，给予上级煤业公司主要领导和分管领导行政记大过或降级处分，给予集团公司分管副总经理、总经理行政警告或行政记过处分；
（三）发生特别重大事故的，按国家有关规定处理。
第十四条 在煤矿生产安全事故中涉嫌犯罪的,移送司法机关依法查处。
第十五条 本规定的行政处分，由行政监察机关或任免机关根据人事管理权限实施。
当事人对行政处分决定不服的，可以依法提出申诉。
第十六条 本规定自2008年1月1日起实施。
青岛市行政执法评议考核办法
山东省青岛市人民政府
青岛市行政执法评议考核办法
（2002年12月6日青岛市人民政府第10次常务会议审议通过 2002年12月16日青岛市人民政府令第150号公布）
第一章 总则
第一条 为保障法律、法规、规章的贯彻实施，促进行政执法机关依法行政，根据有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法机关是指本市的下列机关和组织：
（一）市、区（市）、乡（镇）人民政府；
（二）市、区（市）人民政府工作部门；
（三）市、区（市）人民政府依法设立的派出机关；
（四）法律、法规授予行政执法权的组织；
（五）行政机关依法委托执法的组织。
第三条 市、区（市）人民政府主管本行政区域内行政执法机关的行政执法评议考核工作。
市政府各部门、市直各单位主管本系统行政执法机关的行政执法评议考核工作。
市、区（市）人民政府法制工作机构在本级人民政府的领导下，具体组织实施本行政区域的行政执法评议考核工作。
市政府各部门、市直各单位负责法制工作的机构在本部门、单位的领导下，具体组织实施本系统的行政执法评议考核工作。
第四条 行政执法机关的主要负责人是本机关行政执法的第一责任人，对执法目标的完成负全面责任；行政执法机关的其他负责人对分管范围内执法目标的完成负主管责任；行政执法机关内设机构和所属执法机构的主要负责人，对涉及本机构执法目标的完成负直接责任；行政执法人员根据执法岗位，对有关具体执法目标的完成负直接责任。
第五条 各级人民政府应当将行政执法目标的完成情况作为重要指标，纳入本级人民政府的工作目标和行政效能评估范围进行评议考核。
第二章 行政执法评议
第六条 行政执法评议是指行政管理相对人以及社会各界对行政执法机关实施有关法律、法规、规章情况所进行的评价。
第七条 行政执法评议的主要内容：
（一）行政执法的组织领导情况；
（二）法制宣传教育情况；
（三）制定行政执法配套制度情况；
（四）行政执法队伍建设情况；
（五）实施具体行政行为情况；
（六）行政执法监督工作情况；
（七）行政复议与行政应诉工作情况；
（八）行政执法的其他工作情况。
评议可以采取问卷调查表、测评表、互评表等方式，分别通过行政管理相对人、有关组织、社会各界人士或相关行政执法机关测评行政执法机关的执法情况。
第八条 上级行政机关应当根据本办法第七条的规定，结合本地区、本系统的情况，制定对下级行政执法机关进行评议的具体办法。
上级行政机关应当于每年年底组织对下级行政执法机关行政执法情况的全面评议。
第三章 行政执法考核
第九条 行政执法考核是指上级行政机关对下级行政执法机关实施有关法律、法规、规章情况所进行的考查核定。
第十条 行政执法机关应当将本机关的行政执法目标逐项分解落实到所属执法机关及其有关人员，确定对所属行政执法机关及其执法人员的考核目标和标准。
第十一条 上级行政机关应当于每年年初确定本年度下级行政执法机关行政执法年度重点目标，并于每年年底组织对下级行政执法机关及其执法人员的行政执法年度重点目标完成情况的考核。
第十二条 上级行政机关应当对下级行政执法机关及其执法人员的行政执法目标完成情况进行日常监督，定期或不定期地组织检查活动，及时了解和掌握下级行政执法机关完成行政执法目标进展情况。
第十三条 行政执法目标检查、考核，由上级行政机关负责法制工作的机构组织有关人员组成检查考核组具体实施。
第十四条 检查、考核的具体方式：
（一）听取行政执法工作情况的汇报；
（二）对有关责任人员和行政执法人员进行法律素质测试；
（三）检查或者抽查有关文件、资料及行政执法档案；
（四）受理行政执法情况投诉；
（五）组织执法专案调查；
（六）考核机关确定的其他方式。
第十五条 对考核的结果，由法制工作机构按规定记分办法进行逐项计分，按分值高低分别量化下级行政执法机关执法目标完成情况。
第四章 奖惩
第十六条 上级行政机关应当每年公布对下级行政执法机关的行政执法评议考核的结果，并按规定予以奖惩。
第十七条 行政执法评议考核情况应当作为评价行政执法机关的全面工作以及有关责任人员和行政执法人员政绩的一项重要依据。
对在行政执法评议考核中被评为优秀的单位及其主要负责人或者分管负责人，由上级行政机关根据有关规定给予表彰、奖励。
对在行政执法中表现突出或者在行政执法工作中成绩显著的个人，可以按照有关规定评定为依法行政先进个人。
第十八条 对行政执法工作不力或者发生严重违法行政案件的，由上级行政机关通报批评，并可视情节轻重，由法制工作机构建议有行政处分权的机关对负有全面责任、主管责任和有关直接责任的人员给予行政处分。
第十九条 在行政执法评议考核中未达标的机关，取消本年度的评优资格；连续两年未达标的机关，按规定程序对行政主要负责人及分管负责人给予诫勉。
第五章 附则
第二十条 各区市政府、市政府各部门可以根据本办法制定具体实施办法。
第二十一条 本办法自2003年2月1日起施行。市人民政府1997年3月10日颁布的《青岛市行政执法责任目标考核试行办法》同时废止。